Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1691/2013 ~ М-297/2013 от 15.01.2013

Дело №2-1691/2013

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 апреля 2013 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

с участием адвоката Дегтяревой Н.Ю.,

при секретаре Аветисяне К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровой А. Г. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения на праве собственности земельным участком, внесении изменений в ГКН,

установил:

Боброва А.Г., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения на праве собственности земельным участком, внесении изменений в ГКН.

В обоснование своих исковых требований истец Боброва А.Г. ссылалась на следующее. Она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №. При вышеуказанном домовладении имеется земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, которым Боброва А.Г. пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Постановлению главы Администрации Аксено-Бутырского с/совета от ДД.ММ.ГГГГ № Бобровой А.Г. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет поставлен не был, его границы в установленном законом порядке не устанавливались. Домовладением, расположенным на спорном земельном участке, Боброва А.Г. владеет в порядке наследования с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец считает, что, плоскольку она с момента наследования приобрела право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник домовладения, то она имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно. Согласно выписке из похозяйственной книги, при <адрес> числится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно данным ИФНС РФ по г.Ногинску, оплата земельного налога производилась, исходя из площади <данные изъяты> кв.м. Решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский район Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Ногинского района». Во исполнении ст. 33 Земельного кодекса РФ, Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области Совет депутатов Ногинского района установил предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность, был установлен минимальный размер земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства- 0,05 га. В настоящее время Бобровой А.Г. сформирован межевой план на земельный участок <данные изъяты> кв.м, который в соответствии с вышеуказанными нормами права Боброва А.Г. хотела бы оформить.

На основании вышеизложенного, истец Боброва А.Г. просила суд установить факт владения ею на праве собственности земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; внести изменения в ГКН по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Боброва А.Г. в суд не явилась, о явке извещена, в судебном заседании ее представитель Дегтярева Н.Ю. иск поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснила, что земельный участок площадью 20 соток по адресу: <адрес>, был огорожен единым забором, с момента когда Боброва А.Г. вступила в наследство, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент предоставления в собственность спорного земельного участка, истец не была зарегистрирована в домовладении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области – Климачев А.С. в судебном заседании иск Бобровой А.Г. не признал, в обоснование своих возражений пояснил суду, что истцом заявлено требование об установлении факта владения на праве собственности земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что на <данные изъяты> кв.м превышает размер земельного участка, предоставленного истцу в собственность, при этом в материалы дела не представлены ни правоустанавливающие, ни правоудостоверяющие документы на земельный участок большей площадью, свидетельствующие о том, что земельный участок площадью <данные изъяты>.м. предоставлялся Бобровой А.Г., фактическое же пользование земельным участком не может создавать юридических последствий для пользователей, что подтверждается Постановлением № 104 Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.1 ст. 112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Вышеуказанная статья не только содержит список объектов, способных входить в состав наследства, но и указывает некоторые требования, которым должны отвечать отдельные объекты, чтобы быть включенными в состав наследства. В соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 23.11.2007г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации (п.1 ст.4), а названная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п.1 ст.2). Таким образом, ответчик считает, что требование истца об установлении факта владения земельным участком площадью 1600кв.м, на праве собственности, необоснованным, поскольку испрашиваемый земельный участок не может быть признан переходящим по наследству, так как не имеется свидетельств о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, то есть, не доказан факт принадлежности недвижимого имущества наследодателю. Истцом также не соблюдены обязательные требования земельного законодательства по установлению границ испрашиваемого земельного участка, описанию земельного участка в Едином государственном реестре земель, присвоению кадастрового номера. Данное обстоятельство влечет за собой неопределенность в местоположении земельного участка, его конфигурации и размерах. Следовательно, земельный участок не является объектом гражданского оборота. Бобровой А.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. При этом ответчик считает, что поскольку истец Боброва А.Г. не была зарегистрирована в жилом доме при передаче ей в собственность земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ., то в соответствии с действующими в то время нормами предоставления, ей был предоставлен в собственность именно земельный участок площадью 1200кв.м, дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты>.м был предоставлен в аренду.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Россреестра Московской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец Боброва А.Г. является собственником жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>

При указанном жилом доме имеется земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>), свидетельством на право собственности на землю (л.д.<данные изъяты>). Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом Бобровой А.Г. было подано заявление за № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с прилагаемыми документами, а именно межевым планом <данные изъяты>

Представителем третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по результатам рассмотрения документов, представленных истцом, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости, в котором указаны обстоятельства и причины, послужившие основанием для принятия данного решения и рекомендации по устранению указанных причин (л.д.<данные изъяты>).

В силу ст. 7 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением главы Администрации Аксено-Бутырского сельского Совета Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ за Бобровой А.Г. закреплены 2 земельных участка: один площадью <данные изъяты> кв.м на праве собственности, а второй площадью <данные изъяты>

Судом установлено, что Постановление главы Администрации Аксено-Бутырского сельского Совета Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в аренду никем не оспорено.

Между тем, как следует из существа договора аренды, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и предоставленный в аренду истцу, является собственностью Российской Федерации.

Согласно положений п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Из содержания п. 2.2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В связи с чем, суд считает, что поскольку в силу действующего земельного законодательства бесплатное предоставление в собственность граждан находящихся у них на праве аренды земельных участков не предусмотрено, то исковые требования Бобровой А. Г. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения на праве собственности земельным участком площадью 1600кв.м удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права на жилой дом переходит право и на земельный участок. С момента возникновения права на дом у наследника возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные участки согласно вышеуказанному Закону осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что оснований для применения положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" не имеется, поскольку каких-либо правоустанавливающих документов в подтверждение правомерного пользования спорным земельным участком, испрашиваемой площади, правопредшественником истца суду не представлено. При этом указание в выписке из похозяйственной книги (1997г.- 2001г.г.) о том, что в пользовании истца находится земельный участок площадью 0,20га, в том числе в собственности 0,12га, не является доказательством факта владения на праве собственности участком площадью 1600кв.м.

Таким образом, доводы истца Бобровой А.Г. о том, что в силу ст. 36 ЗК РФ она имеет право на получение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку является собственником жилого дома, не принимаются судом, поскольку право на получение в собственность земельного участка под домом, площадью <данные изъяты>.м, истец уже реализовала, ей Постановлением главы администрации Аксено-Бутырского сельского Совета Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>

Поскольку судом не установлено оснований для установления факта владения истцом Бобровой А.Г. земельным участком на праве собственности площадью <данные изъяты>.м, то и оснований для внесения изменений в ГКН не имеется, что не является для истца препятствием для обращения с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» об уточнении в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с ФЗ № 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бобровой А. Г. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении факта владения на праве собственности земельного участка, внесении изменений в ГКН отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Полякова Ю.В.