Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2020 (5-1228/2019;) от 27.12.2019

КОПИЯ 5-35/2020

66RS0004-01-2019-010686-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 07 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Энергострой», ИНН 6671248882, ОГРН 1076671037300, юридический адрес: г. Екатеринбург, ул. Исследователей, 9а,

установил:

ООО «Энергострой» допустило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 20.11.2019 г. около 11:00 в помещении отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 20, установлено, что ООО «Энергострой», зарегистрированное по адресу: г.Екатеринбург, ул. Исследователей, 9а, 01.09.2019 г. заключило трудовой договор с Р., являющейся гражданкой Республики Казахстан, уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, 19.11.2019 г.

Указанные обстоятельства являются нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось. О времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Энергострой» подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

В судебном заседании директор ООО «Энергострой» Смирнов Д.Ю. вину в совершении административного правонарушении признал. Пояснил, что уведомление о заключении трудового договора было своевременно направлено через интернет-портал «Госуслуги» 02.09.2019 г., однако, уведомление не было принято в связи со сбоем программы. При этом он не знал, что на момент отправки уведомления через интернет-портал указанный способ уведомления утратил свою легитимность. Через какое-то время на портале государственных услуг было обнаружено, что произошел сбой и уведомление не было получено адресатом, в связи с чем 19.11.2019 г. уведомление было подано лично на бумажном носителе.

Согласно протоколу об административном правонарушении 20.11.2019 г. около 11:00 в помещении отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 20, установлено, что ООО «Энергострой», зарегистрированное по адресу: г.Екатеринбург, ул. Исследователей, 9а, 01.09.2019 г. заключило трудовой договор с Р., являющейся гражданкой Республики Казахстан, уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, 19.11.2019 г. Протокол составлен в присутствии директора ООО «Энергострой» Смирнова Д.Ю., который выразил согласие с вменяемым правонарушением.

В соответствии с уведомлением о заключении трудового договора 01.09.2019 г. между ООО «Энергострой» и Р., являющейся гражданкой Республики Казахстан, заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник принят на должность инженера по охране труда и технике безопасности.

Согласно сведениям из программы «Территория» уведомление о заключении трудового договора с Р. поступило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, 19.11.2019 г. Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. Оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

ООО «Энергострой» вышеуказанные требования закона нарушены, поскольку ООО «Энергострой» привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина и не уведомило в установленном порядке об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Действия ООО «Энергострой» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначаемое наказание должно быть справедливым, соразмерным совершенному правонарушению.

В силу положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

При определении первичности совершения административного правонарушения следует учитывать привлечение субъекта к административной ответственности за однородные правонарушения.

Суд принимает во внимание то, что ООО «Энергострой» является субъектом малого предпринимательства. Сведений о привлечении ООО «Энергострой» к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ООО «Энергострой» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 07.02.2020 года постановление в силу не вступило.

Судья.