Решение по делу № 2-411/2014 ~ М-445/2014 от 01.07.2014

Дело № 2 – 411/ 2014 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титова С.Е., при секретаре судебного заседания Чертовой А.А., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части № капитан-лейтенанта Фагуртинова А.Н. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»), связанных с отказом в выплате компенсации за наём жилого помещения,

установил:

Фагуртинов А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения, обязав последнего выплатить указанную компенсацию за период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года из расчета 3 600 рублей за каждый месяц.

Одновременно Фагуртинов А.Н. просил суд обязать ответчика возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не прибыли, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд считает, что требования Фагуртинова А.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Фагуртинов А.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске, где служебным жилым помещением, либо жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, в связи с чем, он был вынужден в период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года нанимать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами найма жилого помещения от 15 августа 2012 года и от 15 июля 2013 года, заключенными между Фагуртиновым А.Н. и ФИО2

Приказом командира войсковой части № № 451 от 15 мая 2014 года, заявителю установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года в размере 3600 рублей за каждый из месяцев. Однако выплата Фагуртинову А.Н. денежной компенсации за наем жилья за указанный период времени произведена не была, при этом, 10 июня 2014 года ответчиком направлен отказ в выплате компенсации за наём жилого помещения за указанный период времени, с указанием в качестве причин отказа в выплате на то, что в соответствии с телеграммой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ № 307/1/314 от 14 сентября 2011 года, документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, необходимо согласовывать с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для их последующего включения в список военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а так же, что «Инструкцией о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция) не предусмотрена выплата денежной компенсации за поднаем жилья за предыдущие годы, предшествующие году обращения военнослужащего.

Вместе с тем, такая позиция ответчика, по убеждению суда, является ошибочной по следующим основаниям.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за наём жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей, в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3-х и более членов семьи.

Согласно п.п. 12 и 14 Инструкции, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения, в размере определенном действующим законодательством для военнослужащих, проживающих в других городах и районных центрах помимо города Москвы и города Санкт-Петербурга, то есть по 3600 рублей за каждый месяц найма жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращения Фагуртинова А.Н., не обеспеченного каким-либо жилым помещением, 15 мая 2014 года издал приказ № 451, о выплате заявителю компенсации за наём жилого помещения за период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года в размере 3600 рублей за каждый из месяцев, при этом сумма компенсации, установленная данным приказом, соответствует положениям действующего законодательства регулирующего указанную выплату.

Исходя из расчетов произведенных судом, за оспариваемый заявителем период времени, ему должна была быть выплачена компенсация за наём жилого помещения в размере 75 600 (семьдесят пять тысяч шестьсот) рублей (3600 х 21 месяц).

Неисполнение довольствующим финансовым органом решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за наём жилого помещения нельзя признать правомерным, поскольку прямого запрета на выплату денежной компенсации за наём жилого помещения за предыдущие годы, предшествующие году обращения военнослужащего, а так же согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за наём жилья с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и необходимость наличия Фагуртинова А.Н. в списках военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, законом не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Фагуртинова А.Н. о признании незаконными действий начальника ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения являются обоснованными, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Фагуртинова А.Н. о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Фагуртинова А.Н. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года – удовлетворить.

Действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Фагуртинову А.Н. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года признать незаконными.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Фагуртинова А.Н.:

- 75 600 (семьдесят пять тысяч шестьсот) рублей в порядке выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения в период с 15 августа 2012 года по 15 мая 2014 года;

- 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья        подпись        С.Е. Титов

Верно

Председательствующий по делу - судья                    С.Е. Титов

Секретарь судебного заседания                     А.А. Чертова

10.07.2014 г.