Решение по делу № А70-3060/2008 от 26.06.2008

Арбитражный суд Тюменской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень                                                                                                              Дело № А70-3060/8-2008

26 июня 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2008 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2008 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю Щербакову А.В.

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – Патрахин Я.Г. по доверенности от 11 апреля 2008 г. №5-817,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Щербакова А.В. (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик в арбитражный суд не явился. Поскольку определение суда о назначении судебного заседания направлялось арбитражным судом по последнему известному адресу ответчика, в соответствии со ст.123 и 124 АПК РФ оно считается доставленным, а ответчик - надлежащим образом извещенным о времени и месте разбирательства спора.

В порядке ст.205 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик отзыв на заявление или каких-либо возражений относительно заявленных требований в арбитражный суд не представил. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик Щербаков Александр Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 304720324000322 (л.д.9).

На основании лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом от 24 апреля 2002 года АСС-72-429736 ответчик осуществляет названную деятельность посредством эксплуатации транспортных средств в режиме маршрутных автобусов (л.д.11).

Актом проверки от 26 мая 2008г. №141 установлено, что ответчиком допущены следующие нарушения: при приеме на работу водителей Косимова P.P. и Зайцева С.С. не оформил тру­довые книжки, с Косимовым P.P. не заключен трудовой договор, сведений с прохождении ими стажировки нет ( личные карточки не ведутся ); не обеспечено прохождение водителем Молчановым А.Б. обязательного перио­дического медицинского освидетельствования в срок, установленный Минздра­вом РФ (срок по справке истек 03.05.2008г.); предрейсовый медицинский осмотр проводится лицом, не имеющим лицензии на осуществление данного вида деятельности; не соблюдается установленный действующим законодательством режим труда и отдыха водителей в части предоставления еженедельного непрерывного отдыха (водитель Зайцев С.С. работал в мае 11 дней подряд), графики сменности води­телей не составляются, табели учета их рабочего времени не ведутся (л.д.14-23).

По данным фактам должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 27 мая 2008 года серия ТюО № 000282/72 в отношении индивидуального предпринимателя Щербакова А.В. о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту нарушения: п.3.3.1, п.3.3.2, п.3.3.3 Поло­жения об обеспечении безопасности дорожного движения (утв. прика­зом Минтранса РФ от 09.05.1995г. №27); п.4, п.26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15) (л.д.6-8).

  Согласно п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (утв. постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается наличие в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения, протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении Щербакова Александра Владимировича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Щербакова Александра Владимировича (12.09.1953г.р., место рождения с.Чиганак Аркадакского района Саратовской области, место жительства г.Тюмень, ул.Московский тракт, д.143, корп.2, кв.12; ОГРНИП 304720324000322) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: ИНН 7204002070, КПП 720401001, УФК по Тюменской области (УГАДН по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),  р/счет 40101810300000010005, БИК 047102001,  банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской обл. г. Тюмень, ОКАТО 71401000000, код бюджетной классификации 10611690040040000140.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную си­лу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его приня­тия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                         О.В.Коряковцева