Решение по делу № 12-91/2017 от 03.02.2017

ФИО9<адрес>

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием директора

МБОУ «СОШ №» ФИО2, ФИО1 по

РД по доверенности ФИО4,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление ФИО1 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в котором просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указывая, что привлечена к административной ответственности за совершение следующих нарушений.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ директор МБОУ «СОШ №» ФИО2 признана виновной за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившихся в том, что классные доски не оборудованы софитами, что не соответствует п.7.2.6 СанПиН

2.4.2,2821-               10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях; конструкция рабочего стола для работы с ПЭВМ не соответствует требованиям п.11.2. СанПиН 2.2.2YДД.ММ.ГГГГ-03; конструкция рабочего стула кабинета информатики не соответствует требованиям п. 9.6., 9.7. СанПиН 2.2.2\ДД.ММ.ГГГГ- 03; представленное расписание уроков для обучающихся, не соответствует требованиям Таблицы №, приложения № "Гигиенические рекомендации к расписанию" по распределению учебной нагрузки, что является нарушением п. 10.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Распределителем финансовых средств МБОУ "СОШ №" является отраслевой орган Администрации <адрес>, осуществляющий полномочия Учредителя, ФИО1 образования <адрес>.

На осуществление данных мероприятий Администрацией <адрес>, ФИО1 образования <адрес> МБОУ «СОШ №» не были выделены финансовые средства.

В суде директор МБОУ «СОШ №» ФИО2 факт совершения указанного административного правонарушения не признала и пояснила, что ее вина в выявленных нарушениях отсутствует. Указанные в постановлении нарушения санитарного законодательства она как должностное лицо устранить не может, поскольку это требует значительных капитальных вложений, которые школе не выделяются.

ФИО1 по РД по доверенности ФИО4 в суде в удовлетворении жалобы директора МБОУ «СОШ №» ФИО2 просил отказать, находя ее необоснованной.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным зам.руководителя ФИО1 по РД ФИО5, должностное лицо - директор МБОУ «СОШ №» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ установлено, что классные доски не оборудованы софитами, что не соответствует п.7.2.6 СанПиН 2.4.2,2821-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях; конструкция рабочего стола для работы с ПЭВМ не соответствует требованиям п.11.2. СанПиН 2.2.2\ДД.ММ.ГГГГ-03; конструкция рабочего стула кабинета информатики не соответствует требованиям п. 9.6., 9.7. СанПиН 2.2.2YДД.ММ.ГГГГ-03; представленное расписание уроков для обучающихся, не соответствует требованиям Таблицы №, приложения № "Гигиенические рекомендации к расписанию" по распределению учебной нагрузки, что является нарушением п. 10.12 СанПиН

2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием вины в виде прямого умысла лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение виновных действий (бездействий).

Однако, такие действия (бездействия) директором МБОУ «СОШ №» ФИО2 не совершены.

Представленными директором МБОУ «СОШ №» ФИО2 доказательствами подтверждаются доводы о том, что в ее распоряжении как руководителя образовательного учреждения отсутствуют денежные средства, которые могут быть израсходованы на устранение указанных нарушений.

Как видно из представленных доказательств, деятельность МБОУ «СОШ №» финансируется по целевым статьям, связанным с выплатой заработной платы, коммунальных услуг и т.д., в котором не предусмотрено финансирование работ по устранению противопожарных требований со значительными капитальными вложениями, что подтверждается письмом директора МБОУ «СОШ №» ФИО8 начальнику МКУ «ФИО1 образования» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств на строительство школы в <адрес> в текущем году.

Также, из письма директора МБОУ «СОШ №» ФИО8 к главе администрации <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что она обращалась с просьбой изыскать возможность в 2016 году и помочь проектировать и начать строительство школы в <адрес> в текущем году.

Какие-либо доказательства о том, что МБОУ «СОШ №» выделялись денежные средства для устранения указанных нарушений, в суд не представлены.

Данные обстоятельства опровергают наличие вины в виде прямого умысла должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые, сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях директора МБОУ «СОШ №» ФИО2

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО2 удовлетворить.

Постановление ФИО1 по РД по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении должностного лица - директора МБОУ «СОШ №» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3 ООО (трех тысяч) рублей - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья