Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2730/2011 ~ М-2491/2011 от 26.10.2011

Дело № 2-2730/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – А.А. Пучковой,

с участием в деле:

истицы – Винеры Айсовны Муртазиной, ее представителя Ирины Александровны Шукшиной, полномочия которой определены в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Жанны Викторовны Шерстобитовой, представившей доверенность от 16 февраля 2011 года № 192,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винеры Айсовны Муртазиной к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 - 645, о понуждении зачесть ей в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периодов работы с 4 июля 2009 года по 30 июня 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», с 1 июля 2010 года по 7 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Группа компаний «Медси» в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 7 июля 2010 года,

установил:

В.А. Муртазина обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 – 645 в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов отпуска по беременности и родам с 21 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года, периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991года по 23 июня 1992 года, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года, а также в части невключения в специальный стаж периода работы с 4 июля 2009 года по 7 июля 2010 года (1 год 4 дня) в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», о понуждении зачесть ей в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периодов работы с 4 июля 2009 года по 7 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп» в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 7 июля 2010 года.

В обоснование иска истица указала, что решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 июля 2010 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие периоды: отпусков по беременности и родам с 21 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991 года по 23 июня 1992 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года, и в специальный стаж не засчитан период работы с 4 июля 2009 года по 7 июля 2010 года (1 год 4 дня) в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», поскольку документы, подтверждающие статус стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», как структурного подразделения учреждения ЗАО «Американ хоспитал групп» не представлены.

С данным решением истица не согласна, считает, что указанное решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 июля 2010 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным и подлежит отмене.

По данным основаниям просила суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 – 645 в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов отпуска по беременности и родам с 21 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года, периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991года по 23 июня 1992 года, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года, а также в части не включения в специальный стаж периода работы с 4 июля 2009 года по 7 июля 2010 года (1 год 4 дня) в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периодов работы с 4 июля 2009 года по 7 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп» в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 7 июля 2010 года.

25 ноября 2011 года истица В.А. Муртазина обратилась в суд с заявлением, в котором уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 - 645, обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периодов работы с 4 июля 2009 года по 30 июня 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», с 1 июля 2010 года по 7 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Группа компаний «Медси» в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 7 июля 2010 года.

В судебном заседании истица В.А. Муртазина и ее представитель И.А. Шукшина исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Ж.Б. Шерстобитова иск не признала, считает решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 - 645 об отказе в назначении истице трудовой пенсии по старости законным. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований В.А. Муртазиной по основаниям, изложенным в решении от 14 июля 2010 года № 42124/216 – 645.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования В.А. Муртазиной подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 7 июля 2010 года В.А. Муртазина обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 июля 2010 года № 42124/216 - 645 В.А. Муртазиной отказано в досрочном назначении трудовой пенсии связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года - требуется 30 лет, имеется 27 лет 10 месяца 19 дней.

В специальный стаж истицы В.А. Муртазиной в календарном исчислении включены следующие периоды: отпусков по беременности и родам с 21 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991 года по 23 июня 1992 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года. В специальный стаж В.А. Муртазиной не засчитаны периоды работы с 4 июля 2009 года по 30 июня 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», с 1 июля 2010 года по 7 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Группа компаний «Медси» (л.д.7-8).

Указанное решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 июля 2010 года № 42124/216 - 645 является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действующим до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должности заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующая медицинским пунктом – медицинская медсестра (фельдшер).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке (медицинская сестра палатная (постовая)), в том числе в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В соответствии со статьями 12 – 14 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела, на основании приказа по ЗАО «Американ хоспитал групп» № 108-к от 03 июля 2009 года с 4 июля 2009 года В.А. Муртазина принята на работу в стационар ЗАО «Американ хоспитал групп» медицинской сестрой (палатной) на 1 ставку (л.д.12, 110).

Это также подтверждается трудовым договором № 77 от 4 июля 2009 года, заключенного между работодателем В.А. Муртазиной и ЗАО «Американ хоспитал групп».

В личной карточке работника В.А. Муртазиной организации ЗАО «Американ хоспитал групп» формы Т-2 в разделе III. «Прием на работу и переводы на другую работу» в графе «Структурное подразделение» значится – стационар (л.д.112-115).

В Приложении № 1 к лицензии № ЛО-77-001192 от 24 марта 2009 года на осуществление медицинской деятельности, предоставленной ЗАО «Американ хоспитал групп» Департаментом здравоохранения города Москвы, указана номенклатура работ и услуг, в числе которых указана стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара: акушерство и гинекология, аллергология и иммунология, анестезиология и реаниматология, неврология, отоларингология, офтальмология, психиатрия, психотерапия, психиатрия-наркология, терапия, гастроэнтерология, гематология, диетология, кардиология, нефрология, пульмонология, травматология и ортопедия, хирургия, колопроктология, сердечнососудистая хирургия, урология, челюстно-лицевая хирургия, эндоскопия, эндокринология, педиатрия, детская эндокринология, детская хирургия, ревматология (л.д.18-20).

1 июля 2010 года ЗАО «Американ хоспитал групп» реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «Группа компаний «Медси» (л.д.12). В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации все права и обязанности ЗАО «Американ хоспитал групп» в полном объеме в порядке универсального правопреемства перешли к ЗАО «Группа компаний «Медси», включая права и обязанности по заключенным ЗАО «Американ хоспитал групп» договорам (л.д.81).

В Приложении № 1 к лицензии № ЛО-77-01-002705 от 9 июля 2010 года на осуществление медицинской деятельности, предоставленной ЗАО «Группа компаний «Медси» Департаментом здравоохранения города Москвы, указана номенклатура работ и услуг, в числе которых указана стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара: акушерство и гинекология, аллергология и иммунология, анестезиология и реаниматология, неврология, отоларингология, офтальмология, психиатрия, психотерапия, психиатрия-наркология, терапия, гастроэнтерология, гематология, диетология, кардиология, нефрология, пульмонология, травматология и ортопедия, хирургия, колопроктология, сердечнососудистая хирургия, урология, челюстно-лицевая хирургия, эндоскопия, эндокринология, педиатрия, детская эндокринология, детская хирургия, ревматология (л.д.21-23).

На основании изложенного суд считает установленным при рассмотрении дела, что в ЗАО «Американ хоспитал групп», а в дальнейшем – в ЗАО «Группа компаний «Медси» имеются структурные подразделения: поликлиника и стационар, В.А. Муртазина в период с 4 июля 2009 года по 7 июля 2010 года работала медицинской сестрой палатной в стационаре, в этой связи ответчик неправомерно исключил указанный период из специального стажа В.А. Муртазиной для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

На основании приказа по ЗАО «Группа компаний «Медси» № 237/4- ук/1 от 31 мая 2011 года В.А. Муртазина уволена с 31 мая 2011 года из структурного подразделения - стационар КДЦ «Медси» в Грохольском переулке (л.д.12, 111).

Период нахождения истицы В.А. Муртазиной в отпуске по беременности и родам с 21 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года (л.д.120-123) подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, зачет указанных периодов в календарном исчислении является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение по трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года пункту 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.

Поскольку отпуск по беременности и родам был предоставлен В.А. Муртазиной в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения № 4 Больницы скорой медицинской помощи, в этой связи данный отпуск должен быть исчислен также как и период работы, то есть в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев.

Периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991 года по 23 июня 1992 года, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года также подлежат зачету в специальный стаж истицы независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку данный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно свидетельству о рождении дочь истицы В.А. Муртазиной – ФИО10 родилась Дата 1989 года, сын истицы ФИО12 родился Дата 1990 года. Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялись истице соответственно с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991 года по 23 июня 1992 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет предоставлялся истице в период с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года (л.д.59-62).

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что данные периоды имели место до времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», поскольку отпуска по уходу за ребенком предоставллялись истице до 6 октября 1992 года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11) во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ Российской Федерации).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, предоставление истице В.А. Муртазиной отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и возраста трех лет во время действия приведенных выше Законов означает, что указанные периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истицы права на досрочное назначение пенсии по старости.

Названные периоды были включены пенсионным органом в специальный стаж истицы в календарном порядке.

Между тем суд считает, что доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета периода временной нетрудоспособности по беременности и родам; периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев являются неправильными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено наименование структурного подразделения: операционный блок, наименование должности: медицинские сестры операционные.

Ранее действующее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения среднему медицинскому персоналу отделения (палат) хирургического профиля стационаров.

Поскольку оспариваемые периоды, имевшие место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм периоды отпусков по беременности и родам с 21 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991 года по 23 июня 1992 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года подлежат включению в специальный стаж истицы на льготных условиях и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 7 июля 2011 года (л.д.45-46), В.А. Муртазина с учетом зачтенных Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периодов работы, а также признанных судом подлежащими зачету в календарном и льготном исчислении оспариваемых периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет имела специальный стаж – 30 лет 7 месяцев 29 дней, что подтверждается материалами пенсионного дела истицы, при требуемом тридцатилетнем стаже работы, необходимом для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, у В.А. Муртазиной возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 7 июля 2010 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах заявленные истицей требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено В.А. Муртазиной государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Винеры Айсовны Муртазиной к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 - 645, о понуждении зачесть ей в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, период работы с 4 июля 2009 года по 30 июня 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», с 1 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Группа компаний «Медси» в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 7 июля 2010 года удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 14 июля 2010 года № 42124/216 – 645 об отказе в назначении Винере Айсовне Муртазиной досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Винере Айсовне Муртазиной в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды отпуска по беременности и родам с 23 марта 1989 года по 24 июля 1989 года и с 23 октября 1990 года по 3 февраля 1991 года, периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 июля 1989 года по 22 октября 1990 года и с 4 февраля 1991 года по 23 июня 1992 года, периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 24 июня 1992 года по 4 октября 1992 года; в календарном исчислении – периоды работы с 4 июля 2009 года по 30 июня 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Американ хоспитал групп», с 1 июля 2010 года по 7 июля 2010 года в должности медицинской сестры палатной стационара ЗАО «Группа компаний «Медси».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Винере Айсовне Муртазиной с 7 июля 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Винеры Айсовны Муртазиной 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева