Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1244/2020 ~ М-1043/2020 от 25.05.2020

УИД №

Дело № 2-1244/2020

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

секретаря Фирсовой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Натальи Валентиновны к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

Ушакова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке в 2019 году истец собственными силами и за свой счет возвела двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Разрешение на строительство жилого дома не выдавалось.

С целью оформления прав на самовольную постройку Ушакова Н.В. обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, в чем ей было отказано.

Самовольная постройка, возведенная истцом соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать за Ушаковой Н.В. право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Ушакова Н.В., представитель Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеются заявления истца Ушаковой Н.В., представителя Администрации г. Оренбурга, в которых они просят суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга Квасова А.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве указала, что возможность узаконения самовольной постройки была предметом рассмотрения комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства. По вопросу самовольно возведенного двухэтажного жилого дома по <адрес> комиссия приняла решение о том, что возведение объекта капитального строительства не затрагивает интересы органа местного самоуправления.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку оно возведено без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (ч.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (ч.2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения индивидуальной жилой застройки, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о видах разрешенного использования имеют статус «актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «для иных видов жилой застройки». Правообладателем указанного земельного участка на праве собственности является Ушакова Н.В.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что одноэтажный жилой дом литер А с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 1945, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Ушаковой Н.В.

В соответствии с данными технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен индивидуальный двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – 2019.

Из технического паспорта на жилой дом литер А1, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что указанный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоит из первого этажа площадью <данные изъяты> кв.м. и мансарды площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Ушаковой Н.В. об окончании строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что согласно электронной базе данных разрешение на строительство и уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не выдавались. Разрешение на ввод в эксплуатацию и уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не могут быть выданы.

Согласно заключению о соответствии объекта литер А1, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям санитарно-эпидемиологических норм <данные изъяты> указало, что установлено соответствие указанного объекта недвижимости требованиям санитарно-эпидемиологических норм – СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Из заключения <данные изъяты> о соответствии (несоответствии) требованиям пожарной безопасности объекта недвижимости – жилого дома литер А1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, следует, что существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

В соответствии с заключением <данные изъяты> на основании результатов проведенного визуального обследования жилого одноквартирного дома литер А1, расположенного по адресу: <адрес>, общее техническое состояние здания оценивается как «исправное». На основании результатов проведенного обследования строительных жилого одноквартирного дома литер А1, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, в жилом доме не обнаружено существенных нарушений строительных норм и правил, проживание в доме не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует нормам проектирования и конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на двухэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования Ушаковой Натальи Валентиновны к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Ушаковой Натальей Валентиновной право собственности на двухэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июля 2020 года.

Судья Н.И. Батищева