Решение по делу № 2-4962/2014 ~ М-5373/2014 от 15.09.2014

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре .,

с участием прокурора Симановой М.А., представителя ответчика Негодин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Муртазина М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 10» о признании незаконными действий по прекращению поставки газа в котельную, признании незаконным невыполнение обязательств по предоставлению коммунальной услуги,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах Муртазина М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»), обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» (далее – ООО «ТеплоСервис»), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 10» (далее – ООО «УК-10») о признании незаконными действий по прекращению поставки газа в котельную, признании незаконным невыполнение обязательств по предоставлению коммунальной услуги. Требования мотивирует тем, что Муртазина М.А. является инвалидом второй группы, проживает квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира истца обеспечивается горячим водоснабжением и в отопительный период – отоплением.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТеплоСервис» и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор поставки газа № 46-5-30668, согласно которому поставка газа осуществляется ООО «ТеплоСервис» на котельную по адресу: <адрес>, которая вырабатывает тепло и горячую воду для потребителей, проживающих, в том числе, в многоквартирном <адрес>. В свою очередь, между ООО «ТеплоСервис» и ООО «УК-10» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ТС, по которому ООО «УК-10» покупает у ООО «ТеплоСервис» тепловую энергию и теплоноситель для собственных нужд и оказания коммунальных услуг гражданам. По указанному договору ООО «УК-10» обеспечивает теплоэнергией и горячей водой жилой <адрес>, в том числе, Муртазина М.А.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» прекратило поставку газа для ООО «ТеплоСервис», а последняя в свою очередь прекратила поставку тепловой энергии для ООО «УК-10». В связи с этим произошло отключение от горячей воды указанного жилого дома, в том числе, жилого помещения Муртазина М.А., который задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Прокурор просит признать незаконными указанные действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», поскольку прекращение подачи газа в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.

Прокурор просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» восстановить подачу газа в полном объеме в котельную по адресу: <адрес>, подающую тепло для Муртазина М.А., проживающего в многоквартирном <адрес>; обязать ООО «ТеплоСервис» обеспечить коммунальной услугой – подать тепло потребителю Муртазина М.А., не имеющему задолженности по оплате коммунальных услуг; признать незаконными действия ООО «УК-10», выразившиеся в невыполнении обязательств по предоставлению коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения Муртазина М.А., обязать обеспечить услугой.

В судебном заседании прокурор отказалась от исковых требований в части понуждения к восстановлению подачи газа в полном объеме на котельную по адресу: <адрес>, возложения обязанности на ООО «ТеплоСервис» обеспечить коммунальной услугой – подачей тепла потребителю, возложения обязанности на ООО «УК-10» обеспечить Муртазин В.А. коммунальной услугой в виде горячего водоснабжения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ подача газа возобновлена.

В остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Указанный отказ от иска не принят судом, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

Муртазин В.А. аналогичного отказа от иска не заявил.

Истец Муртазин В.А. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», действующий на основании доверенности, Негодин В.В. исковые требования не признал, указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ООО «ТеплоСервис» был заключен договор поставки газа, в соответствии с п. 2.1 договора ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» должен был поставлять природный газ, а ООО «ТеплоСервис» производить оплату за потребленный природный газ. ООО «ТеплоСервис» неоднократно нарушал условия договора об оплате стоимости природного газа. В соответствии с п. 3.3, 3.4 договора ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» вправе был прекратить поставку газа. Согласно условиям договора ООО «ТеплоСервис» несет самостоятельное обязательство по оплате газа независимо от фактической оплаты теплоснабжения и горячего водоснабжения его контрагентами, в связи с чем, прекращение подачи газа в случаях, предусмотренных этим договором, не противоречит п. 2 ст. 546 ГК РФ. Учитывая, что у ООО «ТеплоСервис» на ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» имелась задолженность за потребленный природный газ, было принято решение о прекращении подачи природного газа. В соответствии с Уставом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» общество является поставщиком природного газа на территории <адрес> и не поставляет тепловую энергию или горячее водоснабжение потребителям. Муртазин В.А. ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не поставляет тепловую энергию или горячее водоснабжение, а потому не могло нарушить его прав и интересов.

ООО «УК-10» не представило реестр абонентов, не имеющих задолженности по оплате за горячее водоснабжение, тем самым не приняло мер для газоснабжения котельной в целях предоставления горячего водоснабжения добросовестным абонентам. Инициатива заключения такого соглашения и ответственность за необеспечение подачи добросовестным абонентам топливно-энергетических ресурсов в данном случае лежит на организации – потребителе, как располагающей сведениями о таких абонентах и их численности. Газоснабжающая организация вправе прекращать поставку газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по оплате. Единственным надлежащим ответчиком считают ООО «УК-10».

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» поставляет газ ООО «ТеплоСервис», а для каких целей этот газ используется, значения для них не имеет.

Представители ООО «ТеплоСервис», ООО «УК-10» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Муртазина М.А. проживает по адресу: <адрес>, собственником которой является Тугушева Р.М.

Квартира истца обеспечивается горячим водоснабжение и в отопительный период – отоплением.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Тугушева Р.М. не имела задолженности по оплате коммунальных услуг, что подтверждается справкой ООО «УК-10» от ДД.ММ.ГГГГ № 15161.

Нежилое здание котельной общей площадью 611,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, передано ООО «ТеплоСервис» по договору № аренды нежилого здания котельной от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ООО «ТеплоСервис» заключен договор поставки газа № 46-5-30668/14, согласно которому подача газа осуществляется в указанную котельную, в результате чего становится возможным предоставление коммунальных услуг: отопления и горячего водоснабжения в жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3.3, 3,4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ Поставщик имеет право уменьшить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в случаях неоднократного (два и более периода неплатежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке, в том числе и в транзитном потоке. Под нарушением сроков оплаты понимается полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в п. 5.4. Договора, согласно которому расчеты Покупателем за поставляемый газ, услуги по его транспортировке, в том числе и в транзитном потоке и снабженческо-сбытовые услуги. Период платежа по данному договору составляет 1 месяц до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТеплоСервис» и ООО «УК-10» заключен договор № 1-ТС, по которому ООО «УК-10» покупает у ООО «ТеплоСервис» тепловую энергию и теплоноситель для собственных нужд и/или оказания коммунальных услуг гражданам, в том числе, обеспечивает теплоэнергией и горячей водой жилой <адрес>, в котором проживает Муртазина М.А.

Согласно п. 4.1.1 договора энергоснабжающая организация должна предоставлять тепловую энергию и теплоноситель абоненту (с учетом его субабонентов) в количестве и с тепловыми нагрузками, установленными в Приложении № к настоящему договору по каждой точке поставки, на отопление – в течение всего отопительного сезона, на горячее водоснабжение – круглосуточно в течение года.

Согласно п. 4.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ТС, энергоснабжающая организация имеет право прекращать полностью или частично подачу Абоненту тепловой энергии с предварительным уведомлением за нарушение сроков и порядка оплаты поставляемой энергии.

ООО «УК-10» осуществляет услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в связи с имеющейся задолженностью ООО «ТеплоСервис» прекратило последнему поставку газа, а ООО «ТеплоСервис» в свою очередь прекратило поставку тепловой энергии ООО «УК-10», в связи с чем Муртазина М.А. перестал получать коммунальную услугу по подаче горячего водоснабжения и отопления.

Вопросы, связанные с порядком предоставления коммунальных услуг регулируются ст. ст. 539, 546 ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ № 354.

Согласно п. 121 названных Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в «а», «б» и «д» п. 115 и п. «б» п. 117 настоящих Правил.

Кроме того, пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1, предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Из указанного следует, что организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, данной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст. 40).

При таких обстоятельствах, ограничиваться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов, и должны выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях.

Иное умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» незаконно прекратило поставку газа в котельную, расположенную по адресу: <адрес>, в результате чего были ущемлены права Муртазина М.А., своевременно оплачивающего коммунальные услуги.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в части требований о признания незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по прекращению поставки газа в котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ восстановлена подача газа в указанную котельную, то оснований для возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязанности по восстановлению подачи газа в нее, не имеется.

Следует отказать в удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на ООО «ТеплоСервис» обеспечить Муртазина М.А. коммунальной услугой, поскольку ООО «ТеплоСервис» не относится к числу организаций, занимающихся предоставлением коммунальных услуг гражданам – потребителям. Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг сложились между Муртазина М.А. и ООО «УК-10».

Не могут быть удовлетворены требования прокурора о признании незаконными действий ООО «УК-10» по прекращению предоставления коммунальной услуги Муртазина М.А. и возложении обязанности обеспечить его коммунальной услугой в виде горячего водоснабжения, поскольку виновных действий со стороны ООО «УК-10» не установлено, так как оно не могло оказать коммунальные услуги в связи с отключением подачи газа в котельную.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по прекращению поставки газа в котельную, расположенную по адресу: <адрес>, подающую тепло и горячую воду для Муртазина М.А., проживающего по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                    Л.Ю. Луева

Секретарь                .