Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3256/2022 ~ М-3089/2022 от 09.09.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2022 года      г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Назарова К.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж. Просит признать решение от 07.02.2022 года № *** Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области незаконным.

Засчитать в общий трудовой стаж период работы с 01.01.1991 года по 30.09.1992 года в Апшеронском районном управлении нефтяного морского флота.

Сославшись на то, что решением от 07.02.2022 года № *** Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в его заявлении о назначении страховой пенсии по старости от 16.11.2021 года № *** было отказано для зачета периода с 01.01.1985 года по 30.09.1992 года в страховой и общий трудовой стаж в Апшеронском районном управлении нефтяного морского флота.

В трудовой книжке имеются записи о периодах работы в Республике Азербайджан с 23.01.1985 года (приказ № *** от 23.01.1985г.) по 30.09.1992 г. (приказ № *** от 07.10.1992г.). Данный период протекал на территории Республики Азербайджан. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О стразовых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались стразовые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты стразовых взносов в ПФ РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № ***- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, данный период доложен быть зачислен в общий трудовой стаж.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения следует что:

- для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Таким образом, по смыслу норм международного права данного Соглашения, являющегося, по сути, международным договором, государства-участники СНГ подтвердили свои обязательства по созданию необходимых взаимных инструментов и условий правового    и организационного характера для реализации гражданами государств, входящих в СНГ, своих пенсионных прав, причем не только на дату подписания данного Соглашения, но и на будущее время, иное противоречило бы духу и букве указанного акта.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации были приняты Федеральные законы: от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другие нормативные акты, которые предусматривали и предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.ст.1,3,10,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.7,29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст.2,4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № *** при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств- участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР (прекратил свое существование 12.12.1991 г.) за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Кроме этого, из Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06. 2004 г. № *** «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» следует, что признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников СНГ после 13.03.1992 г. при условии уплаты страховых взносов в ютветствующие органы указанных государств.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2002 № ***- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

Периоды работы за границей в российских (советских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках или справками о работе, выданными теми организациями, в которых протекала работа или направляющими их на работу.

В Пенсионный фонд была представлена трудовая книжка, согласно которой имеются записи о периодах работы с 23.01.1985 года по 30.09.1992 года.

Истец, в судебные заседания, назначенные на 22.09.2022г., 06.10.2022г. не явился, о явке извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, о рассмотрении дела в отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика в судебном заседании разбирательства дела по существу не требовал.

В соответствии со ст. 222 абз. 8 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Таким образом, учитывая, что истец, дважды без уважительной причины не явился в судебные заседания, назначенные на 22.09.2022г., 06.10.2022г., будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просил, а ответчик не требовал разбирательства дела по существу, суд считает необходимым оставить исковое заявление Назарова К.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, абз. 8, 223 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Оставить исковое заявление Назарова К.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, – без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отмене настоящего определения с предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду.

Судья                                    Уварова Л.Г.