Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2017 (2-2947/2016;) ~ М-3047/2016 от 26.12.2016

Дело № 2-507/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В.,

представителя истца Калининой Л.С.,

ответчика Кустовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-507/2017 года по исковому заявлению Муниципального образования город Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью город Лесосибирск к Кустовой З.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, признании права собственности на жилое помещение,

иску Кустовой З.А. к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью город Лесосибирск (далее - КУМС г. Лесосибирска) обратилось в суд с иском к Кустовой З.А., просит прекратить право собственности Кустовой З.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., кадастровый №, выселить и снять её с регистрационного учета по указанному адресу; признать за Муниципальным образованием г. Лесосибирск право собственности на указанную квартиру; признать за Кустовой З.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., требования мотивирует тем, что Кустовой З.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., данный многоквартирный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации города Лесосибирска 274-р от 29 декабря 2006 года. В соответствии с постановлением Администрации города Лесосибирска №832 от 12 сентября 2016 года «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с расположенными на таких участках объектами недвижимого имущества» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе и квартира № и земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. Взамен имеющейся у Кустовой З.А. на праве собственности квартиры, муниципальным образованием город Лесосибирск предлагается однокомнатная квартира № в новом многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м.. Предлагаемое жилое помещение полностью соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ, находится в границах г. Лесосибирска, является благоустроенным жильем. 03 ноября 2016 года по заказу КУМС г. Лесосибирска произведена оценка спорной квартиры, расположенной в доме, подлежащем сносу, согласно отчету № 39.11.2016 рыночная стоимость квартиры на 15 сентября 2016 года составляет 619200 руб. Рыночная стоимость предлагаемой квартиры, по адресу: <адрес>, согласно отчету об оценке составляет 834400 рублей. Указанный аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение ответчика, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для реализации данной программы были выделены денежные средства, которые являются целевыми, и были направлены на строительство многоквартирных домов с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Аварийное состояние многоквартирного дома, в котором проживает Кустова З.А. угрожает её жизни и здоровью, а ответчик от переселения уклоняется.

Кустова З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным, взыскании компенсации морального вреда (л.д.83-86, 111, 130). Свое обращение мотивирует тем, что с 2007 года является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., проживает в указанной квартире и состоит на регистрационном учете. <адрес> в установленном порядке был признан аварийным и включен в федеральную адресную программу по переселению, в связи с чем, ей была предложена однокомнатная квартира на третьем этаже дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 31,9 кв.м., поскольку представляемая квартира не отвечает требованиям равнозначности, значительно ухудшены условия её проживания по потребительским свойствам, от переселения в указанную квартиру она отказалась. Указывает, что Администрация отказывается обеспечить её жилым помещением в соответствии с нормами ЖК РФ, регулирующими порядок предоставления жилого помещения в связи со сносом дома и предоставить жилое помещение общей площадью равное изымаемому жилью, стоимость квартиры не является достаточным доказательством её равноценности. Взыскание компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, мотивирует тем, что более двух месяцев вынуждена проживать в аварийном жилом помещении, под страхом обрушения дома, испытывает нравственные страдания, находится в стрессовой ситуации, обострились хронические заболевания.

Определением судьи от 15 февраля 2017 года гражданские дела по иску Муниципального образования город Лесосибирск в лице КУМС г. Лесосибирска к Кустовой З.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, признании права собственности на жилое помещение и по иску Кустовой З.А. к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным, взыскании компенсации морального вреда, объединены, КУМС г. Лесосибирска привлечен к участию в деле соответчиком.

В судебном заседании представитель истца Калинина Л.С., действующая на основании доверенности №43 от 09 января 2017 года, на заявленных исковых требованиях настаивала. В возражениях на исковое заявление Кустовой З.А. указала, что многоквартирный дом № по <адрес> подлежит расселению в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года №228-п, согласно которому собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение. Жилищным кодексом и Постановлением предусмотрено возмещение собственником жилого помещения, за изымаемое жилое помещение, исходя из его рыночной стоимости, а не из площади. Квартира, которая предложена Кустовой З.А. взамен изымаемой, полностью соответствует требованиям ЖК РФ; находится в границах г. Лесосибирска, является благоустроенной, стоимость указанной квартиры составляет 834400 рублей, тогда как стоимость квартиры, расположенной в аварийном доме составляет 619200 рублей.

Кустова З.А. против удовлетворения исковых требований КУМС г. Лесосибирска возражала, считает, что взамен изымаемой у нее квартиры должна быть предоставлена квартира, общей площадью не менее чем изымаемая, на заявленных исковых требованиях о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным, взыскании компенсации морального вреда, настаивала.

    Представитель Администрации города Лесосибирска, представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края предоставил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 126-127), согласно которому по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, в том числе переселения граждан из аварийного жилищного фонда принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии со статьей 16 указанного Закона принимаются региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В целях переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории Красноярского края постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года №228-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 года», дом по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках реализации программных мероприятий, собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение, а при достижении соглашения с собственником жилого помещения предоставляется другое жилое помещение, в связи с чем, считают заявленные Кустовой З.А. требования о предоставлении жилого помещения равнозначного по площади ранее занимаемому, необоснованными.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, заключение ст. помощника прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В., суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно пункту 5.1 постановления Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 г. № 228-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 - 2017 годы», собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение.

Согласно Перечню к указанному Постановлению Красноярского края под номером 465 указан дом № по <адрес>, планируемая дата сноса определена на IV квартал 2017 года.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, квартира по адресу: Россия, <адрес>, принадлежит на праве собственности Кустовой З.А. на основании договора дарения от 22 февраля 2007 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельством о государственной регистрации № от 13 марта 2007 года (л.д. 3,69, 88).

Согласно Распоряжению Администрации города Лесосибирска Красноярского края от 29 декабря 2006 года № 274-р утвержден перечень аварийного жилищного фонда, в том числе дом № по <адрес> (л.д.4-6).

В соответствии с Постановлением Администрации города Лесосибирска Красноярского края от 12 сентября 2016 года № 832 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, с расположенными на таких участках объектами недвижимого имущества» с целью сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, постановлено изъять для муниципальных нужд земельные участки с расположенными на таких участках объектами недвижимого имущества (жилые помещения) в многоквартирных домах в городе Лесосибирске, за исключением объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, том числе земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с объектами недвижимого имущества по адресам: <адрес> (л.д. 7-9).

16 сентября 2016 года в адрес Кустовой З.А. было направлено уведомление №3435 об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с расположенными на таких участках объектами недвижимого имущества, которое она получила, о чем имеется подпись на уведомлении о вручении (л.д. 73-74). В судебном заседании Кустова З.А. не оспаривала, что данное уведомление получала, подтвердив, что подпись на уведомлении принадлежит ей.

Кроме того, Кустовой З.А. не оспаривается, что 17 февраля 2016 года она получила требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.75), помимо всего, она приглашалась в КУМС г. Лесосибирска, где от подписания соглашения отказалась, пояснив, что не согласна с площадью предоставляемой квартиры.

30 декабря 2016 года исх. №1918 Кустовой З.А. повторно направлено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения – однокомнатной квартиры № в новом многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м. (л.д. 76-77).

Согласно отчету №39.11.2016 рыночная стоимость жилого помещения с частью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на 15 сентября 2016 года составляет 619200 рублей (л.д. 14).

Согласно отчету №45.12.2016 рыночная стоимость предлагаемой квартиры, по адресу: <адрес> составляет 834400 рублей (л.д.15-18).

Согласно сведениям МКУ «Управление городского хозяйства» №36 от 18 января 2017 года Кустова З.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, по признанию семьи малоимущей в Администрацию города не обращалась.

В судебном заседании также установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м, находится в муниципальной собственности, истцом ответчику направлялось уведомление об изъятии земельного участка и соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

Соглашения о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, Кустова З.А. с органом муниципального образования не заключала, отказалась от переселения в предложенную квартиру, поскольку не согласна с площадью предоставляемого ей жилого помещения, указанное обстоятельство исключает возможность её выселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения её правом собственности на другое жилое помещение.

В материалах дела данных о том, что Кустовой З.А. предлагалось выкупить у неё принадлежащую ей на праве собственности квартиру в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и она отказалась от реализации данного права, не имеется.

В такой ситуации, когда сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения, ответчик Кустова З.А. от переселения в предложенную квартиру отказалась, не согласна с площадью предоставляемого ей жилого помещения, от подписания соответствующего соглашения отказалась, суд находит, что исковые требования муниципального образования город Лесосибирск не подлежат удовлетворению.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Доводы Кустовой З.А. о том, что предложенное ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, принадлежащему ей на праве собственности, сводятся к неправильному толкованию закона, поскольку согласно пунктам 7, 8 статьи 32 ЖК РФ, а также условиям программы «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда Красноярского края на 2013-2017 годы», должен быть установлен факт соответствия рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения изымаемому жилому помещению собственника. Стоимость квартиры, предоставляемой Кустовой З.А., и соответствующей требованиям ЖК РФ, составляет 834400 рублей, тогда как стоимость квартиры, расположенной в аварийном доме составляет 619200 рублей, в связи с чем, заявленные Кустовой З.А. исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку вышеуказанные исковые требования Кустовой З.А. не подлежат удовлетворению, то и нет оснований для удовлетворения производных (о взыскании компенсации морального вреда) от них требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципальному образованию город Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью город Лесосибирск к Кустовой З.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, признании права собственности на жилое помещение отказать.

В удовлетворении исковых требований Кустовой З.А. к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова