Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-262/2021 от 20.10.2021

24MS0063-01-2021-002421-12

Дело №12-262/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск                        13 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко Ирина Александровна, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Форестэкс» на постановление мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском районе г.Красноярска от 30.09.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска от 30.09.2021г. ООО «Форестэкс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.28.1 КоАП РФ, то есть в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи 30.03.2021г., 01.04.2021г., 04.04.2021г. ООО «Форестэкс», расположенное по адресу г.Красноярск, пр.Красноярский рабочий, досм 27, строение 74, офис 312 транспортировало древесину без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Как установлено мировым судьей 30.03.2021г. и 04.04.2021г. ООО «ТЖДККанскУглеЛесТранст» осуществляло транспортировку древесины в вагонах 29315991, №29620598 объемом 97,89 м куб., и 128,32 м.куб. соответственно, собственником которой является ООО «Форестэкс» с пункта приема и отгрузки древесины до ст.Иланка Красноярской железной дороги, при этом последней не представлено сопроводительных документов на транспортировку погруженной в указанные вагоны древесины и перевозимым по путям необщего пользования с пункта приема и отгрузки древесины до ст.Иланка Красноярской железной дороги. Транспортировка древесины по вышеуказанному маршруту осуществлялась ООО «Форестэкс» без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, таким образом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ защитник ООО «Форестэкс» указывает о несогласии с принятым по делу судебным решением в части установления места совершения правонарушения, поскольку не установлен и не указан пункт погрузки и отправки древесины, неверно установлены обстоятельства по делу об административном правонарушении, у транспортного прокурора Иланского района отсутствовали основания возбуждения дела об административном правонарушении, поскольку местом совершения правонарушения в форме бездействия является г.Красноярск. Кроме того, ООО «Форестэкс» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, впервые совершил правонарушение и ему должно было быть вынесено предупреждение.

Представитель Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Вишняков В.Е. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником ООО «Форестэкс» Милованцевым П.С., проверив материалы дела, прихожу к выводу что принятое по делу решение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без такогой.

Объективная сторона правонарушения заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В силу положений ст. ст. 50.3 - 50.5 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины осуществляется при наличии сопроводительного документа, а сведения о сделках с древесиной подлежат внесению в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с нею.

В соответствии с ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки древесины любым видом транспорта, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объем, видовой и сортименный состав и другие сведения.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года N 571 утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила его заполнения. В сопроводительном документе указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины.

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, являющимися собственниками древесины.

Данное административное правонарушение совершается в форме действия и характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве исключения закон предусматривает рассмотрение дела об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Применительно к положениям ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности собственника древесины (грузовладельца) в рассматриваемом случае обусловлено тем, что Общество являлось грузоотправителем и фактически осуществляло перевозку древесины.

При этом в силу положений Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Принимая во внимание, что действия, связанные с перевозкой древесины совершены в районе ст.Иланка Красноярской железной дороги, дело об административном правонарушении было возбуждено по результатам проведенной проверки Иланским транспортным прокурором, следовательно местом совершения административного правонарушения является Иланский район Красноярского края.

Каких-либо данных, о том, что по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование в Ленинском районе г.Красноярска, не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Форестэкс» к настоящему времени не истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение правил о подсудности, вытекающих из положений Конституции Российской Федерации, является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении с возвращением дела в тот же суд со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении для выполнения требований, предусмотренных ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ.

В связи с частичным удовлетворением жалобы защитника ООО «Форестэкс» остальные доводы жалобы и доводы выступления защитника оставлены без рассмотрения и могут быть заявлены при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №63 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 30.09.2021░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.8.28.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №63 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░