Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3941/2011 ~ М-3443/2011 от 03.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко В.Е.

с участием адвоката Ножина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко В.Н. к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третье лицо – нотариус г. Невинномысска СК Приданникова Н.М., администрация г. Невинномысска о включении в состав наследственной массы, признания в порядке наследования права на получения жилья по сертификату, обязании в выдаче государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Ткаченко В.Н. обратился в суд с иском, в котором просит:

- включить в состав наследственной массы после умершей супруги, Ткаченко А.П., жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сумме <данные изъяты>

- признать за ним в порядке наследования право на получение жилья по указанному сертификату;

- обязать ответчика выдать ему государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на общую сумму <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что 27.08.2010г. на имя его супруги, Ткаченко А.П. на состав семьи 2 человека выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на общую сумму <данные изъяты> в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» ФЦП «жилище на 2002-2010 годы, как гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». <дата обезличена> его супруга умерла. В установленный законом шестимесячный срок он обратился в нотариальную контору о принятии наследства по закону после смерти супруги Ткаченко А.П., на имущество, оставшееся после её смерти, в том числе на жилищный сертификат, выданный на состав 2 человека и оформленный на имя супруги. Однако нотариусом Невинномысского городского нотариального округа Приданниковой Н.М. Устно отказано в совершении нотариального действия. При этом постановление об отказе не выдавалось. По данному поводу он обращался в прокуратуру г.Невинномысска, а также в Министерство строительства и архитектуры СК, где вопрос остался неразрешенным. Ему отказано по основаниям ч.3 ст.1112 ГК РФ - на момент смерти Ткаченко А.П. субсидия не получена и квартира на указанные средства не приобретена, не может быть включена в наследственную массу полагавшаяся ей субсидия. Данный вопрос может быть рассмотрен только в суде. Считает, что соответствии с ч.2 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 27.08.2010г. на имя выдан жилищный сертификат, в соответствии с которым ей предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 768250 рублей, т.е. право на получение дынных выплат, следовательно, у нее возникли имущественные права применительно к ч.1 ст.1112 ГК РФ, которыми она в дальнейшем имела намерение воспользоваться. Следовательно, вышеуказанный жилищный сертификат входит в состав наследства как имущественное право.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру иск поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование пояснила, что обеспечение жильём граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в Ставропольском крае в рам­ках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законо­дательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. <номер обезличен>, вместе с Правилами выпуска и реализации государствен­ных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполне­ние государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой про­граммы «Жилище» на 2002 - 2010 гг. Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия пре­доставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В соответствии с п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из двух человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. В утверждённом сводном списке по <адрес обезличен> на 2010 год Ткаченко В.Н., в составе семьи Ткаченко А.П. - инвалида 1 гр. состоял по<адрес обезличен>. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Рос­сийской Федерации от 30.06.2010 <номер обезличен> и очерёдностью Ткаченко А.П. 28.08.2010 г. министерством оформлен государственный жилищный сер­тификат серии ПС <номер обезличен> на сумму средств федерального бюджета в разме­ре 768 250 рублей и передан по доверенности представителю администрации г. Невинномысска Ставропольского края для организации работы по выдаче сер­тификата Ткаченко А.П. При этом расчёт размера социальной выплаты Ткаченко А.П. на состав семьи 2 человека составлял: (42 кв/м + 15 кв/м) х 22 250 руб. - 500 000 руб. = 768 250 руб. Согласно ст. 6 Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, а также п. 15 Правил вы­пуска и реализации государственных жилищных сертификатов размер социаль­ной выплаты гражданам, продавшим жильё, принадлежащее им на праве собст­венности, уменьшается на сумму, полученную ими по договору купли-продажи жилого помещения. Согласно справки Невинномысского отделения <номер обезличен> СБ РФ от 23.11.2010 г. <номер обезличен> сертификат сдан в отделении СБ РФ 08.09.2010 по доверенности Ткаченко В.Н. Однако, по сертификату не были пе­речислены средства федерального бюджета в связи со смертью владельца сер­тификата Ткаченко А.П. В соответствии с п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жи­лищных сертификатов 18.07.2011 истцу, как члену семьи Ткаченко А.П. был оформ­лен сертификат серии ПС <номер обезличен> на сумму средств федерального бюджета в размере 292 000 рублей, исходя из стоимости 1 кв/м стоимости жилья по Став­ропольскому краю за вычетом 500000 рублей в связи с продажей жилого помещения в районах Крайнего Се­вера, в соответствии с действующим законодательством. Дополнила, что не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в ча­стности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в по­рядке наследования не допускается законодательством. Поскольку объём де­нежных средств, указанный в сертификате, выданном в сентябре 2010 года рассчитан с учётом права на льготное обеспечение жильём Ткаченко А.П. и на момент её смерти сертификат не был реализован, следовательно он не может быть включён в наследственную массу.

Представитель администрации г. Невинномысска по доверенности пояснила, что Ткаченко В.Н., с составом семьи 2 человека: он, жена -Ткаченко А.П., признаны нуждающимися в жилых помещениях на основании постановления администрации города Невинномысска от 15.06.2009 <номер обезличен>, и включены в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы», как граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера. 06.09.2010 на имя Ткаченко А.П., на состав семьи 2 человека был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на общую сумму <данные изъяты>. В связи со смертью Ткаченко А.П. сертификат не реализован. Поскольку объем денежных средств, указанный в сертификате, выданном в сентябре 2010 года рассчитан с учетом права на льготное обеспечение жильем Ткаченко А.П., и на момент ее смерти сертификат не реализован, то он не может быть включен в наследственную массу. Ткаченко В.Н., в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов определенными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года <номер обезличен>, в связи со смертью супруги выдан сертификат от 18.07.2011 серия ПС <номер обезличен>. Расчет размера социальной выплаты, указанной в сертификате, произведен исходя из общей площади 33 кв.м. и стоимости 1 квадратного метра по Ставропольскому краю, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.06.2011 <номер обезличен> в размере <данные изъяты> Учитывая, положения статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», принимая о внимание, что жилое помещение, расположенное в городе Магадане по <адрес обезличен>, принадлежавшее супруге Ткаченко В.Н. на праве собственности, продано за <данные изъяты> рублей, размер предоставляемой ему социальной выплаты уменьшен на указанную сумму и составляет <данные изъяты>

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Ткаченко В.Н., составом семьи 2 человека: он, жена - Ткаченко А.П., признаны нуждающимися в жилых помещениях на основании постановления администрации города Невинномысска от 15.06.2009 <номер обезличен>, и включены в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы», как граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера.

27.08.2010 на имя Ткаченко А.П., на состав семьи 2 человека выдан государственный жилищный сертификат <номер обезличен> на приобретение жилья на общую сумму 768.250 рублей (л.д.5).

04.09.2010 Ткаченко А.П. 22.03.1943 года рождения умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II – ДН<номер обезличен> (л.д. 6).

Обеспечение жильём граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в Ставропольском крае в рам­ках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законо­дательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. <номер обезличен> и Правилами выпуска и реализации государствен­ных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполне­ние государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой про­граммы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия пре­доставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из двух человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м.

В утверждённом сводном списке по Ставропольскому краю на 2010 год Ткаченко В.Н., в составе семьи Ткаченко А.П. - инвалида 1 группы состоял под № 2.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Рос­сийской Федерации от 30.06.2010 <номер обезличен> и очерёдностью Ткаченко А.П. 28.08.2010 министерством оформлен государственный жилищный сер­тификат серии ПС <номер обезличен> на сумму средств федерального бюджета в разме­ре <данные изъяты> и передан по доверенности представителю администрации г. Невинномысска Ставропольского края для организации работы по выдаче сер­тификата Ткаченко А.П.

При этом расчёт размера социальной выплаты Ткаченко А.П. на состав семьи 2 человека составлял: (42 кв/м + 15 кв/м) х 22 250 руб. - 500 000 руб. = 768 250 руб.

Согласно ст. 6 Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, а также п. 15 Правил вы­пуска и реализации государственных жилищных сертификатов размер социаль­ной выплаты гражданам, продавшим жильё, принадлежащее им на праве собст­венности, уменьшается на сумму, полученную ими по договору купли-продажи жилого помещения.

Согласно справке Невинномысского отделения <номер обезличен> СБ РФ от 23.11.2010 г. <номер обезличен> сертификат сдан в отделении СБ РФ 08.09.2010 по доверенности Ткаченко В.Н.

Однако, по сертификату не были пе­речислены средства федерального бюджета в связи со смертью владельца сер­тификата Ткаченко А.П.

В соответствии с п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жи­лищных сертификатов 18.07.2011 истцу, как члену семьи Ткаченко А.П., оформ­лен сертификат серии ПС <номер обезличен> на сумму средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>, исходя из стоимости 1 кв/м стоимости жилья по Став­ропольскому краю за вычетом <данные изъяты> в связи с продажей жилого помещения в районах Крайнего Се­вера, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 1112 части 3 Гражданского кодекса РФ, в со­став наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обя­занности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследователя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а так­же права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допус­кается законодательством.

В соответствии с абзацем 4 пункта 46 указанных Правил, в случае смерти владельца сертификата член его семьи, обращается в орган исполни тельной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справ­ки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств со­циальной выплаты.

При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации) действующего на дату выдачи нового сертификата.

Поскольку объем денежных средств, указанный в сертификате, выданном 27.08.2010 года рассчитан с учетом права на льготное обеспечение жильем Ткаченко А.П. и на момент ее смерти сер­тификат не реализован, то он не подлежит включению в наследственную массу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Ткаченко В.Н. в удовлетворении требования о включении в состав наследственной массы после умершей супруги, Ткаченко А.П., жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сумме 768.250 рублей.

Отказать Ткаченко В.Н. в удовлетворении требования о признании за ним в порядке наследования право на получение жилья по сертификату о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сумме 768.250 рублей.

Отказать Ткаченко В.Н. в удовлетворении требования о возложении обязанности на Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края выдать ему государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на общую сумму 768250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья И.Н. Маслова

Мотивированное решение составлено 12.12.2011г.