Решение по делу № 2-1146/2017 ~ М-390/2017 от 08.02.2017

Дело № 2-1146/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием прокурора Голя М.В.,

представителя истца Г..,

ответчиков: А.., С..,

представителя третьего лица Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

02 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к А., С., М. о переселении, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в суд с иском к А.., С.., М.. о переселении из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в жилое помещение, расположенное по адресу: 1., признании утратившими право пользования аварийным жилым помещением.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление капитального строительства администрации МОГО «Ухта»».

В судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» Г. на заявленных требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске.

Ответчики А.. и С.., выступая в суде, исковые требования не признали, указывая на то, что предоставляемое им жилое помещение, расположенное по адресу: 1., не является равноценным жилому помещению, которое ответчики в настоящее время занимают. Предоставляемое жилое помещение имеет множественные недостатки, не соответствует кадастровому паспорту. Кроме того предоставляемое жилое помещение расположено за пределами пст. .....

Представитель третьего лица МУ «Управление капитального строительства администрации МОГО «Ухта»» Р. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик М.., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину уважительности неявки суду не представила.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющееся явке.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, А.., С.. и М.. являются нанимателями жилого помещения – квартиры, общей площадью 33,5 кв.м, в том числе жилой 17,6 кв.м, расположенной по адресу: ..... По данным МАУ «МФЦ» МОГО «Ухта» указанные лица зарегистрированы в данной квартире.

Заключением межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» от 25.12.2008 № .... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 05 июня 2013 года № 863 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 г. (ред. от 31 декабря 2013 года). Согласно приложению № 1 к данной муниципальной программе в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, помимо прочих в I этап программы (на 2013-2014 года) включен и дом № .... в пст. ...., г. Ухта.

Указанный жилой дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от 12 апреля 2013 года № 121.

Реализуя данную адресную программу, администрацией МОГО «Ухта» было предложено ответчикам к переселению в жилое помещение, находящегося в собственности городского округа по адресу: 1., общей площадью 34,5 кв.м, в том числе жилой 19,2 кв.м.

Ответчики отказались от переселения в данное жилое помещение.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее Положение), в редакции, действовавшей на момент принятия решения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Пунктом 2 Положения о Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования жилых и нежилых помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» (МВК), утвержденного постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 03.07.2007 № 1908, действовавшим на момент принятия заключения, определено, что задачей МВК является, среди прочего, признание жилых домов непригодными для проживания в соответствии с Положением.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 25.09.2012 № 162, администрация МОГО «Ухта» принимает решение о предоставлении гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом (в том числе в связи с переселением из аварийного жилищного фонда) такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. На основании ст. 2 указанного Закона муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В связи с этим территория городского округа представляет собой совокупность указанных выше территорий, в том числе тех, на которых распложены населенные пункты.

Следовательно, понятие населенного пункта применительно к ст. 86, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не является равнозначным понятию территории муниципального образования, а предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с Законом Республики Коми от 05.03.2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» (ст. 10, ст. 30), ст. 1 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» на всей административной территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией образуется единое муниципальное образование городского поселения. В состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Ухты с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Ухта, поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега, поселки сельского типа Весёлый Кут, Гэрдъёль, Изъюр, Кэмдин, Нижний Доманик, Первомайский, Седъю, Тобысь, село Кедвавом, деревни Гажаяг, Изваиль, Лайково, Поромес.

Административными территориями на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией на основании ст. 82 Закона Республики Коми от 06.03.2006 № 13 – РФ «Об административно – территориальном устройстве Республики Коми» являются город республиканского значения Ухта с прилегающей территорией; поселок городского типа Боровой с подчиненной ему территорией; поселок городского типа Водный с подчиненной ему территорией; поселок городского типа Шудаяг с подчиненной ему территорией; поселок городского типа Ярега с подчиненной ему территорией; поселок сельского типа Кэмдин с подчиненной ему территорией; поселок сельского типа Седъю с подчиненной ему территорией; село Кедвавом с подчиненной ему территорией. Городскими населенными пунктами на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией являются: город республиканского значения Ухта; поселки городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега.

Таким образом, предоставляемое ответчикам в связи с переселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах пст. ..... Вместе с тем, предоставляемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: 1. на территории населенного пункта пст. .... не находится.

Письменного же согласия на переселение в другой населенный пункт ответчики не давали. Имеющееся в материалах дела согласие на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: 1., участок № .... (район Аэропорта), подписанное ответчиками 15.05.2015, к таковым отнесено быть не может, поскольку не содержит сведений о конкретном жилом помещении, согласие на переселение в которое дали ответчики.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требований администрации МОГО «Ухта» о переселении ответчиков в другое жилое помещение, а также основанном на нем требований о признании ответчиков утратившими право пользования занимаемым жилым помещением следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к А., С., М. о переселении из жилого помещения, расположенного по адресу: .... в жилое помещение, расположенное по адресу: 1., признании А., С., М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10.05.2017.

Судья С. С. Логинов