Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-167/2022 от 11.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2022 года    г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Севостьянова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: Меркулова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2015 года рождения,

установил:

Гражданин Украины Меркулов В.В. не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства о подтверждении своего проживания в РФ за очередной год со дня получения вида на жительство 24.07.2018 года в период с 2019 года по настоящее время, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было установлено 11.01.2022 года в 12 часов на железнодорожном вокзале станции Орел, по адресу: г. Орел, Привокзальная пл., д. 1.

В судебном заседании Меркулов    В.В.    вину в совершении

административного правонарушения признал.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ЛО МВД России на ст.Орел, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство,

либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин республики Украина Меркулов В.В. нарушил режим пребывания в Российский Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно, имея вид на жительство от 24.07.2018 г. в течение двух месяцев со дня истечения очередного года не уведомил территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению уведомления, уважительных причин непредставления уведомления Меркуловым В.В. не представлено.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Меркуловым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №111002262 от 11.01.2022 года об административном правонарушении, рапортом должностного лица ЛО МВД России на станции Орел, протоколом личного досмотра от 11.01.2022 года, досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Украина Меркулова В. В., которым дана оценка на предмет допустимости,

достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении Меркулову В.В. административного наказания суд учитывает указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании было установлено, что Меркулов В.В. на территории России имеет прочные социальные связи, проживает с женой и несовершеннолетним ребенком в <адрес>, работает в <адрес> с 2016 года.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", который был введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года №40, при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Кроме того, при применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Собранные по делу доказательства указывают на то, что назначение Меркулову В.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, личности Меркулова В.В. в силу ст. 3.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Меркулова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Штраф подлежит уплате на реквизиты - УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел л/с 04541252020) ИНН 7708731561, КПП 575143001,ОКТМО 54701000, КБК 18811640000016020140, расчетный счет № 401 018 108 45250010006, УИН 18830457221110022627, Банк получателя Отделение Орел БИК 045402001.