Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1638/2020 ~ М-1429/2020 от 11.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1638/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Волковой * * * об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Волковой Н.В. и просила установить временное ограничение на выезд из РФ Волковой Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ, в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика Волковой Н.В., в адрес Отдела судебных приставов № 2 г. Сызрани направлено Постановление * * * г. о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани Солонина Е.С. на основании исполнительного документа Постановления * * * выданного руководителем ИФНС России по Промышленному району г. Самары, возбудил исполнительное производство * * * * * *., предмет исполнения : страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствую-щему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 33774,18 руб., в отношении Волковой Н.В., которая в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Право налогового органа на обращение в суд для установления временного ограничения выезда за пределы России должника предусмотрено ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем обратились с данным иском в суд.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности Нагорнова М.А. в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Волкова Н.В. в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом телеграммой, что подтверждается уведомлением от 02.07.2020 г., возражений по существу предъявленного административного иска не представила, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без её участия.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани Заикина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, проверив письменные материалы дела, полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.В силу п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что Волкова Н.В. имеет задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствую-щему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 33774,18 руб.

* * *. постановлением руководителя ИФНС России по Промышленному району г. Самары * * * произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Волковой Н.В. в общей сумме 33774,18 руб.

02.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани Солониной Е.С. в отношении Волковой Н.В. было возбуждено исполнительное производство * * *

Судом установлено, что до настоящего времени обязательства Волковой Н.В. по исполнительному * * * от * * * не исполнены, что подтверждается сведениями ОСП № 2 г. Сызрани от 29.06.2020 г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области удовлетворить и установить в отношении должника Волковой Н.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству * * *

В силу ст. 114 КАС РФ с Волковой Н.В. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Волковой * * *, до исполнения обязательств по исполнительному производству * * *

Взыскать с Волковой * * * госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.