Решение по делу № 11-6648/2020 от 25.05.2020

Судья Шунина Н.Е.

Дело № 2-17/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-6648/2020

18 июня 2020 г.                                 г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Жуковой Н.А., Шушкевич О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таракановой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жильцова Андрея Юрьевича на решение Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 16 марта 2020г. по иску Жильцова Андрея Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхнем Уфалее Челябинской области о включении периодов работы и службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жильцов А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхнем Уфалее Челябинской области (далее - УПФР) с учетом уточнения о включении в специальный страховой стаж с применением льготного порядка исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 3 января 2001 г. по 30 мая 2001 г. (4 месяца 28 дней), с 17 мая 2004 г. по 28 мая 2004 г. (12 дней), с 26 февраля 2007г. по 10 апреля 2007г. (1 месяц 15 дней), с 3 декабря 2012 г. по 29 декабря 2012 г. (27 дней), с 3 декабря 2015 г. по 16 декабря 2015 г. (13 дней), с 4 октября 2017 г. по 31 октября 2017 г. (27 дней), периодов работы в качестве <данные изъяты> хирургического отделения в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Центральная городская больница» с 1 августа 1999 г. по 2 июля 2000 г. (дополнительно 5 месяцев 16 дней), периода службы в рядах Советской Армии с 18 января 1991 г. по 20 октября 1992 г. (1 год 9 месяцев 3 дня) и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 июля 2019г., взыскании с ответчика судебных издержек по уплате государственной пошлины, оплаты юридических услуг, почтовых расходов.

В обоснование иска указал, что 15 июля 2019 г. обратился в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 20 сентября 2019 г. № в назначении досрочной пенсии ему отказано. Считал указанное решение незаконным, поскольку курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, как и периоды работы до курсов, в льготном исчислении. Период работы в качестве врача-интерна проходил в хирургическом отделении. Спорный период службы в армии он проходил в должности санинструктора.

Истец Жильцов А.Ю. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Филиппова Е.Г. в судебном заседании суда первой инстанции настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР Кулябина М.М. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований, указав на законность принятого решения.

Решением суда на УФПР возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Жильцова А.Ю. с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 3 января 2001 г. по 30 мая 2001 г., с 17 мая 2004г. по 28 мая 2004 г., с 26 февраля 2007 г. по 10 апреля 2007 г., с 3 декабря 2012 г. по 29 декабря 2012 г., с 3 декабря 2015 г. по 16 декабря 2015 г., с 4 октября 2017 г. по 31 октября 2017 г., всего 9 месяцев 4 дня (в льготном исчислении 1 год 1 месяц 22 дня). С УПФР взыскано в пользу Жильцова А.Ю. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 300 руб., почтовые расходы 90 руб., расходы по оплате юридических услуг 5000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Жильцов А.Ю. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в судебном заседании установлено, что он фактически <данные изъяты> в ИАУЗ ОТКЗ Городская клиническая больница №1 г. Челябинска. В г. Верхний Уфалей по месту регистрации он только числился в ЦГБ, получал заработную плату, но работал в г. Челябинске, соответственно в больнице г.Верхнего Уфалея нет сведений о том, что он принимал участие в операциях. По месту фактической работы операции проходили с его участием, однако каких-либо сведений об этом не сохранилось. Считает, что судом незаконно и необоснованно не включен в его льготный стаж период службы в армии в календарном исчислении с 18 января 1991 г. по 20 октября 1992 г. (1 год 9 месяцев 3 дня), поскольку в период службы он состоял на действительной военной службе в Вооруженных силах СССР, ему присваивались воинские звания – <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в военном билете.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 1 января 2019 г., (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году она назначается не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, Жильцов А.Ю. в период с 21 декабря 1990 г. по 22 октября 1992 г. проходил службу в Вооруженных Силах, в том числе с 18 января 1991 г. по 20 октября 1992 г. в должности <данные изъяты> (л.д.22-27). С 31 августа 1993 г. он зачислен в число студентов лечебного факультета Челябинской государственной медицинской академии, с 1 июля 1999 г. отчислен из академии в связи с окончанием обучения.

1 августа 1999 г. Жильцов А.Ю. принят на работу в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Центральная городская больница» (далее - МЛПУ «Центральная городская больница») на должность <данные изъяты> <данные изъяты>. С 3 июля 2000 г. он зачислен в штат на должность <данные изъяты> экстренной хирургии, 28 декабря 2000 г. переведен в отделение анестезиологии-реанимации на должность <данные изъяты>, 31 июля 2009г. уволен по собственному желанию, с 1 августа 2009 г. принят в отделение анестезиологии реанимации на должность <данные изъяты>, 12 марта 2012 г. уволен по собственному желанию, 13 марта 2012 г. принят в отделение анестезиологии реанимации на должность <данные изъяты>, с 1 января 2019 г. переведен в отделение анестезиологии и реанимации на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время. 11 мая 2017 г. МЛПУ «Центральная городская больница» переименовано в ГБУЗ «Городская больница г.Верхний Уфалей» (л.д. 15-21,47-48).

Согласно уточняющей справке ГБУЗ «Городская больница г. Верхний Уфалей» от 3 сентября 2019 г. № Жильцов А.Ю. в период работы находился на повышении квалификации с 17 мая 2004 г. по 28 мая 2004 г. на основании приказа № от 13 мая 2004 г., с 26 февраля 2007 г. по 10 апреля 2007 г. на основании приказа № от 14 февраля 2007 г., с 3 декабря 2012 г. по 29 декабря 2012г. на основании приказа № от 28 ноября 2012 г., с 3 декабря 2015 г. по 16 декабря 2015 г. на основании приказа № от 24 ноября 2015 г., с 4 октября 2017 г. по 31 октября 2017 г. на основании приказа № от 11 сентября 2017 г. По расчетно-лицевым картам за 2001 год истец был направлен на профессиональную переподготовку с 3 января 2001 г. по 30 мая 2001 г. с сохранением заработной платы (л.д.47-48).

14 июля 2019 г. Жильцов А.Ю. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 39-40).

Решением УПФР от 20 сентября 2019 г. № Жильцову А.Ю. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом определена продолжительность стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения: по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы – 28 лет 4 месяца 2 дня; по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 – 28 лет 4 месяца 2 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента более <данные изъяты> (л.д.12-14).

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы: с 1 августа 1999 г. по 2 июля 2000 г. в качестве <данные изъяты> хирургического отделения с применением календарного исчисления; периоды работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев, за исключением не засчитанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 3 января 2001 г. по 30 мая 2001 г., с 17 мая 2004 г. по 28 мая 2004 г., с 26 февраля 2007 г. по 10 апреля 2007 г., с 3 декабря 2012 г. по 29 декабря 2012 г., с 3 декабря 2015 г. по 16 декабря 2015 г., с 4 октября 2017 г. по 31 октября 2017 г., поскольку Правилами от 11 июля 2002 г. №516 не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 12-14)..

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы в качестве <данные изъяты> хирургического отделения в МЛПУ «Центральная городская больница» с 1 августа 1999 г. по 2 июля 2000 г. (дополнительно 5 месяцев 16 дней), суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период функциональных обязанностей по должности врача-специалиста не представлено.

Судебная коллегия соглашается выводами суда об отсутствии оснований для применения льготного порядка исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев) периода работы в качестве <данные изъяты>, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в деле доказательств, и требованиям законодательства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом 3 которого определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила № 781).

В силу пункта 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемых к Правилам № 781, указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, и должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он фактически <данные изъяты> в ИАУЗ ОТКЗ Городская клиническая больница №1 г.Челябинска, в г. Верхний Уфалей по месту регистрации он только числился в ЦГБ, по месту фактической работы операции проходили с его участием, однако каких-либо сведений об этом не сохранилось, судебной коллегией отклоняются, как не подтвержденные доказательствами.

Из уточняющей справки ГБУЗ «Городская больница г. Верхний Уфалей» от 3 сентября 2019 г. № следует, что Жильцов А.Ю. в период с 1 августа 1999 г. по 2 июля 2000 г. работал в должности <данные изъяты> хирургического отделения, получал заработную плату, участия в операциях не принимал (л.д. 47-48).

Согласно ответу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. в документах архивного фонда имеются сведения об обучении Жильцова А.Ю. в период со 2 августа 1999 г. по 27 июля 2000 г. <данные изъяты> Челябинской государственной медицинской академии на договорной основе. Сведениями об операциях, проводимых Жильцовым А.Ю. в период обучения в <данные изъяты>, университет, являясь организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не располагает (л.д. 91-92).

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в должности <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного, УПФР правомерно засчитан период работы истца с 1 августа 1999 г. по 2 июля 2000 г. в специальный стаж в календарном исчислении.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии по специальности с 18 января 1991 г. по 20 октября 1992 г., суд первой инстанции исходил из того, что на момент призыва в армию Жильцов А.Ю. имел специальность <данные изъяты>, начало его лечебной деятельности имело место с 1 августа 1999 г., и пришел к выводу о невозможности применения к спорному периоду норм Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (далее – Положение от 17 декабря 1959 г. №1397).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о невозможности применения к спорным правоотношениям Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, однако считает неверным не включение в специальный стаж истца всего периода службы в армии по специальности.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»: учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия (пункт 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, период военной службы не может быть зачтен в специальный стаж на основании Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, поскольку в период его действия Жильцов А.Ю. не работал <данные изъяты> или другим работником здравоохранения, что является обязательным, исходя из формулировки подпункта «г» пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Вместе с тем, в силу подпункта «в» пункта 3 постановления Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Как следует из материалов дела, Жильцов А.Ю. проходил службу в Вооруженных Силах с 18 января 1991 г. по 20 октября 1992 г. в должности <данные изъяты> (л.д.22-27).

Согласно статьям 269, 270 Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1975 г. и действовавшего до 1 января 1993 г., дежурный фельдшер (санитарный инструктор) по медицинскому пункту отвечает за внутренний порядок в медицинском пункте, а в отсутствие врача - за оказание медицинской помощи. Дежурный фельдшер (санитарный инструктор) по медицинскому пункту обязан: знать число больных, находящихся в медицинском пункте на стационарном лечении, характер заболевания, назначенные каждому больному лечение и питание и выполнять назначения врача; до начала амбулаторного приема подбирать медицинские книжки на всех военнослужащих, записанных на прием, и измерять больным температуру; при поступлении в медицинский пункт внезапно заболевших военнослужащих оказывать им первую помощь; по вызову дежурного по подразделению или по полку немедленно являться к заболевшему для оказания ему помощи, а в случаях, требующих безотлагательной врачебной помощи, немедленно отправить заболевшего в медицинский пункт и доложить врачу и т.д.

Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 1992 г. № 301 и действовавшим до 19 февраля 1995 г., к младшему медицинскому персоналу отнесены санитарка, няня, кормилица, младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка, к среднему медицинскому персоналу отнесены медицинская сестра, инструктор: по лечебной физкультуре, по санитарному просвещению.

В силу пункта 3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Учитывая, что Жильцов А.Ю. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в должности <данные изъяты>, то есть по медицинской специальности, в его обязанности входило оказание медицинской помощи, аналогичной оказываемой дежурным фельдшером по медицинскому пункту, период службы по специальности с 1 января 1992 г. по 20 октября 1992 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с 1 января 1992 г. по 20 октября 1992 г. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения о включении в специальный стаж истца периода службы в армии по специальности с 1 января 1992 г. по 20 октября 1992 г.

С учетом дополнительного включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации (1 год 1 месяц 22 дня) и периода службы в армии по специальности (9 месяцев 20 дней) продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составила 30 лет 3 месяца 14 дней, то есть достигла требуемой продолжительности (30 лет) и у истца возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н, (далее – Правила) граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Вместе с тем, с учетом установленного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» шестимесячного периода ожидания для лиц, приобретших в 2019 году стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 1 октября 2019 г.

Каких-либо ограничений по срокам обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии в период ожидания, установленный законом, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая изложенное, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения о возложении на УПФР обязанности назначить Жильцову А.Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 октября 2019 г.

В остальной части оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 16 марта 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 1 января 1992 г. по 20 октября 1992 г. и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, принять в этой части новое решение.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхнем Уфалее Челябинской области обязанности включить Жильцову Андрею Юрьевичу в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии по специальности с 1 января 1992 г. по 20 октября 1992 г. и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 октября 2019 г.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Жильцова Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: