Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4755/2013 ~ М-4699/2013 от 14.10.2013

Дело № 2-4755/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре Вороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданович Ю.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Богданович Н.С,, Богданович Г.С., к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности о направлении денежных средств областного материнского капитала,

установил:

Богданович Ю.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Богданович Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Богданович Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по перечислению денежных средств областного материнского капитала на оплату договора купли-продажи жилого помещения – <адрес>. В обоснование иска указала, что ей ответчиком выдан сертификат на получение областного материнского (семейного) капитала. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, заключенному ею, как законным представителем несовершеннолетних было приобретено жилое помещение. Однако, ответчиком в оплате части стоимости жилого помещения из средств областного материнского (семейного) капитала ей отказано по тем основаниям, что ею не представлено свидетельство о праве собственности на указанное жилое помещение на ее имя.     

Истица Богданович Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.    

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Зырянов В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал.. Указал, что меры, связанные с предоставлением средств материнского капитала, направлены на поддержку семьи, а не ее отдельных членов.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" принят областной закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", который устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу п.1 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 5 данного Областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и в частности у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, имеющими сертификат, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом.

Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми) (ч. 1,3 ст. 7 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-з).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Богданович Ю.С. является матерью несовершеннолетних: Богданович Н.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Богданович Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6,7).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по социальному развитию Богданович Ю.С. в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат серии № на областной материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 с одной стороны и несовершеннолетними Богданович Н.С. и Богданович Г.С., за которых действовал их законный представитель - мать Богданович Ю.С., заключен договор купли-продажи комнаты <адрес> стоимостью <данные изъяты> По условиям договора оплата приобретаемого объекта в сумме <данные изъяты> производится за счет средств материнского (семейного) капитала на основании сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Государственная регистрация прав несовершеннолетних: Богданович Н.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Богданович Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную квартиру произведена в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9).

В соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 13, заявление о распоряжении с указанием направления использования средств (части средств) материнского капитала в соответствии с областным законом со всеми необходимыми документами подается лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (п. 2); документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) областного материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, - в случае направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий (подп. 3 п. 7).

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Пунктом 6 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 года № 12 (в редакции от 29.09.2011 года), предусмотрено, что в случае направления областных средств на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет: копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств;

- размер областных средств, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цену договора или размер оставшейся неуплаченной суммы по договору (п. 6.1);

- жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются областные средства, должны находиться на территории Смоленской области (п. 13);

В силу положений п. 17 Правил… основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются, в том числе, 2) нарушение установленного порядка подачи заявления; 3) указание в заявлении направления использования областных средств, не предусмотренного областным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ Богданович Ю.С. обратилась в уполномоченный орган Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжением средствами областного материнского (семейного) капитала на выплату сумм по договору купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Богданович Ю.С. было отказано в использовании средств областного материнского (семейного) капитала по основаниям того, что ею не представлено свидетельство о государственной регистрации за ней права собственности на указанное жилое помещение (л.д. 5).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в ред. от 16.11.2011) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Пунктом 1 ст. 2, подп. 1 п. 3 ст. 7, подп. 3 п. 2 ст. 8 названного Закона предусмотрено, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п.2 ст. 1 Федерального закона № 256-ФЗ).

Областной закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" принят в соответствии с вышеназванным Федеральным законом № 256-ФЗ и устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, гарантируя возможность направления средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи и получения образования.

Жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств областного материнского (семейного) капитала оформлено в собственность детей истицы, в связи с рождением которых Богданович Ю.С. и был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Совершенная сделка по приобретению жилья соответствует требованиям ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также областного закона "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" и отвечает целям и задачам данных нормативно правовых актов и обеспечивает достойную жизнь семьи истицы, членами которой являются ее дети.

Приведенные ответчиком доводы о невозможности расходования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий отдельных членов семьи (в данном случае несовершеннолетних детей) суд находит несостоятельными по основаниям изложенным выше.

Размер средств областного материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> истицей определен с учетом положений ст. 6 областного закона № 15-з и представителем ответчика не оспаривается.

При таких установленных судом обстоятельствах иск Богданович Ю.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░