Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1030/2020 ~ М-1123/2020 от 28.10.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года      г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего: судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Рудаковой В.В.,

с участием истца Гониной Т.С.,

представителя ответчика Молостовой Н.А. (председателя СТ № «Южный»),

третьего лица АО «РСК» Люц А.П., действующей на основании доверенности от <дата обезличена> (по <дата обезличена>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гониной Т.С. к садоводческому товариществу сад № «Южный» о предоставлении документов и обязании не чинить препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения,

установил:

Гонина Т.С. обратилась с иском к садоводческому товариществу сад № «Южный» (далее - СТ сад № «Южный») (с учетом уточнений иска ст. 39 ГПК РФ) о предоставлении документов – акта о технологическом присоединении ее садового участка к линии электропередач сада и акта допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в принадлежащем ей жилом строении (л.д.3-4, 52) и обязании не чинить препятствий в заключении прямого договора энергоснабжения.

На основании определения суда от 16.11.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», акционерное общество «Региональная сетевая компания» (л.д.48-49).

В судебном заседании истица Гонина Т.С. поддержала иск и пояснила, что спорные документы необходимы ей для заключения прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. На ее письменные обращения гарантирующий поставщик ответил отказом, мотивируя отказ отсутствием у нее акта технологического подключения и акта допуска в эксплуатацию прибора учета. Председатель сада отказывается ей выдать данные документы, ссылаясь на их отсутствие. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика СТ сад № «Южный» Молостова Н.А. (председатель СТ) в судебном заседании не признала иск, пояснив, что выдала истцу справку о технологическом подключении принадлежащего ей садового домика к энергопринимающим устройствам садоводческого товарищества и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленный совместно с сетевой организацией. Документов о технологическом подключении принадлежащего истцу садового домика в товариществе не имеется, также как и акта допуска в эксплуатацию прибора учета, расположенного в садовом домике истца. Товарищество не имеет права составлять такие документы, не являясь сетевой организацией. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «РСК» Люц А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что абонентом по договору энергоснабжения с АО «ЭнергосбыТ Плюс» выступает садовое товарищество №, истец не является абонентом по договору энергоснабжения. Ответчик передает энергию, принятую от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть истцу, являющемуся субабонентом, поскольку дом, расположенный на участке истца, подключен к сети сада. Согласно акта № от <дата обезличена> разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «РСК» и садового товарищества, граница балансовой принадлежности находится на изоляторах опоры № ВЛ-10 кВ отпайка на КТП-сада №. Опора № ВЛ-10 кВ находится на балансе сетевой организации, трансформаторная подстанция сада № находится на балансе потребителя. Энергопринимающие установки СТ № присоединены к объектам электросетевого хозяйства АО «РСК» от опоры №А ВО-10 кВ до КТП СТ №, СТ №. Заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. Этой обязанности предшествует обращение члена СТ, изъявившего желание на присоединение (л.д.79-80).

Привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и дате проведения судебного заседания извещены путем направления судебных извещений на адреса электронной почты и размещения информации на сайте Краснотурьинского городского суда (л.д.117). Представитель ОАО «МРСК Урала» ходатайствовал о проведении заседания в их отсутствие (л.д.129), в отзыве на иск представитель третьего лица указал, что заявка на технологическое присоединение от Гониной Т.С. не поступала (л.д.127-128).

Третье лицо АО «ЭнергосбыТ Плюс» отзыв на исковое заявление не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло.

Информация о движении дела размещена на сайте Краснотурьинского городского суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено провести судебное разбирательство при указанной явке.

Установлено в судебном заседании, что Гонина Т.С. является собственником жилого строения, расположенного на земельном участке № в СТ сад № «Южный», согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.20-23), членом СТ сад № «Южный» истица не является, согласно выписке из протокола общего собрания от <дата обезличена> (л.д.13).

СТ сад № «Южный» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, председателем избрана Молостова Н.А. (л.д.118-121)

Предметом судебного спора является возложение на ответчика СТ сад № «Южный» обязанности по предоставлению истцу документов - акта о технологическом присоединении ее садового участка к линии электропередач садоводческого товарищества и акта допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в принадлежащем ей жилом строении (садовом домике) с целью заключения прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «ЭнергосбыТ Плюс», а также воспрепятствование ответчиком в заключение истцом прямого договора энергоснабжения.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Так, пункт 1 статьи 7 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 поименованного закона).

Согласно п. 8(5) постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Стороны не оспаривают в судебном заседании, что энергопринимающие устройства (прибор учета), расположенные в жилом строении, принадлежащем истице, ранее были технологически присоединены к энергопринимающим установкам садоводческого товарищества, которые, в свою очередь, присоединены к объектам электросетевого устройства АО «РСК», что также следует из письменного отзыва представителя АО «РСК».

На основании абз. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Исходя из абз. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", документом, подтверждающим технологическое присоединение, является не только акт о технологическом присоединении, но это может быть акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Ответчиком передан истцу акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленный <дата обезличена> между ЗАО «Горэлектросеть» (сетевая организация) и коллективным садом №, что подтверждает в судебном заседании истица и следует из оформленной ею расписки (л.д.95).

Несостоятельным является требование истца о предоставлении ей акта технологического присоединения к энергопринимающим устройствам (прибору учета) в принадлежащем ей жилом строении в садоводческом товариществе, поскольку у садоводческого товарищества, как потребителя, должен быть только документ, подтверждающий присоединение в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя, то есть садоводческого товарищества (объекта электроэнергетики), к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики, то есть АО «РСК». В данном случае потребителем выступает садоводческое товарищество (абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"), не истец.

В части 1 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 раскрыто понятие "границы балансовой принадлежности" – это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Из данного толкования следует, что спорный документ определяет границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем, в то время, как СТ сад № «Южный» сетевой организацией не является.

Согласно абз. 2 п. 37 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

В силу п. 34 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товариществе на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, или иные документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Анализ данных норм позволяет прийти к выводу, что гражданин, желающий заключить прямой договор энергоснабжения, вправе представить любой документ, подтверждающий фактическое технологическое присоединение, поскольку перечень документов не конкретизирован, это могут быть и платежные документы о внесении платы за электроэнергию.

Истице переданы ответчиком документы, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства, а именно справка садоводческого товарищества о фактическом присоединении ее садового участка № к энергопринимающим устройствам садоводческого товарищества и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленный <дата обезличена> между ЗАО «Горэлектросеть» (сетевая организация) и коллективным садом №, согласно расписки истца (л.д.95).

Требование Гониной Т.С. о выдаче ей ответчиком СТ сад № «Южный» акта осмотра (приема) ввода в эксплуатацию прибора учета, установленного в жилом строении (садовом домике) несостоятельны по следующим основаниям.

Пунктом 109 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 предусмотрено, что в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация обязана обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности, осуществляемых за счет сетевой организации. Допуск в эксплуатацию установленных приборов учета сетевая организация осуществляет самостоятельно (без участия иных субъектов розничных рынков).

Таким образом, постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 возлагает обязанность именно на сетевую организацию обеспечить допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, что сопровождается составлением акта допуска прибора учета к эксплуатации.

Истец полагает, что ответчик, не выдавая ей спорные документы, препятствует в заключение прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, ссылаясь на ответы АО «ЭнергосбыТ Плюс». При этом, документы, предусмотренные перечнем в п. 34 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, ответчиком истице предоставлен. На наличие иных препятствий в заключение прямого договора энергоснабжения Гонина Т.С. не указывает.

Совокупность исследованных доказательств с учетом их относимости и допустимости (ст. 67 ГПК РФ) позволяют прийти к выводу о несостоятельности требований истца, что является основанием для отказа в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░.