Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-40/2016 от 03.08.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении

по подсудности

с. Сергиевск “04” августа 2016 года

Судья Сергиевского районного суда <адрес> Воложанинов Дмитрий Владимирович, рассмотрев протокол об административном правонарушении сер. №, составленный 29 июля 2016 года инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по <адрес> Баклановым А.А. в отношении Даниловой ФИО5 по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Сергиевский районный суд <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении поступил протокол об административном правонарушении сер№, составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по <адрес> Баклановым А.А. в отношении Даниловой ФИО6 по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

На основании ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно подп. ”А” п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05 № 5 ”О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях”, при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из материалов дела следует, что по данному делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ инспектором по розыску ГИБДД О МВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Кроме опроса Даниловой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ комплекс требующих значительных временных затрат реальных процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, после ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялся.

Тем самым, по данному делу административное расследование фактически не проводилось и его необходимо передать по подсудности мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать протокол об административном правонарушении сер. №, составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД О МВД России по <адрес> Баклановым А.А. в отношении Даниловой ФИО7 по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Сергиевского судебного района <адрес>.

Копию определения направить Даниловой Е.С., ГИБДД О МВД России по <адрес>.

Судья: Д.В. Воложанинов