Решение по делу № 2-1132/2012 ~ М-1161/2012 от 13.07.2012

Дело № 2-1132/2012

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2012 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 28 августа 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Ч.А.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранении Архангельской области «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Ч.А.В. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «<данные изъяты>» (далее ГБУЗ АО «<данные изъяты>») о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14600 руб. 04 коп., компенсации морального вреда в размере 50000 руб. В обоснование заявленного требования указала, что работает в ГБУЗ АО «<данные изъяты>» в должности санитарки, ее заработная плата составляет 1748 руб. 25 коп. в месяц по должностному окладу, а также включает в себя другие доплаты компенсационного, стимулирующего характера и премии, северную надбавку и районный коэффициент. Действия работодателя по начислению и выплате ей в указанный период заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда в сумме 4611 рублей являются незаконными. В связи с тем, что работодатель необоснованно выплачивал заработную плату в размере ниже, чем предусмотрено законодательством, ей причинены нравственные страдания, выразившиеся в том, что она не в полной мере обеспечивала себя и свою семью, и вынуждена была испытывать унижение.

На судебное заседание Ч.А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Ч.А.В. по доверенности М.В.Б. уточнил исковые требования, а именно: просил суд взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20311 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп., а также обязать ГБУЗ АО «<данные изъяты>» производить в дальнейшем начисление заработной платы в соответствии с решением суда вплоть до внесения изменений в действующее законодательство или до прекращения трудовых отношений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на том, что работодатель необоснованно снижает размер заработной платы истца, поскольку должностной оклад должен фактически соответствовать установленному минимальному размеру оплаты труда, и на который должны сверх начисляться стимулирующие и компенсационные надбавки, районный коэффициент 20 %, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 %, а также модернизация.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «<данные изъяты>» по доверенности К.В.Ю. в судебном заседании иск не признал, указав на правильность и своевременность начисления заработной платы истцу, которая у Ч.А.В. с учетом норм труда, доплат и надбавок в спорный период превышает минимальный размер оплаты труда. Не согласился с доводами представителя истца относительно того, что должностной оклад Ч.А.В. должен быть не менее установленного минимального размера оплаты труда в сумме 4611 руб., ввиду их несостоятельности и незаконности.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 4611 рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как установлено в судебном заседании ГБУЗ АО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Медицинское учреждение расположено по адресу: <данные изъяты> <адрес>-а.

Таким образом, ГБУЗ АО «<данные изъяты>» расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МУЗ «<данные изъяты>» санитаркой в отделение микрохирургии глаза, с ней был заключен трудовой договор, согласно которому режим работы определен в соответствии с графиком.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение, согласно которому п. 2.1 раздела 2 трудового договора изложен в другой редакции, а именно: истцу установлен оклад в размере 1748 руб. 25 коп., доплаты компенсационного характера: районный коэффициент 20 %, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 %, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 15 %, и иные доплаты, а также доплаты стимулирующего характера: надбавки за продолжительность непрерывного стажа работы 30 %, за интенсивность, высокие результаты работы, за качество выполняемой работы, за высокое профессиональное мастерство и иные; премиальные выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты>» переименовано в ГБУЗ АО «<данные изъяты>».

Судом установлено, что в период с 02 мая по ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.В. была также принята на работу по совместительству санитаркой в отделение микрохирургии глаза на 0,5 ставки на период листка нетрудоспособности Б.Н.В., что подтверждается трудовым договором, приказами о приеме на работу и прекращении трудового договора.

В отношении работников ГБУЗ АО «<данные изъяты>» действует Положение о системе оплаты труда и условиях применения доплат и надбавок работникам. Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной медицинской (в том числе консультативной) помощи, доплата за работу в ночное время производится соответственно в размере 100 % часовой тарифной ставки (должностного оклада). Ночное время считается с 22 часов вечера до 6 часов утра (пп. 4 п. 11 Положения). К надбавкам стимулирующего характера отнесены надбавки за непрерывный стаж работы (пп. 1 п. 6 Положения)

В приложении № к указанному Положению, установлен рекомендуемый минимальный базовый размер оклада – 1748,25 руб., размер повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности 0,05. Согласно приложению № указанного Положения отделение микрохирургии глаза отнесено к подразделению, работа в котором дает право работникам на доплату к должностному окладу в размере 15 %.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ установлен всем работникам МУЗ «<данные изъяты>», включая внутренних и внешних совместителей, надбавку стимулирующего характера (за сложность) в размере 15 % должностного оклада. Выплаты производятся из средств обязательного медицинского страхования, бюджета и средств от предпринимательской деятельности.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «<данные изъяты>» (в редакции приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ установлен всем работникам МУЗ «<данные изъяты>», включая внутренних и внешних совместителей, надбавку стимулирующего характера (за сложность) в размере 6,5% должностного оклада. Выплаты производятся из средств обязательного медицинского страхования, бюджета и средств от предпринимательской деятельности.

Положением о распределении средств, полученных ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>» за счет Программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011-2012 годы на внедрение стандартов стационарной медицинской помощи», утвержденной главным врачом ГБУЗ АО «<данные изъяты>» Б.Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены начисление и выплата денежных средств стимулирующего характера – модернизации. При этом денежные выплаты учитываются при расчете средней заработной платы для всех случаев ее определения.

Между тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации <адрес> коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для работников организаций, расположенных в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена ч. 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантироваться каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст.ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В11-1, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, доводы представителя истца относительно того, что должностной оклад должен соответствовать установленному минимальному размеру оплаты труда являются необоснованными, и сводятся к иному ошибочному их толкованию.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона представляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания заявленных требований.

Согласно табелям рабочего времени, расчетным листкам, представленному ответчиком расчету начисленной и выплаченной заработной платы за апрель, май, июнь 2012 года, Ч.А.В. отработано: в апреле 2012 года по основному месту работы 150,2 часов при норме 150,2 часов, то есть норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности); в мае 2012 года по основному месту работы – 150,2 часов при норме 150,2 часов, то есть норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), по совместительству – 18 часов; в июне 2012 года по основному месту работы – 143,0 часов при норме 143,0 часов, то есть норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В ГБУЗ АО «<данные изъяты>» днями выплаты заработной платы являются: 23-е число текущего месяца, 8-е число следующего месяца.

Исходя из письменных материалов дела следует, что в апреле 2012 года заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила 10585 руб. 93 коп., из которых: 1748 руб. 25 коп. - оклад по основной должности (150,2 часов), 3491 руб. 48 коп. – модернизация, 2146 руб. 00 коп. – платные услуги, 524 руб. 48 коп. – доплата за медицинский стаж, 262 руб. 24 коп. – доплата за вредность, 113 руб. 64 коп. – надбавка за интенсивность, 262 руб. 24 коп. – надбавка за сложность, 582 руб. 17 коп. – районный коэффициент 20 % от заработной платы, 1455 руб. 43 коп. – надбавка 50 % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В мае 2012 года заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила 11806 руб. 20 коп., из которых: 1748 руб. 25 коп. - оклад по основной должности (150,2 часов), 2721 руб. 73 коп. – модернизация, 1164 руб. 00 коп. – платные услуги, 524 руб. 48 коп. – доплата за медицинский стаж, 262 руб. 24 коп. – доплата за вредность, 113 руб. 64 коп. – надбавка за интенсивность, 262 руб. 24 коп. – надбавка за сложность, 931 руб. 82 коп. – районный коэффициент 20 % от заработной платы, 2329 руб. 55 коп. – надбавка 50 % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, премия – 1748 руб. 25 коп.; по совместительству заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила 1222 руб. 52 коп. (18 часов), из которых: 208 руб. 13 коп. - оклад, 633 руб. 40 коп. – модернизация, 62 руб. 44 коп. – доплата за медицинский стаж, 31 руб. 22 коп. – доплата за вредность, 13 руб. 53 коп. – надбавка за интенсивность, 31 руб. 22 коп. – надбавка за сложность, 69 руб. 31 коп. – районный коэффициент 20 % от заработной платы, 173 руб. 27 коп. – надбавка 50 % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В июне 2012 года заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила 8701 руб. 50 коп., из которых: 1748 руб. 25 коп. - оклад по основной должности (143,0 часов), 2310 руб. 99 коп. – модернизация, 1358 руб. 00 коп. – платные услуги, 524 руб. 48 коп. - доплата за медицинский стаж, 271 руб. 41 коп. – доплата за вредность, 113 руб. 64 коп. – надбавка за интенсивность, 262 руб. 24 коп. – надбавка за сложность, 603 руб. 57 коп. – районный коэффициент 20 % от заработной платы, 1508 руб. 92 коп. – надбавка 50 % от заработной платы за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно приведенному выше системному толкованию ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации главы 50 настоящего Кодекса в установленный в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ размер МРОТ - 4611 руб. входят оклад и все иные надбавки, в том числе, которые носят разовый характер, за работу в пределах нормы рабочего времени, за исключением районного коэффициента, надбавки на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доплаты за сверхурочную работу, ночные часы, за увеличение объема работы и совместительство.

С учетом изложенного, суд, приходит к выводу о том, в апреле, мае и июне 2012 года заработная плата истца, включающая в себя оклад и все иные надбавки, в том числе платные услуги (в рамках трудового договора) и доплату за модернизацию, пропорционально отработанному времени без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера превышает минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом №106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в деле расчетными листками, при этом представленный истцом расчет не соответствует закону, поэтому суд не берет его за основу. Принимая во внимание изложенное, оснований для взыскания недоначисленной заработной платы за указанные периоды у суда не имеется, в связи с чем, в иске в данной части Ч.А.В. надлежит отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования Ч.А.В. об обязании ответчика производить в дальнейшем начисление заработной платы в соответствии с решением суда вплоть до внесения изменений в действующее законодательство или до прекращения трудовых отношений, поскольку судом установлено, что начисление и выплата заработной платы истцу в указанный период производилось в соответствии с законом, нарушений прав работника не выявлено, а также то, что данное исковое требование является производным от основного, в удовлетворении которого Ч.А.В. отказано.

При этом доводы представителя истца М.В.Б. относительно преюдициального значения по настоящему делу решения Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, суд находит необоснованными, поскольку обстоятельства законности начисления заработной платы за период с апреля по июнь 2012 год не были предметом рассмотрения указанного дела, а поэтому оно не является в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным для суда по рассматриваемому делу, несмотря на участие в деле тех же лиц.

Истцом также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Вместе с тем, судом установлено, что со стороны работодателя в отношении истца не было совершено каких-либо неправомерных действий или бездействий, заработная плата начислялась и выплачивалась в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

Таким образом, проанализировав, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что в иске Ч.А.В. к ГБУЗ АО «<данные изъяты>» надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Ч.А.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля по июнь 2012 года, компенсации морального вреда и обязании производить в дальнейшем начисление заработной платы в соответствии с решением суда вплоть до внесения изменений в действующее законодательство или до прекращения трудовых отношений – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.А. Смоленская