Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1791/2022 ~ М-1596/2022 от 19.04.2022

№ 2-1791/2022

73RS0004-01-2022-004273-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года      г. Ульяновск

Заволжского районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Клейменовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Попова Константина Васильевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж для назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Попов К.В. обратился в Заволжский районный суд г. Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что 31.08.2021 Попов К.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с документами для назначения страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № 1277 от 13.09.2021 г. Попову К.В. отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы: с 17.04.1986 по 13.03.1987 в Строительно-монтажном поезде № 302; с 07.01.1991 по 30.06.1995 в Малом предприятии «Вестник» г. Ульяновск, мотивировав это нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а именно - отсутствием оснований приказов о приеме и увольнении с работы (Строительно-монтажный поезд № 302), отсутствием номера и даты приказа об увольнении (Малое предприятие «Вестник» г. Ульяновск). Полагает отказ во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы: с 17.04.1986 по 13.03.1987 в Строительно-монтажном поезде №302; с 07.01.1991 по 30.06.1995 в Малом предприятии «Вестник» г. Ульяновск, незаконным.

Так, установлено, что Справкой ОПФ по Ульяновской области от 21.03.2022 г. подтверждается назначение ему страховой пенсии по старости с 05.09.2021 г. по «бессрочно». При этом, в страховой стаж не включены периоды: с 17.04.1986 по 13.03.1987; с 07.01.1991 по 30.06.1995. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ). Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными о начислении и уплате соответствующих обязательных платежей. Решением ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № 1277 от 13.09.2021 Попову К.В. отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы:

с 17.04.1986 по 13.03.1987 в Строительно-монтажном поезде № 302 (записи в трудовой книжке внесены с нарушением инструкции - отсутствуют основания приказов о приеме и увольнении с работы);

с 07.01.1991 по 30.06.1995 в Малом предприятии «Вестник» г. Ульяновск (записи в трудовой книжке внесены с нарушением инструкции - отсутствуют номер и дата приказа об увольнении).

Ответчик ссылается на ответы из архивов г. Ульяновска, согласно которым документы по личному составу работников в Строительно-монтажном поезде № 302 и Малом предприятии «Вестник» г. Ульяновск на хранение не поступали. Полагает, что ответчиком не учтены следующие обстоятельства: Строительно-монтажный поезд № 302: согласно представленной ответчику трудовой книжки, 17.04.1986 Попов К.В. принят на должность мастера в Строительно-монтажный поезд № 302 (Минтрансстрой СССР), уволен 13.03.1987 переводом в Механизированную колонну № 100 треста «Уфимдорстрой» (Минтрансстрой СССР Главзапсибдорстрой). Указанные данные внесены ответственным сотрудником, имеется подпись, печать организации. В указанном случае отсутствуют лишь даты приказов, что по мнению Попова К.В. не может служить основанием к отказу во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы в строительно-монтажном поезде № 302, поскольку Попов К.В. официально занимал должность мастера в указанном предприятии, получал заработную плату, а Строительно-монтажный поезд № 302 начисляло и уплачивало соответствующие обязательные платежи в соответствующие бюджеты, что подтверждает сведения о страховом стаже.

Малое предприятие «Вестник» г. Ульяновск: согласно представленной Ответчику трудовой книжки, 07.01.1991 Попов К.В. принят на должность директора в Малое предприятие «Вестник», согласно решения исполнительного комитета Заволжского районного совета народных депутатов (Решение № 33 от 31.01.1991 г.), уволен же 30.06.1995, в связи с ликвидацией организации.

Указанные данные внесены ответственным сотрудником, имеется подпись, печать организации. В указанном случае отсутствуют лишь номер и дата решения о ликвидации Малое предприятие «Вестник», что по мнению Попова К.В. не может служить основанием к отказу во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы Малое предприятие «Вестник», поскольку Попов К.В. официально занимал должность директора на указанном предприятии, получал заработную плату, а Малое предприятие «Вестник» начисляло и уплачивало соответствующие обязательные платежи в соответствующие бюджеты, что подтверждает сведения о страховом стаже, а основанием же к увольнению Попова К.В. послужила ликвидация предприятия.

Просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 17.04.1986 по 13.03.1987 в Строительно-монтажном поезде №302; с 07.01.1991 по 30.06.1995 в Малом предприятии «Вестник» г.Ульяновск; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Попов К.В. и его представитель Смутницкий Я.С. судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, привели доводы аналогичные, указанным в иске. Дополнили, что в настоящее время представить свидетелей, подтверждающих факт работы Попова К.В. в данных учреждениях, не представляется возможным, так как одни из сотрудников проживает в другом городе, а остальные уже умерли, либо он не может найти их контакты. В связи с представленным ответчиком отзывом на исковое заявление, просят обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 16.08.1986 по 13.03.1987 в Строительно-монтажном поезде №302; с 02.02.1991 по 15.03.1994 в Малом предприятии «Вестник» г.Ульяновск; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указывает, что Попов К.В. является получателем пенсии по старости с 05.09.2021. При назначении пенсии ему не были включены в общий трудовой стаж и в страховой стаж в целях оценки пенсионных прав периоды работы в Строительно-монтажном поезде № 302 и в Малом предприятии «Вестник» (индивидуальном частном предприятии «Вестник») по записям в трудовых книжках, так как трудовые книжки истца в отношении оспариваемых периодов работы оформлены с нарушением Инструкции. Истцом представлены две трудовые книжки, в которых указана разная дата о приеме на работу, отсутствует дата приказа об увольнении. Таким образом, запись о приеме и об увольнении в обе трудовые книжки внесены с нарушением п. 2.26 и 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Кроме того, также нарушение п. 2.2. Инструкции - заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия не позднее недельного срока со дня приема на работу - дата заполнения трудовой книжки № № — 13.03.1987. Начало работы истца в строительно-монтажном поезде № 302 отражено в 2-х трудовых книжках с расхождением даты приема на работу: по трудовой книжке от 06.02.1979 - с 16.08.1986 по 13.03.1987; по трудовой книжке от 13.03.1987 - с 17.04.1986 по 13.03.1987. По трудовой книжке от 06.02.1987 года истец в период с 13.06.1984 по 15.08.1986 значился работавшим в Эксплуатационном линейном управлении автомобильных дорог городского треста по строительству и благоустройству. Соответственно, период с 17.04.1986 по 15.08.1986 уже учтен истцу в общий трудовой стаж и в страховой стаж, как работа в данной организации, что подтверждается «данными о стаже» в пенсионном деле, в связи с чем оснований для его повторного включения, как работы в СМП-302 не имеется. Поскольку записи в отношении оспариваемого периода внесены в трудовые книжки с нарушением законодательства о порядке ведения трудовых книжек, подтверждающих документов представлено не было, в отношении части периода истец одновременно значился работавшим в другой организации, считает, что законных оснований для включения указанного периода в общий трудовой стаж и в страховой стаж не имеется. Записи о приеме и увольнении в МП «Вестник» в трудовую книжку внесены с нарушением п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку отсутствуют основания их внесения (№ и дата приказа о приеме, назначении директором ИЧП «Вестник», увольнении). Кроме того, оспариваемый период работы истца в МП «Вариант» пересекается с периодом работы в НТПО «Агат» - с 07.01.1991 по 01.02.1991 (полный период в НТПО «АГАТ» - с 31.07.1990 по 01.02.1991). К тому же, истец параллельно работал в ИЧП «Вариант» осуществлял предпринимательскую деятельность с 16.03.1994, снят с учета 03.05.2005 года. Согласно расчетных ведомостей: 1991-1992 - ведомостей нет, подтверждения начисления и уплаты страховых взносов не имеется: 1993 год - начисления страховых взносов только за июль 1993, уплаты за 1993 год нет. В течение года производилась уплата, но не за отчетный период (за какой - не указано); 1994 год - начисление и уплата страховых взносов - только за июнь 1994 года. Расчетные ведомости после 1994 года не сдавались. Согласно справке Управления ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска об уплате страховых взносов от 12.02.2021 № 41 Попов К.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.03.1994 года, снят с учета 03.05.2005 года. Поскольку в период с 16.03.1994 года им производилась уплата страховых взносов, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16.03.1994 по 31.12.2002 года включен и в страховой стаж и в трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав. Также истцу учтен в стаж период работы с 07.01.1991 по 01.02.1991 по трудовой книжке в НТПО «Агат», что также подтверждается «данными о стаже» в пенсионном деле. Оснований для двойного (повторного) включения в стаж периодов с 07.01.1991 по 01.02.1991 и с 16.03.1994 по 30.06.1995, как работы в МП «Вестник», не имеется. Более подробная позиция на иск изложена в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что Попов Константин Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 05.09.2021 в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Попов К.В. 31.08.2021 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены: копия трудовой книжки Попова К.В. № от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудовой книжки Попова К.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № 2942 от 03.08.2021, выданная ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области»; архивная справка 04-17/7018-П от 04.08.2021, выданная ОГБУ «Государственный 1гхив Ульяновской области»; архивная справка 04-17/7018-П от 04.08.2021, выданная ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области»; архивная справка № 3495/04-08 от 03.08.2021, выданная МКУ «Ульяновский городской архив»; архивная справка № 3159 от 27.08.2021, выданная ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области»; архивная справка 04-17/1351-18-П от 10.02.2021, выданная ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области»; архивная справка № 3799/04-08 от 31.08.2021, выданная МКУ «Ульяновский городской архив».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № 1277 от 13.09.2021 ему было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы: с 17.04.1986 по 13.03.1987 в Строительно-монтажном поезде № 302; с 07.01.1991 по 30.06.1995 в Малом предприятии «Вестник» г. Ульяновск.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 546 н территориальный орган Пенсионного Фонда РФ производит оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решение на основе полного, объективного и всестороннего рассмотрения.

Согласно положениям пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2014 № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи отдельных периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Такая же норма предусматривалась п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 № 190: «Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи».

В соответствии с п. 2.26, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, запись о приеме и об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 — дата приеме (увольнения); в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При назначении пенсии Поповым К.В. были представлены 2 трудовые книжки:

- № №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ,

- № №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Записи о работе в данной организации в 1986-1987 годах содержатся в обеих трудовых книжках, но начало работы указано разной продолжительности. Согласно записи № 7 в трудовой книжке от 06.02.1979 Попов К.В. принят в Строительно-монтажный поезд № 302 треста Ульяновсктрансстрой Минпромстроя с 16.08.1986 года мастером с окладом 150 рублей в месяц, основание - пр. 25 (в номере имеется исправление), дата приказа о приеме отсутствует.

Согласно записи № 8 в указанной трудовой книжке Попов К.В. 13.03.1987 уволен по переводу в МК-100 п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по согласованию между руководителями. Основание внесения записи - пр. 16, дата приказ об увольнении отсутствует.

Записи о периоде работы заверены подписью ст. инспектором ОК ФИО5 и гербовой печатью строительно-монтажного поезда треста Ульяновсктрансстрой.

Согласно записи № 1 в трудовой книжке от 13.03.1987 истец принят в Строительно-монтажный поезд № 302 треста Ульяновсктрансстрой с 17.04.1986 на должность мастера, основание — пр. 25 (в номере имеется исправление), дата приказа о приеме отсутствует.

По записи № 2 истец уволен 13.03.1987 по переводу в МК-100 п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по согласованию между руководителями. Основание внесения записи - пр. 16, дата приказа об увольнении отсутствует.

Записи о периоде работы заверены подписью ст. инспектора ОК ФИО5 и гербовой печатью строительно-монтажного поезда треста Ульяновсктрансстрой.

Таким образом, начало работы истца в строительно-монтажном поезде № 302 отражено в 2-х трудовых книжках с расхождением даты приема на работу:

по трудовой книжке от 06.02.1979 - с 16.08.1986 по 13.03.1987;

по трудовой книжке от 13.03.1987 - с 17.04.1986 по 13.03.1987.

По трудовой книжке от 06.02.1987 года истец в период с 13.06.1984 по 15.08.1986 значился работавшим в Эксплуатационном линейном управлении автомобильных дорог городского треста по строительству и благоустройству.

Соответственно, период с 17.04.1986 по 15.08.1986 уже учтен Попову К.В. в общий трудовой стаж и в страховой стаж, как работа в данной организации, что подтверждается «данными о стаже» в пенсионном деле.

Согласно справки № 416/04-08 от 09.02.2021, выданной Муниципальным казенным учреждением «Ульяновский городской архив», документы по личному составу Строительно-монтажного поезда № 302 треста Ульяновсктрансстрой на хранение в архив не поступали.

Согласно справки № 657/КБШНДА от 03.02.2021, выданной службой Управления делами Куйбышевской железнодорожной дороги, документы по личному составу Строительно-монтажного поезда №302 треста Ульяновсктрансстрой в Архив г. Ульяновска службы управления делами Куйбышевской железной дороги на хранение не поступали.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно справки № 04-17/1352-11 от 09.02.2021, выданной Областным государственным бюджетном учреждением «Государственный архив Ульяновской области», документы по личному составу Строительно - монтажного поезда № 302 треста Ульяновсктрансстрой на хранение в архив не поступали.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Спорные периоды приходятся на периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Вместе с тем, так как ответчиком принята для назначения пенсии трудовая книжка истца от 06.02.1987, суд полагает также учесть истцу для включения периода его работы в общий трудовой и страховой стаж период его работы с 16.08.1986 по 13.03.1987 в строительно-монтажном поезде №302.

Период работы Попова К.В. в Малом предприятии «Вестник» г. Ульяновск (ИЧП «Вестник») отражен в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (№ №).

Согласно записи № 9 в трудовой книжке от 13.03.1987 истец 01.02.1991 был уволен из НТПО «Агат» в порядке перевода в малое предприятие «Вестник» (приказ № 10-к от 01.02.1991). Согласно записи № 10 истец был принят директором МП «Вестник» согласно решения исполнительного комитета Заволжского районного Совета народных депутатов. В графе 4 «на основании чего внесена запись» указано - решение № 33 от 03.01.1991 года, номер и дата приказа о приеме на работу отсутствует.

Согласно копии решения Заволжского районного Совета народных депутатов г. Ульяновска от 03.01.1991 № 33, представленной Государственным архивом Ульяновской области (ответ от 10.02.2021 № 04-17/1351-П), указанным решением было зарегистрировано Малое предприятие «Вестник», директором утвержден Попов Константин Васильевич (имеется в материалах пенсионного дела).

По записи в трудовой книжке (запись № 11) - 12.03.1992 в связи с перерегистрацией МП «Вестник» - в ИЧП «Вестник» на основании свидетельства о государственной регистрации, выданного администрацией Заволжского района г. Ульяновска, назначен директором. В графе 4 трудовой книжки в качестве основания указано - «свид. № 76 от 13.03.1992».

Согласно записи № 12 истец уволен 30.06.1995 в связи с ликвидацией предприятия, основание внесения записи - «Решение». Запись заверена подписью директора ИЧП «Вестник» К.В. Попова и печатью Индивидуального частного предприятия Попова «ВЕСТНИК».

Кроме того, оспариваемый период работы истца в МП «Вариант» работал в НТПО «Агат» - с 07.01.1991 по 01.02.1991 (полный период в НТПО «АГАТ» - с 31.07.1990 по 01.02.1991).

К тому же, истец параллельно с работой в ИЧП «Вариант» осуществлял предпринимательскую деятельность с 16.03.1994, снят с учета 03.05.2005 года.

Необходимым условием для включения периодов работы в страховой стаж является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом МСО РСФР от 04.10.1991 № 190, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно ст. 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 № 340-1, действовавшего до 01.01.2002 года, выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет Пенсионного фонда РСФСР. Этот фонд образуется за счет страховых взносов предприятий и организаций; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров; страховых взносов работающих граждан; ассигнований из Государственного бюджета СССР.

Страховой тариф устанавливается на 1991 год: для предприятий и организаций - в размере 26 процентов по отношению к начисленной оплате труда (общественные организации инвалидов и пенсионеров, их предприятия, учреждения, объединения и учебные заведения освобождаются от уплаты страховых взносов); для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, - в размере 5 процентов их дохода.

Страховые взносы работающих граждан устанавливаются в размере одного процента заработка.

В дальнейшем порядок уплаты страховых взносов в ПФР, размеры тарифов страховых взносов устанавливались Временной Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.05.1991 № 102, Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 № 258, Федеральными законами о тарифах страховых взносов в ПФР на каждый календарный год.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» «Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что руководители ИЧП не поименованы в данном пункте, эти разъяснения применимы и к рассматриваемому случаю, поскольку на истце, как на директоре ИЧП лежит обязанность по начислению и уплате страховых взносов.

По документам наблюдательного дела плательщика страховых взносов МП «Вестник» (ИЧП «Вестник») установлено следующее. В материалах наблюдательного дела имеются сведения о регистрации индивидуального частного предприятия «Вестник» в органах ПФР, руководитель - Попов Константин Васильевич, главный бухгалтер - ФИО2. Сведений о регистрации Малого предприятия «Вестник» не имеется. Согласно карточки лицевого счета МП «Вестник» по Пенсионному фонду за 1992 год фонд заработной платы в 1992 году отсутствует, начисление страховых взносов отсутствует, имеется уплата страховых взносов в ПФР в сентябре 1992 года в сумме 77 рублей. Согласно Служебной записки от 10.07.2013, выданной в связи с рассмотрением вопроса о назначении пенсии ФИО6, работавшему в МП «Вестник» - МП «Вестник» (peг. номер№ 083-025-00532) был зарегистрирован в ПФР 27.09.1991 и снят с учета в связи с ликвидацией 02.12.2011, за период с 07.01.1991 по 11.12.1992 начисление страховых взносов в ПФР не производилось. Расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР представлялись плательщиком начиная с отчетного периода — 9 месяцев 1993 года, до указанной даты расчетные ведомости не представлялись. Последняя расчетная ведомость представлялась за 1994 года (отчетный период - календарный год).

Согласно расчетной ведомости за 9 месяцев 1993 года от 13.10.1993 года списочный состав организации — 5 человек. Фонд оплаты труда за 3 квартал 1993 составляет — 5941 рубль (только за июль 1993 года, за август, сентябрь 1993 года в графе «фонд оплаты труда» - раздел 11 ведомости стоит прочерк). Общий фонд оплаты труда с начала 1993 года — 380 000,00 рублей По ведомости имеются доначисления в сумме 127607 рублей — период не указан.

За отчетный период — 9 месяцев 1993 года имеются начисления по страховым взносам в ПФР только за июль 1993 года в сумме 16638 рублей (28 % от фонда оплаты труда за июль 1993 — 59 421,00рублей). За август, сентябрь 1993 года начисления отсутствуют.

Имеются начисления (28 % и 1 % - 127 607 рублей) - за какой период, - неизвестно).

Оплата страховых взносов за июль 1993 года отсутствует. Произведена уплата в сентябре 1993 года в сумме 49300, 00 рублей (за какой, период, не указано). Также плательщик указал сведения об уплате суммы 142268 рублей (ни период уплаты, ни срок уплаты не указан). Остаток задолженности на конец отчетного периода — 95539 рублей.

Таким образом, согласно ведомости за 9 мес. 1993 года фонд оплаты труда и начисления страховых взносов в ПФР за 3 кв. 1993 года (9 мес. 1993 года) указаны только в июле 1993 года. Отсутствие фонда оплаты труда за август, сентябрь 1993 года свидетельствует об отсутствии начисления зарплаты работникам. В расчетной ведомости за 1993 год от 20.01.1994 года списочный состав не указан. В графе «фонд оплаты труда» за отчетный период - 4 кв. 1993 года стоят прочерки (то есть фонд оплаты труда за 4 кв. 1993 г. отсутствует). В графе фонд оплаты труда с начала года указана сумма — 380000 рублей — то сеть Фонд оплаты труда по сравнению с расчетной ведомостью за 9 мес. 1993 года не менялся.

Начисление страховых взносов за 4 кв. 1993 отсутствует.

Согласно ведомости производилась оплата страховых взносов в октябре 1993 года в сумме 95539 рублей, период не указан. Таким образом, согласно ведомости фонд оплаты труда и начисления страховых взносов в ПФР за 4 кв. 1993 год (отчетный период - 1993 год) отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии начисления зарплаты работникам за 4 квартал 1993 года. За 1 квартал 1994 года расчетная ведомость не представлялась. Согласно расчетной ведомости за полугодие 1994 года численность составляет 4 человека. Фонд оплаты труда за отчетный период (1,2 квартал 1994 г) составляет 620 000,00 рублей. Начисления страховых взносов имеются за июнь 1994 года в общей сумме 179800 рублей: 6200 (1 % от фонда оплаты труда 620 000,00 рублей) и 173600 (28 % от 620 000,00 рублей). Начисления страховых взносов за апрель, май 1994 года не имеется. Уплата отсутствует. Задолженность на конец отчетного периода — 179800 рублей. Таким образом, начисления страховых взносов в ПФР имеются только за 1 месяц — за июнь 1994 года, уплаты нет. Согласно расчетной ведомости за 9 мес. 1994 года численность составляет 3 человека. При этом начисления страховых взносов отсутствуют. В ведомость перенесена сумма страховых взносов с предыдущего отчетного периода — 179800 рублей (6200 + 173600 — начисление за июнь 1994 года). Произведена уплата указанной суммы — 179800 рублей. Таким образом, согласно указанной ведомости подтверждается уплата страховых взносов за июнь 1994 года. Начисление и уплата страховых взносов за текущий период - за 3 квартал 1994 года не подтверждается. Согласно расчетной ведомости за 1994 год численность составляет 3 человека.

Фонд оплаты труда за отчетный период (4 квартал 1994 г) отсутствует. Фонд оплаты труда с начала года составляет 620 000,00 рублей (исходя из предыдущих ведомостей он не менялся с начала 1994 года).

Начисления страховых взносов отсутствуют. В ведомость перенесена сумма страховых взносов с предыдущего отчетного периода — 1 79800 рублей (6200 + 173600 — начисление за июнь 1994 года), отражена уплата данной суммы.

Таким образом, согласно указанной ведомости подтверждается уплата страховых взносов только за июнь 1994 года - за 1 месяц предыдущего отчетного периода.

Таким образом, согласно расчетных ведомостей:

- 1991-1992 - ведомостей нет, подтверждения начисления и уплаты страховых взносов не имеется.

1993 год - начисления страховых взносов только за июль 1993, уплаты за 1993 год нет. В течение года производилась уплата, но не за отчетный период (за какой - не указано),

1994 год - начисление и уплата страховых взносов - только за июнь 1994 года.

Как указывалось выше, расчетные ведомости после 1994 года не сдавались.

В материалах дела имеется справка в Пенсионный фонд по Заволжскому району от ИЧП «Вестник», подписанная главным бухгалтером ИЧП «Вестник» и заверенная печатью ИЧП «Вестник». Согласно справки за 1 квартал 1995 года зарплата не начислялась.

Согласно выписки из ЕГРИП ИЧП Попова К.В. «Вестник» было зарегистрировано до 01.07.2002 - 13.03.1992 года, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 02.12.2011 года. В сведениях о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, указан Попов Константин Васильевич.

Отделением Пенсионного фонды были сделаны соответствующие запросы в архивы Ульяновской области для подтверждения периода работы Попова К.В. в МП «Вестник» с 07.01.1991 по 30.06.1995.

Согласно справки № 04-17/7618-П от 30.08.2021 г., выданной Областным государственным учреждением «Государственный архив «Ульяновской области документы по личному составу (книги приказов, лицевые счета) Малого предприятия «ВЕСТНИК» на хранение в архив не поступали.

Согласно справки № 04-17/1351-П от 10.02.2021, выданной Областным государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Ульяновской области», документы по личному составу МП «Вестник» на хранение в архив не поступали.

Согласно справки № 415/04-08, выданной Муниципальным казенным учреждением «Ульяновский городской архив», документы по личному составу МП «Вестник» на хранение в архив не поступали.

Оспариваемый период работы истца в МП «Вариант» истец осуществлял предпринимательскую деятельность.

Так, согласно справке Управления ПФР в Заволжском районе г. Ульяновска об уплате страховых взносов от 12.02.2021 № 41 Попов К.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.03.1994 года, снят с учета 03.05.2005 года.

Поскольку в период с 16.03.1994 года им производилась уплата страховых взносов, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 16.03.1994 по 31.12.2002 года включен и в страховой стаж и в трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав.

Так как факт начисления страховых взносов в ПФР в МП «Вестник» подтвержден только за 2 месяца (июль 1993 и июнь 1994 года), суд полагает возможным, с учетом уточненных исковых требований, включить Попову К.В. июль 1993 года в общий трудовой и страховой стаж.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований в остальной части следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса.

Так как исковые требования истца удовлетворены частично, то с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Попова Константина Васильевича подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 16.08.1986 ░░ 13.03.1987 ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ №302 ░ ░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░, ░.░. ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 2022 ░░░░.