Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2012 ~ М-65/2012 от 12.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Воскресенское                                                                20 апреля 2012 года

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе судьи Куликовой Л.Г., при секретаре Кандиной С.К.

с участием прокурора Кулиничевой Н.М.

представителей администраций Охотникова И.Н., Дубовой И.Ю., Харюнина Ю.Н.,ГурылеваА.В.,
рассмотрев в     открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Воскресенского района Нижегородской области к местным администрациям о признании их бездействия в части непринятия антинаркотического плана незаконным и понуждении к исполнению требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлениями к местным администрациям - Воздвиженского, Глуховского, Нестиарского, Егоровского сельсоветов и р.п. Воскресенское о признании незаконным их бездействия в части непринятия антинаркотического плана и понуждении к исполнению требований закона.

Дела по данным заявлениям объединены в одно производство.

Заявления мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства, направленного на борьбу с наркоманией выявлено, что антинаркотические планы на 2012 год в указанных муниципальных образованиях не разработаны и не утверждены, что является недопустимым. Отсутствие данных планов указывает на то, что администрациями муниципального образования не принимаются достаточные меры для эффективной системной профилактики незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков.

В судебном заседании заместитель прокурора Воскресенского района Кулиничева Н.М. поддержала заявления по тем же основаниям.

Представитель администрации Егоровского сельсовета в суд не явился по уважительной причине, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.           

Представители администраций Охотникова И.Н., Дубовой И.Ю., Харюнина Ю.Н., Гурылева А.В. с требованиями прокурора согласились, подтвердили, что антинаркотические планы на 2012 год не составлены. Объяснили это тем, что соответствующих разъяснений законодательства получено не было. Обязались устранить нарушение закона: в течение месяца разработать и утвердить указанные планы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация входит в структуру органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ораны местного самоуправления, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства РФ о наркотических средствах.

На основании п.п. 8, 9 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 года № 690, органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики и наряду с иными органами осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной политики, организуя в пределах своей компетенции исполнение законодательства РФ о наркотических средствах.

В соответствии с п. 46 Стратегии реализация её на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления.

Прокурорскими проверками установлено, что данные планы ответчиками не приняты. Суд приходит к выводу, что заявления прокурора при установленных обстоятельствах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления прокурора Воскресенского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать бездействие администраций Воздвиженского, Глуховского, Нестиарского, Егоровского сельсоветов, р.п. Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области в части непринятия антинаркотических планов на 2012 год незаконным и обязать эти местные администрации выполнить требования закона о разработке и принятии указанных планов. Установить срок исполнения - не позднее даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд (через Воскресенский районный суд) в течение одного месяца со дня принятия.

Судья