Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2016 (2-6713/2015;) ~ М-6583/2015 от 02.12.2015

К делу №2-507/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 января 2016 г.                                                                                      

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А.Сухова, при секретаре М.В.Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Прохоровой В.А. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: в 2000 г. ею за счет собственных средств и сил построен гараж № литер «Г» общей площадью 22,8 кв.м. в районе жилого дома № по <адрес>. С момента возведения гаража она открыто пользуется гаражом, несет бремя его содержания.

Согласно заключению Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации <адрес> № от 19.06.2015г., гараж литер «Г» № площадью 22,8 кв.м. в районе жилого дома № по <адрес>, находится в пределах границах земельного участка площадью 27,6 кв.м. и не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с заключением МУП БТИ г.Шахты гараж соответствует требованиям противопожарных и строительных норм. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания.

Администрацией <адрес> 19.06.2015г. ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и разъяснено о возможности обращения в Администрацию г.Шахты с просьбой рассмотрения вопроса о целесообразности формирования земельного участка под самовольно построенным объектом для дальнейшего признания права собственности на данный объект в судебном порядке.

Решением земельной комиссии Администрации г.Шахты, согласно протокола № от 13.11.2015г., установлена возможность формирования земельного участка по построенным гаражом и после определения права собственности в судебном порядке будет принято решение о предоставлении ей данного земельного участка.

На основании изложенного истица просит суд установить факт строительства ею за счет собственных средств гаража литер «Г» №, общей площадью 22,8 кв.м., в районе жилого дома № по <адрес> и признать за ней право собственности на указанный гараж.

Представитель истицы - И.Е. Быков, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание явился, просил суд признать за В.А. Прохоровой право собственности на гараж № литер «Г» общей площадью 22,8 кв.м. в районе жилого дома № по <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, по адресу: <адрес> находится гараж № литер «Г» общей площадью 22,8 кв.м.; указанный гараж построен В.А. Прохоровой за счет собственных финансовых средств и сил.

Как следует из представленного в материалы дела заявления от 07.09.2014г., жильцы (собственники помещений) многоквартирного дома № по <адрес> не возражают против владения и пользования В.А. Прохоровой гаражом, расположенным в районе жилого дома №№ по <адрес> <адрес> (л.д.75).

Заключением № Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты от 19.06.2015г. подтверждается, что размещение гаража № литер «Г» общей площадью 22,8 кв.м., расположенного в пределах границ земельного участка площадью 27,6 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно заключению, выполненному МУП г.Шахты «БТИ» не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Гараж соответствует требованиям противопожарных и строительных норм. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов.

Однако, 19.06.2015г. Администрацией г.Шахты было отказано истице в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и разъяснено о возможности обращения в Администрацию г.Шахты с просьбой о рассмотрении вопроса о целесообразности формирования земельного участка под самовольно построенным объектом на заседании Земельной Комиссии Администрации г.Шахты для дальнейшего признания права собственности на данный объект в судебном порядке.

Таким образом, судом установлен и тот факт, что истцом до обращения в суд были предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости и легализации гаража, что не противоречит положениям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На обращение истицы в Администрацию г.Шахты с заявлением о формировании земельного участка по адресу: <адрес>, Земельной комиссией (протокол № от 13.11.2015г.) принято решение, в соответствии с которым, установлена возможность формирования земельного участка под самовольно построенным индивидуальным гаражом и после определения права собственности на индивидуальный гараж принять решение о предоставлении земельного участка.

Судом установлено также, что в судебном порядке спорное строение не было принудительно демонтировано по искам третьих лиц, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что спорный объект недвижимости нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что возведенный истицей гараж № литер «Г», общей площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарных и строительных норм, истицей до обращения в суд предпринимались меры к легализации гаража; Земельной комиссией Администрации г.Шахты принято решение,в соответствии с которым установлена возможность формирования земельного участка под самовольно построенным индивидуальным гаражом; судом не установлено, что указанный объект недвижимости нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд полагает признать за истицей право собственности на спорный гараж.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Прохоровой В.А., <данные изъяты>, право собственности на гараж № литер «Г» общей площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 18.01.2016г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                      О.А.Сухов

           Секретарь                  М.В.Захарова