Приговор по делу № 1-355/2014 от 05.09.2014

Дело № 1-355/2014

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

17 сентября 2014 года                          г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре Барановой Ю.А.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Прохорова Н.А.,

защиты в лице адвоката Блажновой Л.А.,

подсудимой Полякова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Полякова О.В., <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая Полякова О.В. совершила осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Полякова О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее по тексту - ИП Полякова О.В.) ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №, ИНН №) по юридическому адресу: <адрес>. При регистрации Полякова О.В. были заявлены шесть видов экономической деятельности, одним из которых является хранение и складирование (№).

ИП Полякова О.В. состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по Заводскому району г. Саратова с 20.05.2009г., находится на упрощенной системе налогообложения. Для осуществления безналичных расчетов индивидуальному предпринимателю Полякова О.В. в ЗАО АКБ «<данные изъяты>» открыт расчетный счет №№.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Полякова О.В. занималась предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от оказания по договорам услуг, связанных с приемом, получением, хранением, отпуском и транспортировкой нефти и нефтепродуктов на взрывопожароопасном производственном объекте - площадке нефтебазы по адресу: <адрес> не имея лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности при следующих обстоятельствах.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ № от 04.05.2011г. (с изменениями в редакции Федеральных законов № от 04.03.2013г., № от 02.07.2013г.), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности с ДД.ММ.ГГГГ подлежит лицензированию. К взрывопожароопасным производственным объектам относятся объекты, на которых осуществляется получение (образование), использование, переработка, хранение и транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за исключением взрывчатых материалов промышленного назначения и муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Согласно Приложению 1 Перечня выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах, относится к воспламеняющим взрывопожароопасным объектам.

В период до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по приему, получению, хранению, отпуску и транспортировке нефти и нефтепродуктов на взрывопожароопасном производственном объекте - площадке нефтебазы по адресу: <адрес> и с целью извлечения прибыли от данного вида деятельности, ИП Полякова О.В. заключила с рядом лиц договоры о передаче ей в аренду либо пользование имущества, на основании которых получила право пользования и эксплуатации с целью извлечения дохода следующего имущества:

- железнодорожного пути протяженностью 4464,4 м и нежилого одноэтажного здания инвентарный номер №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора (без номера) аренды железнодорожного пути и сооружения от 01.09.2012г., заключенного с арендодателями ФИО1 и ИП ФИО2, сроком действия на 11 месяцев, согласно которому плата за аренду составляет 70.000 рублей ежемесячно и вносится ежеквартально безналичным расчетом на счета арендодателей;

- транспортного средства - <данные изъяты>, маневрового, номинальной мощностью по дизелю 1200 (883) л.с. (кВт) без экипажа, на основании договора (без номера) аренды транспортного средства от 01.09.2012г., заключенного с арендодателями ФИО1 и ИП ФИО2, сроком действия на 11 месяцев, согласно которому плата за аренду составляет 30.000 рублей ежемесячно и вносится ежеквартально безналичным расчетом на счета арендодателей. 01.08.2013г. договор аренды транспортного средства без экипажа перезаключен на прежних условиях, сроком действия до 01.07.2014г.;

- сооружения- площадки при цехе керамзита площадью 10.000 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании заключенного 01.04.2011г. между ИП Полякова О.В. и ООО «Завод керамзитных изделий», в лице управляющего ФИО6 соглашения о предоставлении в пользование сроком действия до 31.12.2011г., согласно которому плата за аренду составляет 60.000 руб. в месяц и вносится ежемесячно безналичным расчетом. 29.12.2012г. дополнительным соглашением срок действия заключенного 01.04.2011г. соглашения о предоставлении в пользование сооружения продлен по 31.12.2013г. на прежних условиях.

Кроме того, в период с 2009 г. до 01.07.2013г. ИП Полякова О.В., для осуществления своей деятельности и получения дохода у неустановленных в ходе следствия лиц, при неустановленных обстоятельствах приобрела 60 горизонтальных стальных резервуаров для приема нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, слива, хранения и последующего отпуска. Данные резервуары были установлены на территории находящейся в пользовании ИП Полякова О.В. площадки нефтебазы по адресу: <адрес>

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в процессе осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по приему, получению, хранению, отпуску и транспортировке нефти и нефтепродуктов на взрывопожароопасном производственном объекте - площадке нефтебазы по адресу: <адрес> и с целью извлечения прибыли от данного вида деятельности, ИП Полякова О.В. заключила с рядом лиц договоры о передаче ей в аренду либо пользование имущества, на основании которых получила право пользования и эксплуатации с целью извлечения дохода следующего имущества:

- железнодорожного пути протяженностью 4464,4 м и нежилого одноэтажного здания инвентарный номер № расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора (без номера) аренды железнодорожного пути и сооружения от 01.08.2013г., заключенного с арендодателями ФИО1 и ИП ФИО2, сроком действия на 11 месяцев, согласно которому плата за аренду составляет 70.000 рублей ежемесячно и вносится ежеквартально безналичным расчетом на счета арендодателей;

- земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 7057 кв. м., на основании заключенного ИП Полякова О.В. с гражданином РФ ФИО1 соглашения от 11.09.2013г. о предоставлении во временное пользование ИП Полякова О.В. для организации на земельном участке склада нефтепродуктов, сроком действия до 01.08.2014г., с ежемесячной оплатой постоянной составляющей в размере 100.000 рублей путем безналичного расчета.

Таким образом, ИП Полякова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ имела возможность использования для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по приему, получению, хранению, отпуску и транспортировке нефти и нефтепродуктов на взрывопожароопасном производственном объекте - площадке нефтебазы по адресу: <адрес> необходимый для этого имущественный комплекс.

Указанный имущественный комплекс, эксплуатируемый ИП Полякова О.В., согласно свидетельству о регистрации №, выданному 25.11.2013г Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», является опасным производственным объектом «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов 22.11.2013г. за регистрационным номером №, как объект III класса опасности.

ИП Полякова О.В., имея в пользовании земельный участок, железнодорожные пути и нежилое одноэтажное здание, тепловоз, стальные резервуары для приема нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, слива, хранения и последующего отпуска, расположенные на площадке нефтебазы по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта I, II и III класса опасности в соответствии с Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ № от 04.05.2011г. (с изменениями в редакции Федеральных законов № от 04.03.2013г., № от 02.07.2013г.), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 492, подлежит обязательному лицензированию, а также о том, что ИП Полякова О.В. не имеет лицензии на осуществление данного вида деятельности, умышленно, осознавая незаконный характер своей деятельности и вопреки установленному законом запрету, как индивидуальный предприниматель, не имея указанной лицензии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный лицензирующий орган - в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору Нижне-Волжского управления Ростехнадзора с заявлением о предоставлении лицензии не обращалась и осуществляла незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг по приему, получению, хранению, отпуску и транспортировке нефти и нефтепродуктов на взрывопожароопасном производственном объекте - площадке нефтебазы по адресу: <адрес>, на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, в результате чего извлекла доход в крупном размере.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП Полякова О.В. (исполнитель) и ООО «<данные изъяты>» (заказчик), в лице директора ФИО7, заключили договор по оказанию услуг по приемке, хранению и отпуску горюче-смазочных материалов (далее ГСМ) с многофункциональными присадками, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данному договору ИП Полякова О.В. осуществляет приемку и хранение нефтепродуктов и многофункциональных присадок, прибывающих по железной дороге или автотранспортом в адрес заказчика-ООО «<данные изъяты>», осуществляет возврат с хранения нефтепродуктов с многофункциональными присадками, кроме того обязана соблюдать технологию смешения бензинов с многофункциональными присадками согласно технологии, возмещать заказчику все расходы и штрафные санкции за простой и несвоевременную отправку порожних цистерн.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ИП Полякова О.В. (исполнитель) и ООО «<данные изъяты>» (заказчик) (ИНН №, <адрес>), в лице директора Саратовского филиала ФИО8, заключили договор хранения № № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данному договору исполнитель- ИП Полякова О.В. оказывает услуги по хранению и перевалке нефтепродуктов, в том числе услуги по приему нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, охране, сливу, хранению, учету, последующему отпуску нефтепродуктов, организации подачи-уборки, возврата порожних цистерн, расположенных на территории нефтебазы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Полякова О.В. и ОАО «<данные изъяты>» (ИНН №, <адрес> в лице ФИО8, действующего на основании доверенности № № от 12.11.2013г., заключили договор хранения № от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом которого является оказание услуг исполнителем - ИП Полякова О.В. по хранению и перевалке нефтепродуктов, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Используя заключенные договоры, Полякова О.В., выступая в качестве индивидуального предпринимателя, достоверно зная о том, что для исполнения договорных условий необходимо специальное разрешение- лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов III класса опасности, с целью извлечения дохода в крупном размере, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала услуги по хранению и перевалке нефтепродуктов, в том числе услуги по приему нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, охране, сливу, хранению, учету, последующему отпуску нефтепродуктов, организации подачи-уборки, возврата порожних цистерн, путем эксплуатации арендованного имущественного комплекса опасного производственного объекта - «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» по адресу: <адрес>, не имея соответствующей лицензии, и за период с 01.07.2013г. по 29.04.2014г. получила на свой расчетный счет №№, открытый в ЗАО АКБ «<данные изъяты>», доход в виде оплаты за оказанные услуги по транспортировке, приемке, хранению, отпуску нефтепродуктов, а именно:

- от ООО «<данные изъяты>» по договору от 01.05.2011г. - по платежному поручению № от 29.07.2013г. денежные средства в размере 190.000 руб., по платежному поручению № от 26.09.2013г. денежные средства в размере 1.000.000 руб., по платежному поручению № от 02.10.2013г. денежные средства на сумму 10.000 руб., по платежному поручению № от 23.04.2014г. денежные средства на сумму 33.172,14 руб., а всего на общую сумму 1 233 172,14 руб.;

- от ООО «<данные изъяты>» по договору от 24.12.2012г. - по платежному поручению № от 02.07.2013г., денежные средства в размере 882.756,90 руб.; по платежному поручению № от 15.07.2013г., денежные средства в размере 25.525,13      руб.; по платежному поручению № от 31.07.2013г., денежные средства в размере 45.968 руб.; по платежному поручению № от 07.08.2013г., денежные средства в размере 177.867 руб.; по платежному поручению № от 05.09.2013г., денежные средства в размере 243.800,96 руб.; по платежному поручению № от 11.10.2013г., денежные средства в размере 493,618,46 руб.; по платежному поручению № от 07.11.2013г., денежные средства в размере 189.915,93 руб.; по платежному поручению № от 05.12.2013г., денежные средства в размере 484.074 руб.; по платежному поручению № от 13.01.2014г., денежные средства в размере 401.004,50 руб.; а всего на общую сумму 2.944.530,88 руб.;

- от ОАО АНК «<данные изъяты>» по договору от 16.12.2013г.- по платежному поручению № от 10.02.2014г., денежные средства в размере 33.103,95 руб.; по платежному поручению № от 10.02.2014г., денежные средства в размере 59.439,88 руб.; по платежному поручению № от 12.03.2014г., денежные средства в размере 16.046,74      руб.; по платежному поручению № от 12.03.2014г., денежные средства в размере 297.127,05 руб.; по платежному поручению № от 09.04.2014г., денежные средства в размере 922.016,81 руб.; а всего на общую сумму 1.327.734,43 руб.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полякова О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не имея соответствующего разрешения - лицензии, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, осуществляя предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли от оказания услуг по транспортировке, хранению и отпуску нефтепродуктов (дизельного топлива, бензина) путем эксплуатации взрывопожароопасного объекта по адресу: <адрес>. в соответствии с заключенными с ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОАО АНК «<данные изъяты>», извлекла доход в крупном размере на общую сумму 5.505.437,45 рублей.

Подсудимая Полякова О.В. с предъявленным ей обвинением согласилась полностью, и после консультации с защитником заявила ходатайство об особом порядке проведения судебного заседания.

Согласно ст. 314 УПК РФ, обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Судом установлено, что подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое было заявлено ею добровольно после консультации с защитником, преступление, совершенное Полякова О.В., относится к категории преступлений, максимальное наказание, за которые не превышает 10-ти лет лишения свободы. Вину она признает полностью и имеется согласие государственного обвинителя на особый порядок рассмотрения дела судом.

Рассмотрев ходатайство подсудимой, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым она согласилась, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем, судом был применен особый порядок принятия решения по делу.

Анализируя указанные доказательства, суд квалифицирует действия Полякова О.В. по ч.1 ст. 171 УК РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

При назначении наказания подсудимой, суд, принимая во внимание положения ч. 7 ст. 316 УПК РФ, в полной мере, учитывает ею содеянное, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства по делу, смягчающие наказание обстоятельства, данные о личности подсудимой, в том числе состояние ее здоровья и здоровья ее близких, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

К смягчающим наказание подсудимой обстоятельствам суд относит полное признание ею своей вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, по делу не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в содеянном подсудимая раскаялась, характеризуется положительно, ранее не судима, к уголовной ответственности привлекается впервые, а также иные данные о личности подсудимой.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также исходя из принципов справедливости и задач уголовной ответственности, с учетом обстоятельств дела и данных о личности подсудимой, суд считает, что ее исправление возможно при назначении ей наказания в виде штрафа.

Суд не находит оснований для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку Полякова О.В. совершено преступление небольшой тяжести.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

                                 ПРИГОВОРИЛ:

Полякова О.В. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения Полякова О.В. до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу: документы, изъятые в ходе обследования офиса ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., документы, изъятые в ходе обследования площадки нефтебазы по адресу: <адрес> ИП Полякова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ г., документы изъятые в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ помещения Нижнее-Волжского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, документы изъятые в ходе обследования офиса фирмы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., документы изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у ИП Полякова О.В., документы изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», документы полученные согласно письма № « 14867/6115 от ДД.ММ.ГГГГ из ЗАО АКБ «<данные изъяты>» вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: