Решение по делу № 12-274/2015 от 01.07.2015

Дело № 12-274/15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 августа 2015 года                          город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Т.Г. Кондакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО С. на постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № а, которым

ООО С., ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом сектора экологической безопасности и благоустройства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в отношении ООО С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут выявлено, что ООО С. не произведена стрижка газонов, косьба травы на прилегающей территории жилого дома <адрес>, обслуживаемой данным обществом в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом, что является нарушением п. 6.4 Правил благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.05.2012 № С 29-3.

Постановлением административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО С. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО С. направило в суд жалобу об отмене постановления об административном правонарушении по тем основаниям, что указанная в постановлении территория, где не производилась стрижка газонов и косьба травы, не является территорией, обслуживаемой обществом. Данная территория никоем образом не закреплялась за ООО С. и не передавалась на обслуживание.

В судебном заседании представитель ООО С. Николаев В.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь привел их суду.

Представитель административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Пунктом 6.4 Правил благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.05.2012 № С 29-3 (далее - Правила), предусмотрено, что собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения, составляющие зеленый фонд города Новочебоксарска, обязаны систематически производить стрижку газонов, косьбу травы (при достижении травой высоты более 10 см), своевременно удалять сорную растительность и уборку скошенной травы в течение суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут должностными лицами администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики установлено, что ООО С. не произведена стрижка газонов, косьба травы на прилегающей территории жилого дома <адрес>, обслуживаемой данным обществом в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом.

Усмотрев признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», по данному факту должностное лицо составило протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией вынесено постановление № о привлечении ООО С. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный орган вменяет юридическому лицу нарушение содержания придомовых территорий, выразившееся в том, что не произведена стрижка газонов, косьба травы на прилегающей территории жилого дома (п. 6.4 Правил).

В соответствии с п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом, ООО С. является организацией, осуществляющей в соответствии с договорами управления многоквартирным домом обслуживание жилого дома <адрес>.

Таким образом, лицом, ответственным за содержание в надлежащем состоянии земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, является управляющая организация - ООО С.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотографиями и актом от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО С. не предпринято достаточное количество мер, направленных на недопущение изложенных в материалах административного дела фактов, в связи с чем, оно обоснованно привлечено административным органом к административной ответственности.

Довод представителя об отсутствии вины ООО С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в связи с тем, что указанная в постановлении территория, где не производилась стрижка газонов и косьба травы, не является территорией, обслуживаемой обществом, судом отклоняется, поскольку в соответствии с постановлением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, расположенный по <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность бесплатно собственникам указанного многоквартирного жилого дома, в дальнейшем выбравших управляющей организацией ООО С.. При этом к обязанностям управляющей компании относится организация и проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, к которому относится и земельный участок.

Суд не усматривает каких-либо исключительных оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. При этом суд принимает о внимание, что ООО С. не предоставлены сведения об устранении выявленных нарушений, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции указанной выше статьи Закона Чувашской Республики в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не опровергают наличия в действиях ООО С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм административного законодательства при привлечении ООО С. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО С. оставить без изменения, жалобу ООО С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. Кондакова