Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2019 (2-2030/2018;) ~ М-2085/2018 от 16.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2019 по иску Захаровой Т.К. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Захарова Т.К. обратилась в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований на то, что ей на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 18.04.2018 на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки общей площадью 21,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее жилой дом по вышеуказанному адресу, площадью 98,2 кв.м, принадлежал Захарову В.К., Захаровой Т.К. на праве общей долевой собственности (по 23/98 доли) на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 17.11.2006. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 28.06.2011г. право общей долевой собственности на жилой дом между истцами и остальными участниками общей долевой собственности прекращено. Первоначальным собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения Куйбышевского районного народного суда от 24.04.1950 являлся ФИО1. Указанный жилой дом на участке № по <адрес> возведен по разрешению № от <дата> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту № от <дата> признан возможным под заселение. Из всех правоустанавливающих документов на домовладение следует, что дом располагается на земельном участке, площадью 1061,6 кв.м. Жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют. Переход права собственности на жилой дом, а также право пользования земельным участком под ним подтверждается формой 7 БТИ. С целью надлежащего оформления земельного участка истцом были организованы работы по межеванию земельного участка. Вместе с тем, оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, истцу в административном порядке не представилось возможным, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле третьих лиц привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель Захаровой Т.К. – Додатко А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации городского округа Самара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, третье лицо Захаров В.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как усматривается из материалов дела, истцу - Захаровой Т.К. на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 18.04.2018 на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки с отдельным входом общей площадью 21,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.19-20).

Ранее жилой дом по вышеуказанному адресу, площадью 98,2 кв.м, принадлежал Захарову В.К., Захаровой Т.К. на праве общей долевой собственности (по 23/98 доли) на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 17.11.2006.

Решением Куйбышевского районного суда от 28.06.2011 право общей долевой собственности на жилой дом между истцами и остальными участниками общей долевой собственности прекращено.

Первоначальным собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения Куйбышевского районного народного суда от 24.04.1950 являлся ФИО1.

Из справки группы по отводу земельных участков районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от <дата>. № следует, что жилой дом на участке № по <адрес> по разрешению № от <дата>. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту № от <дата>. признан возможным под заселение (л.д.27).

Переход права собственности на жилой дом, а также право пользования земельным участком под ним подтверждается формой 7 БТИ (л.д.22-25).

Из всех правоустанавливающих документов на домовладение следует, что дом располагается на земельном участке, площадью 1061,6 кв.м.

Жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории и актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.30,31,48).

Выпиской из ИСОГД г.о. Самара подтверждается, что земельный участок относится к зоне Ж-1 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, земельный участок расположен вне границ красных линий. Имеется охранная зона инженерных коммуникаций.

С целью надлежащего оформления земельного участка истцом были организованы работы по межеванию земельного участка. По результатам межевания, проведенного ООО «Вега», площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, составила 441 кв.м, (схема расположения земельных участков от 16.05.2018).

При этом, часть земельного участка по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0409008:778 и оформлена в собственность лица, с которым было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом.

Истец длительное время пользуется, владеет, содержит земельный участок, земельный участок не изменил свое целевое назначение. Земельный участок находится в пользовании истца, обстоятельства пользования земельным участком (предоставление, сложившиеся границы) установлены вступившими в силу решениями Куйбышевского районного суда г. Самары по делам №№ 2-658/2006, 2-798/11, 2-489/18, строительство жилого дома соответствует видам разрешенного использования.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171?ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГКРФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Обратного суду не представлено.

Сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРПН Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют.

На обращение истца с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлено распоряжение от 15.10.2018 № 720 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>». Основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка послужил п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Таким образом, оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в административном порядке истцу не представилось возможным.

Каких-либо доказательств того, что спорныйземельный участокпредставляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

Согласно сообщению № 956 от 07.02.2019, представленного Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – согласно имеющимся сведениям о ранее возникшихправахпо состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либоземельного участка, равно как и истцам, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Как уже указывалось выше, в соответствии со сведениями, представленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от 07.02.2019 земельный участок, площадью 441 кв.м, по адресу: <адрес>, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, земельный участок расположен вне границ красных линий.

Испрашиваемыйземельный участок к землямлесного фонда, а также к леснымучасткам на земляхиных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, что подтверждается сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 07.02.2019 № 270502/2885.

Представлена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, с указанием характерных точек объекта и расположением на кадастровом плане территории (л.д.48).

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ испрашиваемого земельного участка площадью 441 кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Площадь испрашиваемогоземельного участка составляет 441,00 кв.м, что соответствует допустимым размерамземельного участка, предоставляемого гражданину всобственность бесплатно изземель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок отсутствуют. Обратного суду не представлено.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истцаправопользования спорнымземельным участкомвозникло правомерно и на законных основаниях и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации» истец имеетправона признание за нимправа собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал своеправона однократное бесплатное приобретениеземельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишены возможности его реализовать.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Захаровой Т.К. удовлетворить.

Признать за Захаровой Т.К. право собственности на земельный участок, площадью 441 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной 16.05.2018 ООО «Вега».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019 года.

Судья Н.Н. Кузина