Определение по делу № 21-519/2020 от 24.09.2020

Номер изъят

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес изъят>                                                                                17 ноября 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Любочко И.С. в интересах заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам Савельева Д.С. на решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 26 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи                             6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 29 января 2020 г. мэр Шелеховского района по экономике и финансам С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от                      26 мая 2020 г. постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 29 января 2020 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С.- Любочко И.С. просит решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от                       26 мая 2020 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Заместитель мэра Шелеховского района по экономике и финансам       С., защитник Любочко И.С., и.о. прокурора г. Шелехова Мусаев А.В. не явились, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Защитник С. – Любочка И.С., ходатайствовала рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. должностным лицом и судьей Шелеховского городского суда Иркутской области соблюдено

В соответствии с частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Шелехова в период с 22 октября 2019 г. по 4 ноября 2019 г., на территории Баклашинского сельского поселения и Подкаменского сельского поселения Шелеховского района выявлены нарушения требований пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение их реестра, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, положений СанПиН 2.1.2.2645-10 (п. 8.2.5), а также положений СанПиН 42-128-4690-88 (п. 2.2.3), а именно:

- место (площадка) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят>, не ограждено, не имеет твердого покрытия, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- нарушена целостность ограждения (фактически ограждение с двух сторон) места (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят>, а также на нее установлено 7 контейнеров, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.Дата изъята -10, пункта 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88;

- на место (площадку) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят>, установлено 8 контейнеров, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88;

- место (площадка) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят>, установлено на почвенном грунте, не имеет подъездного пути для автотранспорта, не ограждено, установлено 7 контейнеров, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 2.2.3.СанПиН 42-128-4690-88;

- место (площадка) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят>, не имеет подъездного пути для автотранспорта, не ограждено, установлено 6 контейнеров, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88;

- место (площадка) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят>, размещено на почвенном грунте, не ограждено, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес изъят>, размещено на почвенном грунте, не ограждено, чем нарушены требования пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Факт совершения заместителем мэра <адрес изъят> по экономике и финансам С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: решением о проведении проверки Номер изъят от 22 октября 2019 г.; заключением территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах от 25 октября 2019 г.; актом о результатах проверки администрации Шелеховского муниципального района природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления от 4 ноября 2019 г.; схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Шелеховского района, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Шелеховского района согласно, утв. постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 16 января 2019 г. Номер изъят-па, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела должностное лицо и при его пересмотре судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья Шелеховского городского суда Иркутской области пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.

Судьей Шелеховского городского суда Иркутской области при рассмотрении жалобы защитника заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С.- Любочко И.С. доводы о незаконности постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 29 января 2020 г. тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

Имеющие правовое значение доводы, о возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность, обоснованность и наличие в действиях заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Устранение выявленных нарушений после их обнаружения основанием к освобождению заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. от административной ответственности, а также для признания его действий малозначительными, с учетом характера и степени общественной опасности допущенного административного правонарушения, не является.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> от Дата изъята и решения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 26 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. не имеется.

Действия заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание заместителю мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. назначено с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

ходатайство защитника Любочко И.С. в интересах заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С., удовлетворить, срок обжалования решения судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 26 мая 2020 г. восстановить.

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 29 января 2020 г. и решение судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 26 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. оставить без изменения, жалобу защитника Любочко И.С в тинтересах заместителя мэра Шелеховского района по экономике и финансам С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                     П.И. Слепнёв