Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2013 ~ М-8/2013 от 15.01.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заозерный 29 апреля 2013 г.

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Солохина С.А.

с участием прокурора Раковой Е.В.

при секретаре Юленковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края к Шестаковой Елене Сергеевне, Шестакову Игорю Игоревичу о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования «для специализированного использования», прекращении договора, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению Шестаковой Елены Сергеевны, Шестакова Игоря Игоревича к администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования «для специализированного использования», выселении и снятии с регистрационного учета, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. ответчица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору безвозмездного пользования «для специализированного использования», по тому основанию, что ее сын ФИО11. <данные изъяты>.

<данные изъяты> г. с Шестаковой Е.С. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением «для специализированного использования» № №, расположенным по адресу: Красноярский край, ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с Шестаковой Е.С. в данное жилое помещение были вселены ее муж Шестаков И.И. и сын <данные изъяты>                                                Жилые помещения «для специализированного использования» - это специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, например, если в семье есть <данные изъяты>, для которого необходимо создание комфортных условий для проживания (централизованное водоснабжение, водоотведение и система теплоснабжения).

Сын Шестаковой Е.С. <данные изъяты>, на основании этого факта семье Шестаковых и было предоставлено жилое помещение «для специализированного использования». То есть договор безвозмездного пользования специализированного жилого помещения был заключен с матерью Шестаковой Е.С., но фактически ссудополучателем квартиры являлся сын ФИО12. <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина ссудополучателя.

ДД.ММ.ГГГГ г. сын Шестаковой Е.С. ФИО13. умер. В связи со смертью сына Ответчики утратили основания для проживания в специализированном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией города Заозерного было направлено уведомление Шестаковой Е.С. о необходимости освободить жилое помещение по ул.<адрес>, в связи с утратой основания для проживания в нем, однако в устной форме по телефону Шестакова Е.С. отказалась освободить квартиру.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования муниципальной квартирой по адресу: Красноярский край, <адрес> признать договор безвозмездного пользования жилым помещением «для специализированного использования» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № прекращенным, обязать УФМС РФ по Красноярскому краю в <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, выселить ответчиков из вышеуказанной квартиры.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил основание иска по тем основаниям, что Шестаков И.И. приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край. <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ г. право собственности Шестакова И.И. в отношении данной квартиры было прекращено.

Информация о покупке квартиры от Шестаковых в администрацию города Заозерного не поступала.

Постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ г. № № установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории города Заозерного. Эта норма составляет 15 кв.м. на человека.

Квартира, расположенная по адресу: ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь <данные изъяты>м. На данный момент количество членов семьи Шестаковых 2 человека, а значит они были обеспечены жилой площадью более учетной нормы. Однако ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира была продана. В соответствии со статьей 53 ЖК РФ ими совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ г. в администрации города Заозерного состоялось заседание жилищной комиссии, на котором было принято решение о снятии Шестаковой Е.С. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Шестакова Е.С. и Шестаков И.И. обратились в суд со встречным иском к Администрации города Заозерного о признании права пользования жилым помещением по тем основаниям,         что

года Шестакова Е.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору безвозмездного пользования «для специализированного использования», в связи с тем, что ее сын ФИО14., являлся <данные изъяты>.                                     ДД.ММ.ГГГГ г. с Шестаковой Е.С. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением «для специализированного использования», на основании которого с нею в квартиру, расположенную в г.<адрес> вселились муж и сын.

года их сын ФИО6 умер.

Истцы не считают доказанным статус жилья, предназначенного для специализированного использования.

Для того, чтобы считаться специализированным, жилое помещение должно быть внесено в специальный реестр.

Кроме того, истцы полагают, что их правовые взаимоотношения с ответчиком, регулируются не нормами гражданского, а жилищного законодательства.

Часть 3 статьи 92 ЖК РФ предусматривает единственную возможность предоставления специализированного жилого помещения гражданам, на основании договора найма, предусмотренного ЖК РФ.

В соответствии с изложенным, истцы полагают, что ответчиком им предоставлено в пользование жилое помещение на основании договора социального найма.

Из указанного помещения, истцы не подлежат выселению, поскольку, у них не имеется иной жилой площади, предоставленной по договору социального найма, также отсутствует другое жилье, на праве собственности.

Просят признать за Шестаковой Е.С. и Шестаковым И.И. право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>

В судебном заседании представитель администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края Калмыкова М.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, встречные исковые требования не признала.

Ответчики Шестакова Е.С. и Шестаков И.И. исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель Отделения УФМС России по Красноярскому краю в г. Заозерном в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Свидетель ФИО15. показала, что из администрации города Заозерного в регистрационную палату документы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилому фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан поступили в 2013 г.

Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации г. Заозерного подлежащими удовлетворению, а исковые требования Шестаковой Е.С. и Шестакова И.И. не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст.701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования;

2) специализированный жилищный фонд;

3) индивидуальный жилищный фонд;

4) жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно, ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Часть 2 статьи 92 ЖК РФ предусматривает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42:

п.11. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

п.12. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

п.14. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

п.15. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с Положением «О порядке предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальном специализированном жилищном фонде города Заозерного Рыбинского района, для социальной защиты населения, отдельных категорий граждан», утвержденным Решением Заозерновского городского совета депутатов №№ ДД.ММ.ГГГГ г.:                 п.1.1. Муниципальный специализированный жилищный фонд -совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам установленным ЖК РФ жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан являются одним из видов специализированных жилых помещений.

п.1.2. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен Правительством РФ.

п.1.3 Включение и исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании постановления главы города Заозерного.

п.1.4 Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.

п.1.5 Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан нуждающихся в социальной защите.

п.1.6 Категории граждан, нуждающихся в социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, к ним относятся: б) инвалиды и супружеские пары из их числа.

п.2.1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются на основании постановления главы города Заозерного по договорам безвозмездного пользования.

п.2.5. При заключении и исполнении договора стороны руководствуются гражданским законодательством.

п.3.1 Договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан прекращается по основаниям и в порядке предусмотренном ГК РФ и ЖК РФ.

Постановлением главы администрации города Заозерного № № от ДД.ММ.ГГГГ г. спорная квартира была отнесена к специализированному жилому фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан как жилое помещение со статусом «для специального использования».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края соблюден порядок отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, и оно в настоящее время относится к нему.

Суд отклоняет довод ответчиков о том, что специализированный жилищный фонд подлежит государственной регистрации с соответствующим обременением, так как он не основан на нормах материального права.

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются соответствующим Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997 г., положения которого не предусматривают необходимости после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «для специализированного использования» государственной регистрации данного статуса жилого помещения, в связи с чем отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как «для специализированного использования» не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

    Постановлением главы города Заозерного Рыбинского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Шестакова Е.С. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору безвозмездного пользования «для специализированного использования», по тому основанию, что ее сын ФИО16. <данные изъяты>.

Постановлением главы города Заозерного Рыбинского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ г. было постановлено предоставить Шестаковой Е.С. спорное жилое помещение по договору безвозмездного пользования жилого помещения «для специализированного использования».

    Согласно, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. спорная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Заозерный Рыбинского района Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ г. с Шестаковой Е.С. был заключен договор безвозмездного пользования спорным жилым помещением «для специализированного использования» № №. Совместно с Шестаковой Е.С. в данное жилое помещение были вселены ее муж Шестаков И.И. и сын ФИО17. Согласно, данного договора истец выступал ссудодателем, а Шестакова Е.С. ссудополучателем.

Согласно, свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г. № № следует, что Шестаковой Е.С. необходимо освободить спорное жилое помещение, в связи с утратой основания для проживания в нем - смертью сына, однако до настоящего времени ответчики требования истца не исполнили.

В судебном заседании установлено, что сын ответчиков ФИО19. <данные изъяты>, в связи с чем семье Шестаковых и было предоставлено спорное жилое помещение «для специализированного использования». Договор безвозмездного пользования специализированного жилого помещения был заключен с матерью ФИО20. Шестаковой Е.С., но фактически ссудополучателем квартиры являлся сын ФИО21. <данные изъяты>, при отсутствии которого ответчикам не было бы предоставлено спорное жилое помещение.

В соответствии со статьей 701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина ссудополучателя.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

При таких обстоятельствах, в связи со смертью ФИО22 ответчики утратили основание для проживания в специализированном жилом помещении и договор безвозмездного пользования спорным жилым помещением «для специализированного использования» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. прекратил свое действие.

В этой связи ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

Доводы ответчиков о том, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, не могут быть приняты во внимание, поскольку с ответчиками не был заключен договор социального найма либо иной договор найма, их вселение в спорное помещение изначально предполагалось как вселение в жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан, в данном случае, по тем основаниям, что сын ответчиков ФИО23. <данные изъяты>

Вселение ответчиков в спорное жилое помещение на основании договора социального найма было невозможно в связи с отнесением данного помещения к специализированному жилому фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан.

    При таких обстоятельствах, исковые требования администрации г. Заозерного Рыбинского района подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Шестаковой Е.С. и Шестакова И.И. не подлежат удовлетворению.                

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края удовлетворить.

    Признать Шестакову Елену Сергеевну и Шестакова Игоря Игоревича утратившими право пользования муниципальной квартирой, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес> и снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

Признать договор безвозмездного пользования жилым помещением «для специализированного использования» от ДД.ММ.ГГГГ года № № прекращённым.

Выселить Шестакову Елену Сергеевну и Шестакова Игоря Игоревича из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> без предоставления других жилых помещений.

    В удовлетворении искового заявления Шестаковой Елены Сергеевны, Шестакова Игоря Игоревича к Администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением, расположенным <адрес> отказать.

    Взыскать с Шестаковой Елены Сергеевны в доход государства госпошлину в размере № руб.

    Взыскать с Шестакова Игоря Игоревича в доход государства госпошлину в размере № руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, которое было изготовлено 08 мая 2013 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                 Солохин С.А.