Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2022 (5-301/2021;) от 01.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2022 года г. Зарайск

(резолютивная часть Постановления

оглашена 15.02.2022 г.)

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-10/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в 11 часов 00 минут <данные изъяты>1 в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 417, пункта 7 части 5 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 108-ПГ (в редакции Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 393-ПГ) "О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>", в период введенного на территории <данные изъяты> режима повышенной готовности, находился на объекте розничной торговли, т. е. в месте общего пользования, а именно, в помещении торгового магазина «Дикси», расположенного по адресу: <данные изъяты>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

<данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, о месте и времени рассмотрения дела направлялось своевременно, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, необходимые для реализации права на защиту, <данные изъяты>1 судом были предоставлены, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Вина <данные изъяты>1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно:

- Рапортом командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск прапорщика полиции <данные изъяты>3 от <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут был выявлен <данные изъяты>1, который находился на объекте розничной торговли, т. е. в месте общего пользования, а именно, в помещении торгового магазина «Дикси», расположенного по адресу: <данные изъяты>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общественного пользования, а именно на объекте розничной торговли, чем нарушил п.п. 1 п.1 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ, вынесенное в соответствии с требованиями Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ (л.д. 1).

- Признательными письменными объяснениями <данные изъяты>1 от <данные изъяты>, в которых он указал, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут он находился в помещении магазина «Дикси», расположенного по адресу: <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5).

- Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>3/2472 от <данные изъяты>, из которого следует, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут <данные изъяты>1 находился на объекте розничной торговли, т. е. в месте общего пользования, а именно, в помещении торгового магазина «Дикси», расположенного по адресу: <данные изъяты>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 417, пункта 7 части 5 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 108-ПГ (в редакции Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 393-ПГ) "О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>", в период введенного на территории <данные изъяты> режима повышенной готовности, (л.д. 6).

Подпунктами «а.1, а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к Полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ (в редакции от <данные изъяты>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <данные изъяты> принято Постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> N 108-ПГ "О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>".

В соответствии с указанным Постановлением <данные изъяты> от 12.03.2020г. <данные изъяты>-ПГ (в редакции Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 393-ПГ), с <данные изъяты> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 7 указанного Постановления <данные изъяты> на граждан возложены обязанности с <данные изъяты> использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что <данные изъяты>1. в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 417, Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 108-ПГ (в редакции Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 393-ПГ) "О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>", в период введенного на территории <данные изъяты> режима повышенной готовности при нахождении в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении торгового магазина «Дикси», расположенного по адресу: <данные изъяты>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственностьза невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <данные изъяты>, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности <данные изъяты>1, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих ответственность <данные изъяты>1, судом не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение <данные изъяты>1 в течение года однородного административного правонарушения, что подтверждается материалами дела (л.д. 8-10).

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения <данные изъяты>1 наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <данные изъяты>. ИНН 5014003138. КПП 501401001. БИК банка получателя: 044525987. Счет получателя: 03<данные изъяты>. КБК: 18<данные изъяты>. ОКТМО: 46729000. УИН: 18<данные изъяты>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления.

Судья Ю. Е. Сподина