Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2016 ~ М-1311/2016 от 11.07.2016

Дело № 2-1517/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2016 года                                 г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

с участием истца Ларина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларина Д.Ю. к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, третьим лицам Зеленогорскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю, кооперативу автолюбителей №, Зеленогорскому отделу Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ларин Д.Ю. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании за ним права собственности на гараж №а на автоплощадке № кооператива автолюбителей № в г. Зеленогорск мотивируя тем, что в 2003 году ему была выделена земля на основании договора субаренды земельного участка под строительство гаража. На выделенном кооперативом земельном участке, расположенном на автоплощадке №, собственными силами выстроил гараж. Оформить право собственности на него возможности не имеется в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Просит признать за ним право собственности на указанный гараж.

В судебном заседании Ларин Д.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Полтавец И.В., действующая на основании доверенности № от 01.02.2016г., в судебном заседании не участвовала, представила письменный отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать мотивируя тем, что кооператив автолюбителей № не вправе был предоставлять земельный участок истцу в субаренду, а возведенный истцом гараж является самовольной постройкой. Согласно схеме расположения гаража на земельном участке, предоставленном кооперативу в аренду, спорный гараж находится в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу распоряжением для строительства гаражей. При этом истец не предоставил ни одного доказательства, свидетельствующего о возникновении у него права собственности на спорный гараж, так как земельный участок под строительство индивидуального гаража ему не предоставлялся. Договор субаренды земельного участка, заключенный между истцом и кооперативом, не подтверждает прав истца ни на спорный гараж, ни на спорный земельный участок, так как является ничтожным. Также, отсутствие государственной регистрации договора субаренды недвижимого имущества, в том числе договора субаренды земельного участка, влечет его незаключенность. Членство истца в кооперативе автолюбителей №, уплата членских взносов, открытое владение и пользование гаражом не свидетельствуют о праве истца на спорный гараж. Учитывая, что земельный участок, на который построен спорный гараж, не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у истца, право собственности на гараж не может быть признано.

Представитель третьего лица - кооператива автолюбителей № Семенова Г.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Курячая С.А., действующая на основании доверенности от 21.12.2015г., в судебном заседании не участвовала, представила отзыв на исковое заявление, гражданское дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав истца Ларина Д.Ю., изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в
предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном    (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок площадью 5875,0 га, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе автоплощадки № южнее <адрес>, имеющий кадастровый № (равнозначен кадастровому номеру 24:59:0304002:0009), на котором расположен спорный гараж, распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 25.09.2009г. №-р «О предоставлении в аренду кооперативу автолюбителей № земельного участка для строительства гаражей» был предоставлен Кооперативу автолюбителей № для строительства гаражей.

Комитет по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорска и Кооператив автолюбителей № заключили договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 5875,0 га, имеющий кадастровый №, для строительства гаражей сроком с 01.09.2009г. по 31.08.2012г.

Распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 20.09.2012г. №-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 25.09.2009г. №-р» срок аренды земельного участка кооперативу продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Между кооперативом автолюбителей № и истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор субаренды земельного участка для строительства гаража на автоплощадке №, согласно которому истцу в субаренду передан земельный участок №а площадью 26,56 м, расположенный на новой площадке южнее автоплощадки №. Данный договор никем не оспорен, истец, подписав договор, получил от кооператива разрешение на строительство индивидуального гаража.

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, площадь сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, автоплощадка № кооператив автолюбителей №, гараж №а, составляет 26,6 кв.м.

Из отчета индивидуального предпринимателя Крецу Г.В. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость гаража №а, расположенного по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, автоплощадка №, составляет 80 000 рублей.

Из справки Межрегионального управления № ФМБА России № от 24.06.2016г. следует, что спорный объект недвижимости находится за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам нежилых зданий не предусмотрена.

Согласно выкипировки из схемы расположения гаражей на автоплощадке №г., спорный гараж истца находится в пределах границ земельного участка, выделенного кооперативу автолюбителей №, расположен во втором ряду.

По сведениям ОФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ нарушений норм и правил пожарной безопасности при обследовании помещения спорного гаража №а не выявлено.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В настоящее время у истца возникла необходимость зарегистрировать право собственности на указанный гараж, однако, это невозможно ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец, являющийся членом кооператива № с 2007г., оплачивающий членские взносы и арендную плату, в 2005 году на собственные средства построил гараж на предоставленном ему кооперативом земельном участке для строительства индивидуальных гаражей, в пределах выделенного кооперативу участка администрацией города, следовательно, приобрел на него право собственности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ гараж самовольной постройкой не является, он создан на отведенном для этих целей земельном участке. Право собственности на построенный истцом гараж может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответствие выстроенного истцом гаража нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным и градостроительным нормам установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривалось. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют записи о регистрации прав на гараж и сделок с ним.

Сохранение построенного гаража, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ларина Д.Ю. удовлетворить.

Признать за Лариным Дмитрием Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на гараж №а, расположенный в Красноярском крае, г. Зеленогорск, автоплощадка №, общей площадью 26,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     М.А. Чистякова