Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2016 ~ М-198/2016 от 10.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2016 года Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе председательствующего судьи Сабаевой В.И.,

с участием истицы Козловой ФИО8

её представителя – Мощеева Э.А.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе по доверенности – Терешковой Л.Н.,

при секретаре – Межовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное Учреждение) Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд

УСТАНОВИЛ:

Козлова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требования свои мотивируя тем, что она с 04.09.1990 года по настоящее время осуществляет педагогическую работу в учреждениях для детей. 21 октября 2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением от 28.10.2015 года № УПФ РФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее 25-летнего стажа педагогической работы. Из её стажа были исключены периоды: с 01.09.1992 года по 09.01.1994 года – период работы, согласно записи в трудовой книжке, в должности делопроизводителя <данные изъяты> средней школы и с 24.08.1998 года по 31.08.2002 года – период работы, согласно записи в трудовой книжке, в должности библиотекаря. Считает, что решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является незаконным, нарушены её права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. В оспариваемом решении не отражена информация об иной выполняемой ею в эти же периоды педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также указывает на то, что в спорные периоды она исполняла обязанности учителя: в период с 02.09.1992 года по 31.12.1993 года и с 28.08.1998 года по 31.08.2002 года вела уроки труда у девочек в 1-9 классах, а также уроки по предмету «культура родного края», «история Красноярского края». В указанные периоды её нагрузка составляла 10, 12 и 6 часов в неделю. Работа же в должностях делопроизводителя и библиотекаря выполнялась на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки). Таким образом, её педагогическая деятельность в вышеуказанные периоды протекала в учительских должностях в <данные изъяты> средней школе Ирбейского района. Село <адрес> относится к населенным пунктам, расположенным в сельской местности. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края от 28.10.2015 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; возложить обязанность включить в её трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности учителя трудового обучения, учителя культуры родного края и учителя истории Красноярского края в <данные изъяты> средней школе Ирбейского района: с 01.09.1992 года по 09.01.1994 года, с 01.09.1998 года по 31.08.2002 года; признать за ней право и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей с 21.10.2015 года.

В судебном заседании истица Козлова С.А. свои исковые требования полностью поддержала, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края от 28.10.2015 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; возложить обязанность включить в её трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности учителя трудового обучения, учителя культуры родного края и учителя истории Красноярского края в <данные изъяты> средней школе Ирбейского района: с 01.09.1992 года по 09.01.1994 года, с 01.09.1998 года по 31.08.2002 года; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей и возложить обязанность назначить ей выплату пенсии с 21.10.2015 года.

Представитель истицы Мощеев Э.А. в судебном заседании исковые требования Козловой С.А. поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе по доверенности Терешкова Л.Н. в судебном заседании исковые требования истицы Козловой С.А. не признала, пояснив, что спорные периоды работы в должности библиотекаря и делопроизводителя не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку не дают права на назначение таковой. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а из трудовой книжки следует, что истица Козлова в период с 02.09.1992 года по 09.01.1994 года работала в должности делопроизводителя и с 24.08.1998 года по 31.08.2002 года в должности библиотекаря в <данные изъяты> средней школе. Под совмещением должностей следует понимать выполнение работы по должностям с разными наименованиями, но без занятия штатной должности. При совмещении должностей (профессий) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Поэтому периоды работы Козловой в должности библиотекаря и делопроизводителя с одновременным выполнением дополнительно к основной должности учебной нагрузки не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав все материалы дела, выслушав пояснения истицы Козловой С.А., её представителя Мощеева Э.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ирбейском районе Терешкову Л.Н., суд находит исковые требования истицы Козловой С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно указанному Списку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к числу общеобразовательных учреждений относятся школы всех наименований...; к должностям относятся директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом..., учитель...

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии;....

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени составляет 18 часов в неделю.

В силу п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а также Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности.

И согласно пп. «ж» ч. 2 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 30 июня 2003 года N 41, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, в вышеприведенном Списке отсутствуют требования о необходимости выполнения работ по отдельно заключенным трудовым договорам для каждой должности.

Как установлено в настоящем судебном заседании, истица Козлова С.А. 21.10.2015 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Решением пенсионного фонда № от 28.10.2015 года истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, согласно протокола заседания комиссии, в педагогический льготный стаж было принято и указано 19 лет 08 месяцев 28 дней на момент обращения.

Комиссией в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 02.09.1992 года по 09.01.1994 года, как указано в трудовой книжке – период работы в должности делопроизводителя Тальской средней школы и с 24.08.1998 года по 31.08.2002 года, как указано в записи в трудовой книжке, - период работы в должности библиотекаря в указанной школе, что составило 05 лет 04 месяца 14 дней, как не поименованные в п. 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, истица Козлова С.А. и обратилась с настоящим иском в суд, где установлено, что истица Козлова действительно согласно сведений трудовой книжки: с 02.09.1992 года переведена делопроизводителем в той же Тальской средней школе по 10.01.1994 года, с 24.08.1998 года переведена в этой же школе библиотекарем, от 01.09.2001 года оставлена библиотекарем и назначена на 0,75 ставки пионервожатой по 31.08.2002 года.

Обращаясь в суд, истица Козлова утверждает, что в указанные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность. В подтверждение своих доводов истицей представлены в суд, оформленные надлежащим оразом, справки об объеме учебной нагрузки, их которых её нагрузка с сентября 1992 года по август 1993 года 12 часов (0,66 ставки); с сентября 1993 года по декабрь 1993 года – составляет 10 часов (0,55 ставки); с сентября 1998 года по август 2000 года – составляет 12 часов (0,66 ставки); с сентября 2000 года по август 2001 года – составляет 6 часов (0,33 ставки); с сентября 2001 года по август 2002 года – составляет 10 часов (0,55 ставки).

Изложенные объемы учебной нагрузки и занятие истицы преподавательской деятельностью в указанные периоды подтверждаются также приложенными к делу копиями приказов: пр. № от ДД.ММ.ГГГГ п.5, п. 6; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – вела предметы «трудовое обучении», «культура родного края»; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – вела предметы «культура родного края» и «история <адрес>».

В судебном заседании обозрены книги приказов по <данные изъяты> средней школе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на листах №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на листах №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на листах №, все приказы в них соответствуют копиям приказов, представленных истцом в материалах дела за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным выше.

Согласно справки из Управления образования администрации Ирбейского района, предмет «Трудовое обучение» включен для специальных коррекционных классов 8 вида я 1992 года по настоящее время. С 1992 года включены по настоящее время предметы «история Красноярского края» и «культура родного края».

В подтверждение доводов истицы Козловой в суд представлены тарификационные списки по <данные изъяты> средней школе, где также подтверждены учебные часы истицы за каждый год спорного периода в объемах учебной нагрузки, указанные выше.

Представлены в суд и справки о заработной плате истицы Козловой, согласно которых в спорные периоды с 01.09.1992 года по 09.01.1994 года, а также с 01.09.1998 года по 31.08.2002 года ей начислялась раздельно заработная плата по должностям согласно записей в трудовой книжке и за учительство.

И в личном деле, и в личной карточке работника Козловой С.А. по месту работы указано, что по состоянию на 12.09.2009 года она имеет педагогический стаж работы 19 лет 10 месяцев 18 дней.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в спорный период истица Козлова С.А. осуществляла педагогическую деятельность. Ненадлежащее оформление финансовых трудовых документов истицы работниками учреждения не может повлечь для неё негативных последствий по отказу в назначении пенсии досрочно.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Установлено, что спорный стаж истицы Козловой С.А. в должности делопроизводителя, согласно записи в трудовой книжке - составляет 01 год 04 месяца 07 дней, в должности библиотекаря, согласно записи в трудовой книжке - 04 года 07 дней, всего 05 лет 04 месяца 14 дней, который подлежит включению в льготный стаж.

Из чего следует, что льготный стаж истицы Козловой С.А. составляет 25 лет 01 месяц 12 дней, с учетом зачтенного периода 19 лет 08 месяца 28 дней плюс спорный период - 05 года 04 месяца 14 дней.

В суде установлено, что обратилась истица Козлова С.А. с заявлением о назначении пенсии 21.10.2015 года.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и этим днем является день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от 28 октября 2015 года за № об отказе в назначении Козловой ФИО10 досрочной трудовой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края включить в трудовой стаж Козловой ФИО11 на соответствующих видах работ периоды работы в должности учителя трудового обучения, учителя культуры родного края и учителя истории Красноярского края в <данные изъяты> средней школе Ирбейского района: с 01.09.1992 года по 09.01.1994 года, с 01.09.1998 года по 31.08.2002 года.

Признать за Козловой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы и назначить ей трудовую пенсию по старости с 21.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок.

Председательствующий В.И. Сабаева