Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2019 (2-433/2018;) ~ М-478/2018 от 13.12.2018

Дело № 2-59/2019(№ 2-433/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 28 февраля 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Волоховой Т.В.,

с участием представителя ответчика Прокопенко В.А. адвоката Жигалкина Д.А. представившего ордер № 16117 от 18.01.2019г.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Хорошунову Юрию Ивановичу (после умершей Хорошуновой Татьяны Тимофеевны), Прокопенко Валентине Анатольевне (после умершей Цыбулиной Ефросинье Николаевне), Шейкиной Евгении Алексеевне (после умершего Шейкина Ивана Алексеевича), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Хорина Раиса Андреевна, Хорошунов Иван Харитонович, Шилова Феофила Ивановна) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Администрации Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Хорина Раиса Андреевна, Хорошунов Иван Харитонович, Хорошунова Татьяна Тимофеевна, Цыбулина Ефросинья Николаевна, Шейкин Иван Алексеевич, Шилова Феофила Ивановна) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь»), расположенного на территории Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №599 от 26.10.1994 года утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь») Кантемировского района Воронежской области и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей вправе общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Хорина Раиса Андреевна, Хорошунов Иван Харитонович, Хорошунова Татьяна Тимофеевна, Цыбулина Ефросинья Николаевна, Шейкин Иван Алексеевич, Шилова Феофила Ивановна. Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными. Часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков. Администрацией Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 10.07.2018 г. № 28 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения в сети «Интернет». По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь»), прошедшему 25.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 19.11.2018 г. № 33 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

По сведениям, содержащимся в похозяйственнык книгах Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Хорина Раиса Андреевна, Хорошунов Иван Харитонович, Хорошунова Татьяна Тимофеевна, Цыбулина Ефросинья Николаевна, Шейкин Иван Алексеевич, Шилова Феофила Ивановна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют. Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области

В связи с вышеизложенным Администрация Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Хориной Раисе Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошунову Ивану Харитоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошуновой Татьяне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Цыбулиной Ефросинье Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шейкину Ивану Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шиловой Феофиле Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,21 га с оценкой 619 баллогeктаров каждая), предоставленные Хориной Раисе Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошунову Ивану Харитоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошуновой Татьяне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Цыбулиной Ефросинье Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шейкину Ивану Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шиловой Феофиле Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения; признать право муниципальной собственности муниципального образования Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 8,21 га с оценкой 619 баллогeктаров каждая), в границах ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 28.12.2018 года по делу в качестве соответчиков были привлечены Хорошунов Юрий Иванович (после умершей Хорошуновой Татьяны Тимофеевны), Прокопенко Валентина Анатольевна (после умершей Цыбулиной Ефросинье Николаевне), Шейкина Евгения Алексеевна (после умершего Шейкина Ивана Алексеевича). (л.д.65)

В судебное заседание представитель истца по доверенности Попов А.И. не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 113), просил исковые требования администрации Михайловского сельского поселения удовлетворить в части земельных долей, принадлежащих Хориной Раисе Алексеевне, Хорошунову Ивану Харитоновичу, Хорошуновой Татьяне Тимофеевне, Шиловой Феофиле Ивановне, Цыбулиной Ефросинье Николаевне.

В части земельной доли, принадлежащей Шейкину Ивану Алексеевичу, отказался от исковых требований, просил производство по делу прекратить. (л.д. 111) Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 28.02.2019 года производство по делу в части земельной доли, принадлежащей Шейкину И.А. прекращено.

Ответчик представитель Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области Коноплин Д.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 63). Ответчик Шейкина Е.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, имеется заявление и с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии (л.д. 107).

Ответчик Хорошунов Ю.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания не уведомлен своевременно, надлежащим образом. (л.д. 68,87, 102,112). Ответчик Прокопенко В.А. не получила судебную повестку, направленную ей по адресу места жительства, отсутствует возможность доставки корреспонденции в ряд населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины (л.д.70,71). Место нахождения ответчика неизвестно. Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 18.01.2019 года Прокопенко В.А. назначен представитель адвокат Жигалкин Д.А, который в судебном заседании исковые требования истца не признал, возражая об их удовлетворении.Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.82)

Суд, выслушав доводы представителя ответчика адвоката Жигалкина Д.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Михайловского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д. 20).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь») Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за №28 от 10.07.2018 года (л.д.16). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» №35 от 28.08.2018 года (л.д.15), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь»)Кантемировского района Воронежской области от 18.10.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь») Кантемировского района Воронежской области 18.10.2018 года по адресу: Воронежская область Кантемировский район с. Михайловка ул. Юбилейная, д. 15 не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.17).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 19 ноября 2018 года № 33 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь»), расположенного на территории Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.18-19,20).

Как установлено в судебном заседании Хорина Раиса Алексеевна, Хорошунов Иван Харитонович, Хорошунова Татьяна Тимофеевна, Шилова Феофила Ивановна, Цыбулина Ефросинья Николаевна являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1га каждая, расположенные в ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь»). Право собственности на данные земельные доли у вышеуказанных собственников надлежащим образом не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Хорошунова Ю.И. и Прокопенко В.А. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Хориной Раисе Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошунову Ивану Харитоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошуновой Татьяне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Цыбулиной Ефросинье Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шиловой Феофиле Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,21 га с оценкой 619 баллогeктаров каждая), предоставленные Хориной Раисе Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошунову Ивану Харитоновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хорошуновой Татьяне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Цыбулиной Ефросинье Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шиловой Феофиле Ивановне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 5 земельных долей (общей площадью 8,21 га с оценкой 619 баллогeктаров каждая), в границах ТОО «Агрофарм» (колхоз «Новая жизнь») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Михайловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.