Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-826/2022 (2а-5714/2021;) от 23.12.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2022 года                 адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-826/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к филиалу ФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес, ФИО10 по адрес об оспаривании незаконного бездействия, с участием заинтересованных лиц ФИО10 по адрес ФИО12, государственного регистратора ФИО10 по адрес ФИО13, ФИО7, ФИО1, ФИО4, Администрации муниципального района адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил: признать незаконным бездействие филиала ФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес, ФИО10 Россреестра по адрес, выражающееся в неисполнении решения Самарского районного суда адрес от дата и решения Волжского районного суда адрес от дата в связи с наличием у земельного участка с кадастровым номером 63:17:0206026:4 пятой поворотной точки на границе со смежным земельным участком с кадастровым номером №... по состоянию на дата, по состоянию на дата, а также в связи с пересечением границ земельного участка ФИО2 (№... границами земельных участков №... и №... по состоянию на дата.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО10 по адрес ФИО12, государственный регистратор ФИО10 по адрес ФИО13, ФИО7, ФИО1, ФИО4, Администрация муниципального района адрес.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - ФИО17 доводы административного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО10 по адрес – ФИО14 просила в требованиях административного иска отказать на основании отзыва.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании оставил на усмотрение суда требования административного иска.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес, заинтересованные лица ФИО10 по адрес ФИО12, государственный регистратор ФИО10 по адрес ФИО13, ФИО7, ФИО1, Администрация муниципального района адрес в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2022г. собственником земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адресА, является ФИО2, дата государственной регистрации права - дата

Согласно выписке из ЕГРН от дата собственником земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес, является ФИО3, дата государственной регистрации права - дата

На основании выписки из ЕГРН от 18.03.2022г. собственником земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес, ул. адрес является ФИО4, дата государственной регистрации права - дата, основание – договор купли-продажи (в период с дата по дата собственником земельного участка с кадастровым номером №... являлась ФИО5, дата государственной регистрации права – дата, в период с дата по дата собственником земельного участка с кадастровым номером №... являлась ФИО6).

Согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2022г. собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес является ФИО7, дата государственной регистрации права - дата (в период с дата по дата собственником земельного участка с кадастровым номером №... являлась ФИО8, дата государственной регистрации права – дата ; в период с 07.03.2014г. по 12.04.2021г. собственником земельного участка с кадастровым номером №... являлся ФИО9).

На основании выписки из ЕГРН от 18.03.2022г. земельному участку с кадастровым номером №... присвоен кадастровый номер – дата.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2022г. земельному участку с кадастровым номером №... присвоен кадастровый номер – 02.10.2008г.

На основании решения о необходимости устранения реестровой ошибки от дата №№... отдела повышения качества данных ЕГРН ФИО10 по адрес уточнённые сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес были внесены дата.

Согласно выписке из ЕГРН от дата земельному участку с кадастровым номером №... присвоен кадастровый номер – дата

На основании выписки из ЕГРН от дата земельному участку с кадастровым номером №... присвоен кадастровый номер – дата

Согласно решения о необходимости устранения реестровой ошибки от дата №№... отдела повышения качества данных ЕГРН ФИО10 Россреестра по адрес уточнённые сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... были внесены дата

Согласно сведениям кадастра недвижимости (составная часть Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)) сведения о земельном участке, расположенном по адресу: адрес с кадастровым номером №... были внесены в кадастр дата в соответствии с предоставленным с соответствующим заявлением межевым делом 2003 года выполненным ОАО ПИ «Самараагропромпроект».

Согласно Акта по контролю за проведением землеустройства от дата, подписанного заместителем начальника Территориального отдела №... ФИО10 Роснедвижимости по адрес ФИО15 при осуществлении проверки проведения землеустройства на земельном участке, расположенном по адресу: адрес установлены факты наличия ошибок в определении местоположения границ и координат поворотных точек земельного участка расположенного по адресу: адрес А, с кадастровым номером №... и земельного участка расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером №... в связи с чем сведения об ошибочном местоположении границ и координат поворотных точек земельного участка расположенного по адресу: адрес А, с кадастровым номером №... и земельного участка расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером №... подлежали исправлению в Едином государственном реестре земель и на Дежурной кадастровой карте.

дата, на основании Акта по контролю за проведением землеустройства от дата, подписанного заместителем начальника Территориального отдела №... ФИО10 Роснедвижимости по адрес ФИО15 в сведения кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №... внесены изменения в части указания местоположения границ.

В указанном акте по контролю содержится новый каталог поворотных (характерных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №... (общее число характерных точек - 5), подлежавших отражению в государственном земельном кадастре (вместо прежних).

Решением Самарского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, по делу №... акт по контролю за проведением землеустройства от дата, подписанный заместителем начальника Территориального отдела №... ФИО10 Роснедвижимости по адрес ФИО15 признан незаконным в части, касающейся земельного участка, расположенного по адресу: адрес А, с кадастровым номером №...

Определением Самарского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, по делу №... заявление ФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес о разъяснении Самарского районного суда адрес от дата удовлетворено. Разъяснено, что решение Самарского районного суда адрес от дата основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об измененном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... осуществленного на основании Акта по контролю за проведением землеустройства от 24.04.2008г. не является.

Решением Волжского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, исковое заявление ФИО2 к ФФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об измененном местоположении границ земельного участка удовлетворено. Из государственного кадастра недвижимости постановлено исключить сведения об измененном местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: адрес А, с кадастровым номером №... внесенные на основании акта по контролю за проведением землеустройства заместителем начальника Территориального отдела №... ФИО10 Роснедвижимости по адрес ФИО15 от 24.04.2008г. Решение суда является основанием для ФФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Согласно сведениям кадастра недвижимости дата с учётом решения Самарского районного суда адрес от дата, решения Волжского районного суда адрес от дата в кадастре недвижимости были восстановлены прежние сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... (общее число характерных точек - 4). Данные действия совершил филиал ФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес, осуществлявший на тот период времени полномочия органа кадастрового учёта.

Согласно ответу «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес от дата №... на обращение ФИО2 дан ответ, согласно которому во исполнении решения Волжского районного суда адрес от дата аннулированы сведения об уточненном местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №....

Согласно ответу «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес от дата №... на обращение ФИО2 дан ответ, согласно которому в государственном какдастре недвижимости нормализованы сведения о земельном участке с кадастровым номером №... в части указания уточненной площади 500 кв.м. и координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка.

ФИО2 обращалась в «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес с заявлением от 16.01.2014г. с требованием устранить нарушения восстановив прежние сведения в государственном кадастре недвижимости

Согласно ответу «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес от 06.02.2014г. №... на обращение ФИО2 дан ответ, согласно которому в государственном кадастре недвижимости восстановлены границы указанного земельного участка, установленные в 2003г., существовавшие до внесения в ГКН изменений на основании Акта по контролю за проведением землеустройства от дата

Административный истец обращалась с заявлениями в ФИО10 дата, дата с требованиями исполнить решение Самарского районного суда адрес от дата, решение Волжского районного суда адрес от дата.

Ответами от дата №..., дата №... ФИО10 по адрес сообщено, что восстановлены прежние сведения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., при этом в результате восстановления прежних сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №... границы данного участка стали пересекать границы земельных участков с кадастровыми номерами №...

Сопроводительным письмом от дата №... административному истцу сообщено, что установлено наличие реестровой ошибки, выразившейся в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером №... с границами земельных участков с кадастровыми номерами №... в связи с чем административному истцу направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки от дата Аналогичные сопроводительные письма направлены ФИО10 по адрес собственникам земельных участков с кадастровыми номерами №...

Сопроводительным письмом от дата №... ФИО10 по адрес в адрес административного истца направлено уведомление об исправлении реестровой ошибки от дата.

Представитель административного истца подтвердил в судебном заседании, что решение о необходимости устранения реестровой ошибки от дата и уведомление об исправлении реестровой ошибки административным истцом получены, указанные документы административный истец приобщила к административному иску.

Таким образом, ФИО10 Россреестра по адрес внесены соответствующие изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... (земельный участок административного истца) в результате чего ранее имевшееся наложение (пересечение) границ было устранено. Площадь земельного участка с кадастровым номером №... осталась неизменной – 500 кв.м.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ-218) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 61 ФЗ-218 орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Согласно ч. 7 ст. 61 ФЗ-218 по истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Согласно ч. 7.3 ст. 61 ФЗ-218 в целях реализации полномочий органа регистрации прав, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи, подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение осуществляет определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, площади таких земельных участков, определение координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также при необходимости - координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (пп. дата п 2.2 Положения о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес).

Административный истец просит признать незаконным бездействие филиала ФГБУ «ФКП ФИО10» по адрес, ФИО10 Россреестра по адрес выражающиеся в неисполнении решения Самарского районного суда адрес от дата по делу №... и решения Волжского районного суда адрес от дата по делу №... в связи с наличием у земельного участка с кадастровым номером №... пятой поворотной (характерной) точки «на границе со смежным земельным участком с кадастровым номером №...» по состоянию на дата, по состоянию на дата, а также в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером №... пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №... по состоянию на дата.

Поскольку с требованием о внесении соответствующих исправлений в сведения кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... административным истцом не заявлялись и Волжским районным судом от 13.03.2013г. не рассматривались, а также решение административного ответчика о необходимости устранения реестровой ошибки от дата и уведомление административного ответчика об исправлении реестровой ошибки от дата административным истцом не оспорены, а также с гражданско-правовым иском об устранении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... и необходимости её исправления к правообладателям смежных земельных участков с кадастровыми номерами №... (ФИО7 и ФИО1) истец не обращалась суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку не установлено незаконных действий или бездействий со стороны административного ответчика, которые нарушали бы права и свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено дата.

Судья              /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: