Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7421/2015 ~ М-6206/2015 от 24.07.2015

Дело №2-7421/2015

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2015 года Ленинский районный суд города Ставрополя в
составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Атаян Л.Р.,

с участием:

представитель истца помощник прокурора <адрес обезличен> Ромащенко И.В.,

представителя ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен> Воропаева И.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокуратура <адрес обезличен> в интересах Соловьева А. С. к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор <адрес обезличен> в интересах Соловьева А.С. обратился в суд с иском к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своего иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Соловьева А.С. в ходе которой установлено, что Соловьеву А.С. оставшемуся без попе­чения родителей, Министерством имущественных отношений Ставропольского каря (далее - Министерство), не предоставлено по договору найма спе­циализированное жилое помещение.

Согласно ст. <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого по­мещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социально­го найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору со­циального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специали­сте ванного жилищного фонда по договорам найма специализированных жи­лых помещений.

Постановлением главы <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты> несовершеннолетний Соловьев А.С. определен в государственное учреждение для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для принятия названного решения послужило решение Минераловодского городского суда от <данные изъяты> года в отношении Соловьевой Т.В. о лишении родительских прав в отношении Соловьева А.С., а также отсутствие отца у несовершеннолетнего.

<данные изъяты> Соловьев А.С. обратился в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес обезличен> с заявлением. Однако до настоящего времени соответствующее жилое помещение ответчиком не представлено.

Просит суд обязать Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Соловьеву А.С. <данные изъяты> года рож­дения жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен>, по нормам предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец Соловьев А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом. Суд в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившего истца.

Представитель ответчика - министерства имущественных отношений <адрес обезличен> Воропаев И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что <данные изъяты> Соловьев А.С. обратился в министерство о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета его заявление зарегистрировано под №<данные изъяты>. Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности согласно регистрации заявлений. Первоочередного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда РФ лицам из числа лиц данной категории законодательством не предусмотрено. Следует отметить, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционный права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале до регистрации до Соловьева А.С. В данном случае права Соловьева А.С. ответчиком нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ему в предоставлении жилого помещения до договору найма специализированного жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.

Иск прокурора заявлен в интересах Соловьева А.С. <данные изъяты> года рождения.

Постановлением главы <адрес обезличен> от <данные изъяты> № <данные изъяты> несовершеннолетний Соловьев А.С. определен в государственное учреждение для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для принятия названного решения послужило решение Минераловодского городского суда от <данные изъяты> года в отношении матери Соловьева А.С. - Соловьевой Т.В. о лишении родительских прав в отношении Соловьева А.С., а также отсутствие отца у несовершеннолетнего.

До <данные изъяты> года проходил обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Минераловодский колледж железнодорожного транспорта».

В настоящее время Соловьев А.С. проживает по адресу: Ставропольский край, город Минераловодский район, с.Побегайловка, ул. Советская, д.<данные изъяты> кв., <данные изъяты> и собственного жилья не имеет.

Соловьев А.С. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени Соловьев А.В. специализированным жилым помещением не обеспечен.

С учетом изложенного суд считает, что Соловьев А.В. относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. <данные изъяты> ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. <данные изъяты> ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до <данные изъяты>) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующей в настоящее время редакцией ст. <данные изъяты> ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста <данные изъяты> лет

Судом установлено, что возраста <данные изъяты> лет Соловьев А.В. достиг <данные изъяты> года, т.е. до изменения редакции ст. <данные изъяты> ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На день подачи иска прокурором и дату принятия судом решения не достиг возраста <данные изъяты> лет. Признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанную дату суд и определяет юридическим фактом, с которым связывает право Соловьева А.С. на обеспечение специализированным жилым помещением.

Статьей <данные изъяты> Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен>.

Постановлением Правительства СК от <данные изъяты> № <данные изъяты>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> (далее - Положение).

Согласно п. <данные изъяты> Положения решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>. Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста <данные изъяты> лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

<адрес обезличен> №<данные изъяты>-кз от <данные изъяты> «О внесении изменений в статью закона <данные изъяты> Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

С учетом указанных положений, истцом правильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию – министерство имущественных отношений СК.

Необходимое заявление в уполномоченный орган (министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства СК) Соловьев А.С. предоставил <данные изъяты> года.

Частью <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>. Поскольку Соловьев А.С. проживает на территории <адрес обезличен> СК, суд обязывает министерство имущественных отношений СК предоставить Соловьеву А.С. специализированное жилое помещение на территории <адрес обезличен>.

Доводы ответчика о недостаточном финансирования программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковое требование прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры <адрес обезличен> в интересах Соловьева А. С. - удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Соловьеву А. С., <данные изъяты> года рождения благоустроенное жилое помещения в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен>, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Никитенко