Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2018 ~ М-101/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 27 апреля 2018 года

    Солнцевский районный суд Курской области в составе:

    председательствующего судьи Озеровой Н.В.,

    при секретаре судебного заседания Коростелевой Н.Г.,

    с участием    помощника прокурора Солнцевского района Курской области Андреева Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению культуры «Зуевский центральный сельский Дом культуры», администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области о возложении обязанности установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения),

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Казенному учреждению культуры «Зуевский центральный сельский Дом культуры», администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области о возложении обязанности установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающие информацию о помещениях в здании КУК «Зуевский ЦСДК» и его филиалах, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления действующего законодательства о социальной защите инвалидов для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части создания безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями, в зданиях учреждения культуры КУК «Зуевский ЦСДК» Солнцевского района Курской области отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, что препятствует лицам с ограниченными физическими возможностями на посещение учреждений культуры.

    В судебном заседании помощник прокурора Солнцевского района Андреев Е.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и просил суд их удовлетворить.

    Глава администрации Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области – Панин А.И. и директор КУК «Зуевский ЦСДК» - Гридасов А.Д., надлежаще извещенные о слушании дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования признают в полном объеме и не возражают против их удовлетворения.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав помощника прокурора Солнцевского района Курской области Андреева Е.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

    В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

    В соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

    В силу п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требование Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», согласно которому п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 «СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения.

    В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (учреждения социального назначения, административно-управленческие учреждения и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильна-1 схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025м.

    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Солнцевского района Курской области в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления действующего законодательства о социальной защите инвалидов для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части создания безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями, в здании по адресу: Курская область. Солнцевский района, с.Зуевка, ул.Центральная, д.4, осуществляет свою деятельность Казенное учреждение культуры «Зуевский центральный сельский Дом культуры». Кроме того, свою деятельность КУК «Зуевский ЦСДК» осуществляет в пяти филиалах - УК «Больше-Княжевский сельский клуб» по адресу: Курская область, Солнцевский район, д.Княжая, ул.Школьная, д.2; УК «Выползовский сельский клуб» по адресу: Курская область, Солнцевский район, с.Выползово, ул.Центральная, д.5; УК «Гридасовский сельский Дом культуры» по адресу: Курская область, Солнцевский район, д.Гридасово, ул.Марии Овсянниковой, 4; УК «Дежевский сельский Дом культуры» по адресу: Курская область, Солнцевский район, с.Дежевка, ул.Мира, д.1; УК «Сараевский Дом досуга» по адресу: Курская область, Солнцевский район, с.Сараевка, ул.Центральная, д.29, где отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, что препятствует лицам с ограниченными физическими возможностями на посещение учреждений культуры.

    Выявленные нарушения закона препятствуют в полной мере лицам с ограниченными физическими возможностями на посещение учреждений культуры, что нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества.

    Пунктом 2.1 Устава КУК «Зуевский ЦСДК» предусмотрено, что основной деятельностью учреждения является предоставление населению сельсовета разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.

    Согласно п. 1.2 Устава КУК «Зуевский ЦСДК» учредителем является администрация Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области.

    Согласно п. 1.11 Устава - Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами.

    Административные здания КУК «Зуевский ЦСДК» и его филиалов относятся к категории зданий социального назначения и согласно п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакции СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 605, является зданием массового посещения, в которых обязательна установка информационных мнемосхем (тактильных схем движения).

    Однако, в указанных зданиях учреждениях культуры КУК «Зуевский ЦСДК» Солнцевского района информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, отсутствуют.

    Целью установки указанной мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации инвалидов по зрению в пространстве, а именно, на ней отображается информация о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них. Именно такого рода информация и должна быть отражена на мнемосхеме, и содержащиеся на схеме сведения, позволят беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения.

    При таких обстоятельствах суд считает заявленные прокурором Солнцевского района Курской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, ░.4 ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.2; ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, ░.5; ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 4; ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░.░░░░, ░.1; ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, ░.29, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░