Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Мороз С.В.,
при секретаре Толщиной К.С.,
с участием представителя ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Угрюмовой Л.Е., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №,
представителя третьего лица - Отдела МВД по Богучанскому району Барановской Ю.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быков Е.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Быков Е.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 750 000 рублей, мотивируя заявленные требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно из СИЗО-1 доставлялся в ИВС МО МВД России «Богучанский», содержался в камерах №№. В указанных камерах отсутствовали санузел, умывальник, раковина, питьевая вода, не было вентиляции и окон, в камерах была постоянная сырость. В камерах отсутствовало радио, не было газет и литературы, а также кнопок вызова дежурного. Справляя естественные надобности, он чувствовал себя униженным, поскольку это приходилось делать на глазах сокамерников, т.к. не было никаких перегородок. В камерах отсутствовало естественное освещение, окна заварены железными листами, с проделанными в них отверстиями. На прогулку выводили на 5-10 минут, только для того, чтобы убраться в камерах. В камерах дано не делался ремонт, стены не покрашены, везде грязь и неприятный запах. Кроме того, в ИВС МО МВД России «Богучанский» отсутствовали медицинские специалисты, психолог, психиатр. Содержащимся в ИВС не выдавались средства личной гигиены, сух.паек, кроме булки хлеба и консервы «сайра». За весь период содержания в ИВС истец испытывал нравственные и физические страдания, унижающие его достоинство.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета.
Истец Быков Е.А. о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 55). Права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 56, 57 ГПК РФ, Быкову Е.А. разъяснены посредством направленного в его адрес определения суда о подготовке от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленное истцу время для представления доказательств в обоснование заявленных требований суд полагает достаточным, осужденному была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, представить суду доказательств в обоснование заявленных требований, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.
Вопрос о необходимости обеспечения явки истца в судебное заседание судом обсужден, суд не усматривает необходимости для личного участия истца в судебном заседании, исходя из обстоятельств дела, значимости его личных пояснений, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе, оснований, указанных в ст.50 ГПК РФ, для назначения судом адвоката в качестве представителя не имеется. Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Быкова Е.А. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Угрюмова Л.Е., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что ответственность казны Российской Федерации, с учетом всех положений статей 1064, 1069 ГК РФ, может наступить лишь при одновременном наличии предусмотренных в указанных нормах права специальных условий: наличие вреда; прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями; противоправность деяния причинителя вреда, которое определено в данной норме как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; вина причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий (1-4) исключает наступление ответственности казны, либо является основанием для снижения размера возмещения вреда. Исходя из диспозиции статьи 1069 ГК РФ, одним из условий возмещения вреда, причиненного во властно-административной сфере, является незаконность соответствующих актов, действий или бездействия органов государственной власти и их должностных лиц, то есть, указанные акты (действия или бездействие) должны противоречить конкретным нормам закона или других правовых актов. Истцом также не представлено доказательств наступивших последствий и причинно - следственной связи между действиями (бездействиями) сотрудников ИВС и наступившими последствиями. Одним из условий возмещения вреда, причиненного действиями органов власти, является обязательная предварительная отмена незаконных актов власти или признание недействительными, незаконными действий государственного органа, которые производятся на основании норм соответствующей отрасли права. В исковом заявлении в части компенсации морального вреда истец не указывает, какие нравственные и физические страдания ему причинены. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать причинение ему нравственных и физических страданий со стороны государственных органов. Суду должны быть представлены надлежащие доказательства, позволяющие судить как о самом факте причинения морального вреда (физических и (или) нравственных страданиях), так и о его (вреде) размере - например: медицинские заключения, акты судебно - медицинских экспертиз и др., свидетельствующие о наступлении какого-либо заболевания или обострения существующего; доказательства, подтверждающие, что наступившее заболевание или ухудшение здоровья является следствием незаконных действий должностных лиц, т.е. между этими событиями существует причинно -следственная связь. Кроме того, причинение истцу физических и нравственных страданий, их степень, могут быть подтверждены и другими относимыми доказательствами (письменными, свидетельскими и т.п.). Истцом не представлено таких доказательств. Кроме того, неудобства, которые истец претерпел в связи с нахождением его в том числе и в ИВС, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Возмещение морального вреда должно носить компенсационный характер, а не служить дополнительным источником дохода. Истец должен доказать сам факт причинения ему физических и нравственных страданий, представить доказательства в обоснование размера морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями (л.д. 27-28, 64).
Представитель ответчика МВД России Барановская Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д.58-62), согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Быков Е.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Богучанский». Здание ИВС Отдела МВД России по Богучанскому району, согласно технического паспорта, 1978 года постройки, имеет 8 камер, санпропускник с дезкамерой, санузлы в камерах отсутствуют, имеется центральное отопление, принудительная вентиляция, в окнах три ряда решеток диаметром 30 мм. В камерном блоке в ИВС 10 штук оконных проемов, защищенных металлическими решетками из армированного прута, диаметром 30 мм., трехрядные закрепленные анкерами скрытыми в кладку стен камер, между решетками стеклянные оконные блоки, защищены приваренными металлическими листами толщиной 6 мм. с вырезанными отверстиями для поступления естественной вентиляции. В ИВС естественное, искусственное и аварийное освещение, приточно-вытяжная вентиляция, отопление центральное водяное, канализация отсутствует. В камерах установлены светильники дневного освещения закрытого типа (лампочка мощностью 100Вт, горящая круглосуточно), умывальники, деревянные столы и лавки, полки для туалетных принадлежностей, для хранения продуктов питания и вешалками. Согласно п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 года N 950, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50°С), выдается ежедневно с учетом потребностей. В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 года N 950, камеры ИВС оборудованы бачком для питьевой воды. В камерах ИВС санитарные узлы отсутствуют, однако вместо унитазов в камерах установлены фляги для отправления естественных надобностей, огороженные специальной занавеской, которая обеспечивает необходимые требования приватности. Данные фляги лица, содержащиеся в ИВС, обязаны выносить во время очередного дежурства. Так, в соответствии с абзацем 17 п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны дежурить по камере в порядке очередности. В соответствии с абзацем 6 п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», дежурный по камере обязан мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Лицам, содержащимся в ИВС, предоставляются ежедневные прогулки в прогулочном дворике не менее одного часа. Отделом МВД России по Богучанскому району заключаются договоры, государственные контракты об организации горячего питания (трехразового). В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лицам, содержащимся в ИВС, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда. В ИВС имеется медицинский работник, который осуществляет лечебно-профилактическую и санитарно-эпидемиологическую работу в ИВС в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. В период содержания в ИВС от истца жалоб на состояние здоровья не поступало. Также за период содержания истца в ИВС заявлений на условия содержания в ИВС не поступало.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Быкова Е.А. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как установлено судом, Быков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Красноярска, ДД.ММ.ГГГГ помещён в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» на основании протокола задержания старшего следователя ГСУ СК РФ по Красноярскому краю в Богучанском районе Иванченко И.В. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ года согласно постановления Богучанского районного суда Быкову Е.А. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием его в СИЗО-1 г. Красноярска и периодическим этапированием в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» для производства следственных действий по расследуемому уголовному делу.
Периоды содержания Быкова Е.А. в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» за 2012 год (журнал № «учета лиц содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (этапирован из ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» в СИЗО-1 г. Красноярска); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» и обратно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» и обратно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска в ИВПиО МО МВД России «Богучанский» и обратно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска в ИВПиО МО МВД России «Богучанский» и обратно), что подтверждается справкой Отдела МВД России по Богучанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30,70). Согласно журналу № регистрации принятых заявлений от лиц, содержащихся в ИВСПиО МО «Богучанский» ДД.ММ.ГГГГ Быков Е.А. обращался к Прокурору Богучанского района с заявлением и о вызове на беседу по личному вопросу, направлял кассационную жалобу в краевой суд ДД.ММ.ГГГГ, обращался в Кежемский районный суд с заявлениями о выдаче приговора суда и протоколов судебных заседаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, иные обращения Быкова Е.А. в журнале не зарегистрированы (л.д. 65-67). В соответствии с техническим паспортом ИВСПоО Отдела МВД России по Богучанскому району здание 1978 года постройки, количество камер – 8, лимит мест в них – 26, следственных кабинетов – 1, комната для свиданий – нет, прогулочных дворов – 1, их площадь 90 кв.м., наличие санпропускника с дезкамерой – нет, санузлов в камерах – нет, комнаты для подогрева пищи – 1, кладовых – 1, комнаты для производства обыска и досмотра – 1, помещение для личного состава – 1. Имеется центральное отопление, принудительная вентиляция, в окнах три ряда решеток диаметром 30 мм. В камерном блоке в ИВС 10 штук оконных проемов, защищенных металлическими решетками из армированного прута диаметром 30 мм., трехрядные закрепленные анкерами скрытыми в кладку стен камер, между решетками стеклянные оконные блоки, защищены приваренными металлическими листами толщиной 6 мм. с вырезанными отверстиями для поступления естественной вентиляции. В ИВС естественное, искусственное и аварийное освещение, приточно-вытяжная вентиляция, отопление центральное водяное, канализация отсутствует. В камерах установлены светильники дневного освещения закрытого типа (лампочка мощностью 100Вт, горящая круглосуточно) (л.д. 68-69).
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает частично удовлетворить исковые требования Быкова Е.А.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 года № 524-О-П, установлено, что Европейский Суд по правам человека указывал, что к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации, предоставляет лицам, возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.
По смыслу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Институт компенсации морального вреда играет важную роль не только в регулировании гражданско-правовых отношений, но и в обеспечении гарантий конституционных прав и свобод личности. Из смысла ст.151 ГК РФ моральный вред представляет собой физические и нравственные страдания. Необходимым условием возникновения права на компенсацию морального вреда является причинная связь между имевшими место страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего либо посягательством на принадлежащие ему другие нематериальные права. Нематериальные блага, принадлежащие личности, являются объектами соответствующих личных неимущественных прав, значительная часть которых представляет собой конституционные права личности или производные от таких прав субъективные гражданские права. Размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика, иных заслуживающих внимания обстоятельств. В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться). Истец должен обосновать заявляемый им размер причиненного вреда, доказать факт противоправного поведения ответчика (причинителя) и причинно-следственную связь между действиями причинителя и возникновением вреда у потерпевшего. На ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия вины в совершении противоправного поведения.
В силу ст.15 ФЗ № 103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.
Статьей 23 указанного Закона и пунктом 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Факт нарушения прав Быкова Е.А. условиями его содержания его в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский», выразившиеся в отсутствии санузлов в камерах, подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Факт ненадлежащих условий содержания истца подтверждается техническим паспортом ИВС (л.д. 68-69), из которого следует, что санузел и канализация в камерах ИВС отсутствовали. Таким образом, отсутствие сведений об оснащенности камер санитарными узлами по состоянию на 2012 год, бесспорно указывает на их отсутствие в период нахождения истца в ИВС. Таким образом, основанием для компенсации морального вреда служит отсутствие в камерах ИВС санитарных узлов.
Частично удовлетворяя исковые требования, при этом суд руководствуется нормами вышеназванных Федерального закона от 15.07.2015 года N 103-Ф и п.45 Правил, согласно которых камеры оборудуются:
индивидуальными нарами или кроватями;
столом и скамейками по лимиту мест в камере;
шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
краном с водопроводной водой;
вешалкой для верхней одежды;
полкой для туалетных принадлежностей;
бачком для питьевой воды;
радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
кнопкой для вызова дежурного;
урной для мусора;
светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;
приточной и/или вытяжной вентиляцией;
детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;
тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Удовлетворяя иск в части, суд, основываясь на приведенных выше положениях законодательства, приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, а именно при отсутствии в камере санузла и требований приватности.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в камерах ИВС санузла, а также соблюдении надлежащих условий содержания истца в ИВС в установленный период.
Использование бачка для сбора отходов от естественных надобностей, не снимало обязанности с государства оборудовать места временного пребывания обвиняемых и подозреваемых под стражей в соответствии с указанными выше Правилами.
Вина органов власти, за которую и возлагается ответственность в виде компенсации морального вреда, заключается в содержании истца в условиях, нарушающих права человека на безопасные условия пребывания в местах содержания под стражей.
Европейский Суд по правам человека постановлением от 08.11.2005 года по делу "Худоеров против России" признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что "заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его".
При таких обстоятельствах сам факт содержания истца в условиях, не отвечающих санитарным требованиям, выразившихся в отсутствии в камере санитарного узла с соблюдением необходимых условий приватности, оскорбляющих честь и достоинство личности, является основанием для компенсации истцу морального вреда.
В связи с изложенным, суд отклоняет доводы ответчиков о недоказанности вины в причинении истцу морального вреда, а также об отсутствии доказательств причинения ему физических и нравственных страданий.
При вышеназванных обстоятельствах, исходя из положений ст.ст.151,1101 ГК РФ, учитывая фактически обстоятельства дела, при которых истцу был причинен моральный вред, допущены нарушения установленных законом условий его содержания в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский», оценивая характер страданий истца, его индивидуальные особенности, длительность его содержания в ИВС, в связи с чем истец претерпевал определенные ограничения, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд находит, что исковые требования Быкова Е.А. подлежат частичному удовлетворению со взысканием с МВД РФ за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, 1 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Быков Е.А. - удовлетворить частично.
Взыскать с МВД РФ за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, 1 500 рублей.
В удовлетворении исковых требований Быков Е.А. в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления судом мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья С.В. Мороз