Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2016 ~ М-1267/2016 от 13.07.2016

      Дело №2- 1501/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2016 г.                                                                                    г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                     М.А. Мишеневой,

при секретаре                                                                                                А.А. Иванниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луниной Т. И. к Пашковой С. П. о признании недействительными результатов кадастровых работ, аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об осуществлении кадастрового учета о местоположении границы земельного участка,

установил:

Лунина Т.И. обратилась с требованием о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № .... В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит ........, расположенная в жилом доме по адресу: ........ а также земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № ... с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости возникло в порядке наследования после смерти матери Т.. Земельный участок находился в пользовании наследодателя с 1986 года, что подтверждено выпиской из похозяйственной книги. Ответчику Пашковой С.П. на праве собственности принадлежит ........, расположенная в жилом доме по адресу: ........, а также земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № ... с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Данные участки являются смежными, были в пользовании под одним домовладением. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка истца, кадастровым инженером Яковлевым А.А. было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № ..., принадлежащий на праве собственности Пашковой С.П. накладывается на земельный участок с кадастровым номером № ..., сведения о границах которого содержатся в государственном кадастре недвижимости. Ответчик поставила земельный участок на кадастровый учет в нарушение норм действующего законодательства, в том числе: без надлежащего согласования границ участка со смежным пользователем Луниной Т.И. Ответчик исключила из площади земельного участка площадь, занимаемую постройками, в том числе жилым домом (1/2 части), который был расположен на отведенном земельном участке. Ответчик использует земельный участок не по фактическому землепользованию, которое сложилось в течение 15 лет и более. В связи с наличием кадастровой ошибки истец лишена права на уточнение местоположения границы принадлежащего ей земельного участка. Истец с учетом увеличенных исковых требований просит признать недействительным результаты кадастровых работ, приведенных в межевом плане от ХХ.ХХ.ХХ кадастровым инженером Койвистойненом И.Н. по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ... и результаты кадастровых работ, приведенных в межевом плане от ХХ.ХХ.ХХ кадастровым инженером Овчинниковой А.В. по изменению описания местоположения границы данного земельного участка. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ....

При подготовке дела к слушанию и в процессе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Центр кадастровых услуг», ООО «ПКН-Строй», Администрация Петровского сельского поселения, ООО «ПКН», кадастровый инженер Овчинникова А.В.

В судебном заседании истец и ее представитель Тинькин К.Ю., действующий на основании доверенности, иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Пояснили, что границы земельного участка с кадастровым номером № ... были произвольно установлены при проведении межевых работ кадастровым инженером Койвистойненом И.Н. по указанию ответчика на используемый ею земельный участок, который расположен без учета домовладения истца и ответчика. Проведение межевания земельного участка ответчика выполнено с нарушением закона: без извещения заинтересованных лиц, в том числе истца по поводу согласования местоположения границ смежных участков. Полагают, что кадастровый учет земельного участка ответчика был проведен с нарушением законодательства.

Ответчик Пашкова С.П. и ее представители адвокат Спирин В.М., действующий по ордеру и Пашков С.В., действующий по устному ходатайству в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признали, указав, что ответчик и ее родители обрабатывали земельный участок рядом с домом, который имеет в настоящее время кадастровый номер № .... При оформлении межевого плана кадастровому инженеру граница участка была обозначена с учетом его площади и земли, которая ранее обрабатывалась и части земельного участка, право собственности на который не было разграничено по согласованию с администрацией Кондопожского муниципального района. На данном земельном участке находился заброшенный пустырь. Данной землей ни истец ни ее мать Т. никогда не пользовались. Часть спорного участка некоторое время обрабатывала под огород житель села А.. Т. использовала земельный участок под огород около дома до хозяйственных построек. Поскольку Лунина Т.И. не использовала земельный участок в спорных границах, согласование границ земельного участка при его межевании с нею не производилось.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия», «Центр кадастровых услуг», ООО «ПКН-Строй», Администрации Петровского сельского поселения, ООО «ПКН», кадастровый инженер Овчинникова А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № ... по иску С.Л.М. к Луниной Т.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, заслушав показания свидетеля С.Л.М. приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу положений федеральных законов от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закон № 221-ФЗ) идентификация земельного участка требует выполнения определенных административных процедур по установлению адреса, границ (путем выставления межевых точек в пространстве), присвоения кадастрового номера.

Статьи 3, 15, 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» предусматривают, что в случаях изменения границ объектов землеустройства обязательно должны быть проведены работы по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (часть 7 статьи 69 ЗК РФ).

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрен порядок формирования земельного участка как части земной поверхности, подлежащего кадастровому учету.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Федерального закона № 221-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1). Если в соответствии со статьей 39 приведенного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 2).

В случае если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Лунина Т.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХ является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью <...> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение объекта: ......... В качестве документа –основания для регистрации права указана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ХХ.ХХ.ХХ; Свидетельство о праве на наследство по закону от ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ХХ.ХХ.ХХ Т.., проживающей по адресу: ........ принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок общей площадью <...> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано Луниной Т.И. ХХ.ХХ.ХХ на наследство, состоящее из ........, расположенной по адресу: ........

Из архивной справки, выданной Администрацией Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ, представленной похозяйственной книги № ... за периоды 1986-1990 годы; 1991-1997 годы; 1998-2001 годы, значится хозяйство Т.И.Я. и Т. В графе «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, всего земли -0,11 га, в том числе под постройками, кустарниками и т.д. 0,02 га. Т. умерла ХХ.ХХ.ХХ.

Из кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ следует, что правообладателем земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования являлась Т.., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № ... были внесены ХХ.ХХ.ХХ решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» по результатам рассмотрения заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ХХ.ХХ.ХХ.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХ собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью <...> кв. м., является Пашкова С.П., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение объекта: ......... В качестве документа –основания для регистрации права указана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ХХ.ХХ.ХХ Пашковой С.П., проживающей по адресу: ........ принадлежит земельный участок общей площадью <...> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, не определен.

В ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... были внесены ХХ.ХХ.ХХ решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» по результатам рассмотрения заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ХХ.ХХ.ХХ. Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № ... В ГКН были внесены на основании решения Филиала на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ и межевого плана от ХХ.ХХ.ХХ подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Государственный кадастровый учет изменений в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № ... был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ и межевого плана в виде электронного документа от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка.

С целью уточнения границ земельного участка на местности Лунина Т.И. обратилась к кадастровому инженеру ООО «ЦКУ» Яковлеву А.А. с заявлением об оформлении межевого плана с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № .... Согласно заключению кадастрового инженера от ХХ.ХХ.ХХ у кадастрового инженера отсутствует возможность определить местоположение границы земельного участка, сложившиеся на местности 15 лет и более. В правоустанавливающих документах и в архиве фондовых данных сведения о местоположении границ данного участка отсутствуют. Границы земельного участка были сформированы по информации, поступившей от заказчика. В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № ... на земельный участок с кадастровым номером № ..., сведения о границах которого содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из материалов кадастровых дел земельного участка с кадастровым номером № ... следует, что Пашкова С.П. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «ПКН -Строй» Койвистойненом И.Н. ХХ.ХХ.ХХ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ... обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № .... Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка были сформированы в соответствии с фактическим землепользованием, с теми границами, в которых собственник использует земельный участок последнее время. Данные границы существуют на местности 15 лет и более и закреплены с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения. Судом установлено, что при выполнении кадастровых работ, согласование местоположения границ земельного участка проводилось с представителем Кондопожского муниципального района, с землепользователем Луниной Т.И. согласование местоположения границ земельного участка не проводилось. На основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООО «ПКН» Овчинниковой А.В. ХХ.ХХ.ХХ была устранена ошибка в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ..., поскольку по факту на местности границы земельного участка не совпадают с границами земельного участка, данные о которых имеются в ГКН. Земельный участок был занесен в ГКН в неверных координатах, имеется кадастровая ошибка в сведениях в ГКН в части координат поворотных точек границ земельного участка. С землепользователем Луниной Т.И. согласование местоположения границ земельного участка не проводилось.

Основаниями, по которым истец просит суд признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № ..., принадлежащим ответчику Пашковой С.П., являются: поставка земельного участка на кадастровый учет в нарушение норм действующего законодательства, без надлежащего согласования границ участка со смежным пользователем Луниной Т.И. Исключение из площади земельного участка площади, занимаемой постройками, в том числе жилым домом (1/2 части), который был расположен на отведенном земельном участке. Использование земельного участка не по фактическому землепользованию, которое сложилось в течение 15 лет и более.

Статья 40 Федерального закона № 221-ФЗ регулирует порядок согласования местоположения границ земельных участков. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим ФЗ порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № ..., согласование местоположения границ земельного участка с Луниной Т.И. не требовалось. Из пояснений сторон, показаний свидетеля С.Л.М. чертежа земельного участка следует, что Т. использовала земельный участок около дома до хозяйственных построек. Часть земельного участка, выделенного Пашковой С.П., была заброшенной и использовалась ранее Кончезерским совхозом. Часть земли обрабатывала житель села А. для посадки картофеля. После смерти Т. в настоящее время земельный участок у своей половины дома до сараев обрабатывает Лунина Т.И.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие в 1991 году, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан осуществлялась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Из представленных документов следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... были внесены в ГКН как о ранее учтенном объекте недвижимости, границы земельного участка на момент проведения кадастровых работ ответчиком не были установлены. Согласно ст.ст.1112, 1181 ГК РФ в состав наследства входит и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, только принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и в порядке наследственного правопреемства не переходит. Луниной Т.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ........ в ......... Доказательств регистрации права собственности за Т. на земельный участок не представлено.

Доводы истца о том, что при установлении местоположения границ и площади земельного участка, ответчиком не была учтена часть земельного участка, расположенного под строением (1/2 частью жилого дома), не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно п. 2 ст. 35 Земельного Кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № ... и № ... были предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, часть которых находилась под хозяйственными постройками (хлевом, сараями) и наличие которых в семье Т. Пашковой С.П. и ее родителей Б. не оспаривалось, а также подтверждено выписками из похозяйственных книг. Квартиры, находящиеся в собственности сторон, были приобретены их наследодателями в собственность в порядке приватизации муниципальных жилых помещений, находящихся в муниципальном жилом доме.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ...

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 04 октября 2016 года, последний день принесения апелляционной жалобы 07 ноября 2016 года.