Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2015 от 18.02.2015

Дело №12-65

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                   11 марта 2015 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

заявителя- Орлова И.С.,

представителей Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области: ФИО3 и ФИО4, согласно доверенностей,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОМВД России по Смоленскому району- начальника полиции Орлова И.С. на постановление врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области (далее - ТУ Росфиннадзора в Смоленской области) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Заместитель начальника ОМВД России по Смоленскому району - начальник полиции Орлов И.С. обратился в федеральный суд с жалобой на постановление врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ в соответствии с которым он подвергнут штрафу в размере 10 тысяч рублей. С постановлением не согласен просит отменить его, указывает, что нарушение сроков предоставления информации к наступлению каких-либо общественно-опасных последствий не привело, ущерб федеральному бюджету причинен не был.

Проверив письменные материалы, заслушав привлекаемое лицо - Орлова И.С., поддержавшего доводы жалобы, и представителя административного органа, возражавшего против удовлетворения жалобы, суд приходит к следующему.

Статья 15.15.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств.

Согласно п.2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19.09.2008 года №98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета» (с изменениями и дополнениями) сведения о принятом бюджетном обязательстве предоставляются в орган Федерального казначейства не позднее шести рабочих дней со дня заключения Государственного контракта (договора, соглашения), на основании которого принято бюджетное обязательство.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОМВД России по Смоленскому району выявлен факт ненадлежащего исполнения бюджета, выразившийся в нарушении порядка учета бюджетных обязательств:

- ОМВД России по Смоленскому району предоставило сведения об обязательстве, возникшем на основании заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41 137,62 рубля в Управление Федерального казначейства по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ года. Представленные сведения № от ДД.ММ.ГГГГ подписаны заместителем начальника ОМВД России по Смоленскому району Орловым И.С.

Таким образом, заместителем начальника ОМВД России по Смоленскому району Орловым И.С. нарушены требования п.2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19.09.2008 года №98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета», предоставление сведений осуществлено с превышением установленного срока на 14 рабочих дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Неустранимых сомнений в доказанности виновности заместителем начальника ОМВД России по Смоленскому району Орловым И.С. во вменяемом правонарушении, которые могли бы толковаться в его пользу, суд в данном случае не усматривает.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку срок нарушения подачи сведений заместителем начальника ОМВД России по Смоленскому району Орловым И.С. является незначительным, правонарушение допущено им впервые и его действия не повлекли за собой существенных нарушений прав и интересов граждан и государства, правонарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, то совершенное им деяние следует признать малозначительным, освободив заместителя начальника ОМВД России по Смоленскому району Орлова И.С. от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах в силу ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу следует прекратить, объявив заместителю начальника ОМВД России по Смоленскому району Орлову И.С. устное замечание.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении заместителя начальника ОМВД России по Смоленскому району- начальника полиции Орлова И.С. отменить за малозначительностью совершенного деяния, производство по административному делу прекратить, объявив заместителю начальника ОМВД России по Смоленскому району- начальника полиции Орлову И.С. устное замечание.

Указанное решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.

Судья                            Е.Н. Овчинников