Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2409/2014 ~ М-2527/2014 от 27.10.2014

КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                    17 декабря 2014 года

                                                                           дело № 2-2409/2014

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.,

при секретаре Ушаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО10 к Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ОАО «Российские железные дороги» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, аннулировании записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петрова Л.А. обратилась в суд с иском к ответчикам Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ОАО «Российские железные дороги» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, аннулировании записи о земельном участке, установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 2210 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Указанный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете декларативно. Ранее данный участок был предоставлен Нагорняк Г.И. на основании постановления администрации Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Петровой Л.А. и ООО «Терра Плюс» был заключен договор на проведение землеустроительных и кадастровых работ, по результатам которых был сформирован межевой план, который вместе с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра». Решением органа кадастрового учета осуществление кадастрового учета было приостановлено на том основании, что одна из границ земельного участка, принадлежащего истцу, пересекает одну из границ обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Указывает, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № проводилось картометрическим способом на основании картографического материала, инструментальная съемка не проводилась, соответственно и граница земельного участка с кадастровым номером № была проведена ориентировочно. Кроме того, ссылается на то, что заключением эксперта установлено, что при производстве землеустроительных работ на объекте «Свердловские железные дороги» и воспроизведении в сведениях государственного кадастра недвижимости допущена кадастровая ошибка. Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать запись о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости в части координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Петрова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствие, с участием представителя.

    Представитель истца Беликова С.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45 том 1), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее по тексту Территориальное Управление Росимущества в Тюменской области) Быков А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 том 2), с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, в который входит земельный участок с кадастровым номером №, является собственностью Российской Федерации, относится к землям транспорта, ограниченным в использовании, был поставлен на государственный кадастровый учет с установленными границами в 2002 году в соответствии с действующим законодательством. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 1-7 том 2).

    Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» Чусовитин И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 237 том 1), против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 30-34 том 2). Дополнительно пояснил, что ОАО «Российские железные дороги» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании заключенного с Управлением Росимущества в Тюменской области договора аренды.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тюменской области Ефремова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36 том 2), с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что основания для их удовлетворения отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом установлено, что истец Петрова А.Л. является собственником земельного участка, площадью 2210 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. № <адрес> (л.д. 8 том 1). Данный земельный участок был приобретен истцом на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу, от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 51 том 1).

Как следует из материалов дела, на основании заключенного договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, принадлежащем Петровой А.Л., осуществлялись кадастровые работы, в результате выполнения которых был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 125 том 1).

Решением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области (далее по тексту - Кадастровая палата) от 09.06.2012 г. № 72/12-42667 осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку выявлено, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 13-15 том 1).

Как установлено судом, государственный кадастр недвижимости содержит сведения об обособленном земельном участке с кадастровым номером № входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером №. При этом, наименование «единое землепользование» присваивается составным земельным участкам, учтенным в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением одного кадастрового номера.

      Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, целевое использование: для нужд транспорта, общей площадью 3 100 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161 том 1).

    Постановлением администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Тюменскому отделению Свердловской железной дороги был передан земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование под полосу отвода железной дороги Тюмень-Тобольск и Свердловск-Называевская (л.д. 151 том 1).

Распоряжением Территориального управления по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 54/з земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3 100 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду сроком на 49 лет ОАО «Российские железные дороги».

На основании указанного распоряжения Территориальное управление Росимущества в <адрес> и ОАО «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» заключили договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 9-15 том 2).

    В силу пункта 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, а также установления полос отвода и охранных зон железных дорог (пункт 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ).

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в полосе отвода железной дороги.

Согласно абзацу 17 статьи 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчикам, недействительными, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 72:17:0000000:20 и 72:17:1904001:4, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, внесены в Единый государственный реестр земель на основании Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного ФГУП «Тюменьгипрозем» (л.д. 154-203 том 1).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Сведения о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании действующего на момент проведения межевания данного земельного участка Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее по тексту - Закон о земельном кадастре).

Так, согласно п. 2 ст. 19 Закона о земельном кадастре для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Пунктом 6 ст. 19 Закона о земельном кадастре было предусмотрено, что проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Пунктом 6.1. ст. 19 Закона о земельном кадастре было предусмотрено, что в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о межевании.

Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, были утверждены ранее действующим приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

Согласно п. 3 указанных Требований документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

Заявляя требование о признании недействительными результатов межевания, выполненного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, исключении из государственного кадастра недвижимости записи о данном земельном участке в части координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № истец в обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что границы земельного участка не были согласованы с собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Между тем, данный довод не может быть принят судом во внимание в качестве основания для признания результатов межевания недействительными, поскольку как усматривается из материалов кадастрового дела на земельный участок № (л.д. 126-149 том 1), а также кадастровой выписки на данный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51 том 1), сведения о земельном участке истца были внесены в государственный кадастр недвижимости только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как межевание земельного участка, принадлежащего Российской Федерации и находящегося в аренде у ОАО «РЖД», проводилось в 2002 году.

Таким образом, на момент межевания земельного участка с кадастровым номером № сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Доводы истца о том, что установление границ земельного участка с кадастровым номером № проводилось картометрическим способом на основании картографического материала, также не могут служить основанием для признания результатов межевания недействительными, так как действующее на момент межевания земельного участка ответчика законодательство не запрещало проводить установление местоположения границ земельных участков указанным методом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего гражданского дела в рамках заявленных исковых требований и подлежащими доказыванию истцом, в данном случае является установление того, соответствует ли проведенное межевание земельного участка с кадастровым номером № правоустанавливающим документам на данный земельный участок и действующим на тот момент положениям норм земельного законодательства РФ, а также обстоятельство того, соответствует ли фактическое местоположение земельного участка истца с кадастровым номером № исходя из его декларативного учета, первичным правоустанавливающим документам, в том числе схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С целью установления фактических обстоятельств дела, имеющих существенное значение для правильного его разрешения, судом в ходе разбирательства дела неоднократно ставился вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, при этом также было разъяснено положение ст. 60 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Однако, представитель истца от проведения такой экспертизы отказалась, полагая её нецелесообразной, просила рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

Ссылка истца на экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО Научно-Производственной фирмой «Сфера-Т», которым выявлена кадастровая ошибка, допущенная при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (в части обособленного земельного участка с кадастровым номером № не может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего обоснованность заявленных требований и доводов истца о недействительности межевания по тем основаниям, на которые ссылается истец, поскольку не устанавливает вышеуказанных юридически значимых по делу обстоятельств (л.д. 29-44 том 1).

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно представленным материалам кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления ГКУ Тюменской области «Управление автомобильных дорог» органом кадастрового учета был осуществлен государственный кадастровый учет изменений данного объекта недвижимости в соответствии с представленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием двух частей объекта недвижимости (л.д. 207, 236 том 1).

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм действующего в момент возникновения спорных правоотношений земельного законодательства, а также законодательства в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, учитывая то, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доводы истца не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № аннулировании записи о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Требование истца ФИО9 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не подлежит, поскольку по результатам проведенной проверки представленных истцом документов с целью осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области было выявлено, что границы земельного участка №, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № граница которого установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что наглядно усматривается из фрагмента дежурной кадастровой карты (л.д. 15 том 1).

Кроме того, как следует из межевого плана, в частности, акта согласования местоположения границ, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № от точки Н1 до точки Н2 и от точки Н6 до точки Н7 с правообладателем земельного участка с кадастровым номером № не согласовано.

На основании изложенного, руководствуясь Земельным кодексом РФ, ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", ст.ст. 3, 12, 56, 57, 60, 67, 68, 71, 86, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петровой ФИО11 к Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ОАО «Российские железные дороги» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, аннулировании записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Федеральный судья            (подпись)                    Н.В. Губская

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2014 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>.