Постановление по делу № 4А-1454/2018 от 29.10.2018

Дело № 4А-1454-2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                     12 декабря 2018 г.

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибэлектро»,

по жалобе генерального директора ООО «Сибэлектро» - Колосова Б.В. на постановление судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 10 сентября 2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 10 сентября 2018г. ООО «Сибэлектро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вступило в законную силу.

В жалобе генеральный директор ООО «Сибэлектро» - Колосов Б.В. просит постановление отменить, мотивируя тем, что: суд не учел фактические обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения; допущенное нарушение носило формальный характер, не повлияло на возможность осуществления УФМС своих полномочий в части миграционного контроля, учитывая отсутствие негативных последствий, правонарушение может быть признано малозначительным.

Проверив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.05.2018г. ООО «Сибэлектро», в лице генерального директора Кульмухаметова В.А. заключило трудовой договор с гражданином республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 17.05.2018 ООО «Сибэлектро» посредством почтовой связи направило уведомление о заключении договора с иностранным гражданином в Отдел по вопросам миграции УМВД РФ по г.Новокузнецку, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с нарушением формы подачи, а именно, направлена не действующая форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, установленная приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147, фактически уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, должно было быть представлено по форме бланка, утвержденной приказом МВД РФ от 10.01.2018 №11,

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора с иностранным гражданином, формой уведомления.

Перечисленным доказательствам суд дал верную оценку и обоснованно установил в действиях ООО «Сибэлектро» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы в части отсутствия вины Общества в совершении предъявленного правонарушения нельзя признать обоснованными, поскольку сведения о том, что у Общества отсутствовала реальная возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено.

Вместе с тем, назначая ООО «Сибэлектро» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

С указанным выводом согласиться нельзя.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Привлекая ООО «Сибэлектро» к административной ответственности суд не учел незначительный срок, прошедший со дня изменения формы уведомления и датой подачи заявления, что допущенное нарушение не повлекло негативных последствий, поскольку уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было подано в установленный законом срок, новая форма уведомление не предусматривает предоставление в соответствующий орган иной, дополнительной информации, сведения о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, отсутствуют.

Таким образом, доказательства явного пренебрежительного отношения Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возникновение какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинение вреда личности, обществу или государству не установлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление о привлечении ООО «Сибэлектро» к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ, связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ООО«Сибэлектро» удовлетворить.

Постановление судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 10 сентября 2018г. отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский