Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2021 (2-4953/2020;) ~ М-4280/2020 от 01.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания         Кузнецовой Т.Л.,

с участием помощника прокурора

Октябрьского района г. Самары Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364/21 по иску Седовой Анны Владимировны, Сафоновой Натальи Викторовны, Кузяевой Ирины Борисовны к ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара, третье лицо ГИТ Самарской области, о признании незаконным расторжения трудовых договоров с ними от 09.09.2020г., от 28.08.2020г. и от 09.09.2020г., восстановлении их на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в пользу Седовой А.В. в размере 12 000 рублей, в пользу Сафоновой Н.В. в размере 11 808 рублей, в пользу Кузяевой И.Б. в размере 13 032 рубля, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей в пользу каждого,

УСТАНОВИЛ:

Седова А.В., Сафонова Н.В., Кузяева И.Б. обратились в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что Седова А.В. работала в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на должности преподавателя высшей категории с 16.09.2002г. Была уволена на основании приказа № 164-л от 09.09.2020г. по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Сафонова Н.В. работала в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на должности преподавателя высшей квалификационной категории с 01.09.1998г. Была уволена на основании приказа № 135-л от 28.08.2020г. по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Кузяева И.Б. работала в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на должности преподавателя вышей квалификационной категории с 299.08.1994г. Была уволена на основании приказа № 163-л от 09.09.2020г. по причине сокращения численности или штата работников организации.

В обосновании своей позиции истцы указывают, что 05.06.2020г. состоялось совещание администрации ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара с педагогическими работниками, повесткой которого был вопрос о снижении учебной нагрузки в связи с сокращение учебного плана на 2020-2021 учебный год. Администрация ссылалась на несоответствие коэффициента числа обучающихся на одного преподавателя. Согласно выписке из Протокола № 20 совещания количество преподавателей училища составляет 29 человек. Согласно штатному расписанию от 17.06.2020г. в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара числится 16 штатных единиц, такая же численность была и на момент проведения совещания. По итогам совещания было принято решение о проведении мероприятий по сокращению численности сотрудников ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара. 02.09.2019г. члены педагогического коллектива обратились к директору ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара Половинкину С.А. с просьбой дать письменные разъяснения по поводу изменений трудового договора. Ответа не последовало. 23.09.2019г. трудовой договор был изменен без согласия педагогов училища. 29.09.2019г. Седова А.В., Сафонова Н.В., Кузяева И.Б. получили уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора без изменения трудовой функции. С локальными актами учреждения, в соответствии с которыми было произведено сокращение учебной нагрузки на новый учебный год, работники не были ознакомлены и письменных объяснений по какой причине под сокращение учебной нагрузки попадают именно истцы. Просили признать незаконным расторжение трудового договора с Седовой А.В. от 08.09.2020г.; признать незаконным расторжение договора с Сафоновой Н.В. от 28.08.2020г.; признать незаконным расторжение трудового договора с Кузяевой И.В. от 07.09.2020г.;восстановить истцов на работе, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконным расторжение трудового договора с Седовой А.В. от 08.09.2020г. и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию за время вынужденного прогула в размере 12 000 рублей; признать незаконным расторжение трудового договора с Сафоновой Н.В. от 28.08.2020г. и взыскать в ее пользу компенсацию за время вынужденного прогула в размере 11 808 рублей; признать незаконным расторжение трудового договора с Кузяевой И.Б. от 07.09.2020г. и взыскать в ее пользу компенсацию за время вынужденного прогула в размере 13 032 рубля; взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов Федорова Т.В., действующая на основании доверенности от 25.09.2020г., исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Чурилова К.А., действующая на основании доверенности от 18.01.2021г., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГИТ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Седова А.В. работала в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на должности преподавателя высшей категории с 16.09.2002г. Была уволена на основании приказа № 164-л от 09.09.2020г. по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Сафонова Н.В. работала в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на должности преподавателя высшей квалификационной категории с 01.09.1998г. Была уволена на основании приказа № 135-л от 28.08.2020г. по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Кузяева И.Б. работала в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на должности преподавателя вышей квалификационной категории с 299.08.1994г. Была уволена на основании приказа № 163-л от 09.09.2020г. по причине сокращения численности или штата работников организации.

ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответствующих органов государственной власти в сфере образования, физической культуры и спорта. Учреждение является образовательной организацией, осуществляющей спортивную подготовку.

Ввиду социально-экономических и финансово-хозяйственных условий в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара была произведена оптимизация.

К проведению организационно-штатных мероприятий также привели результаты промежуточной и государственной итоговой аттестации 2019-2020 учебного года, показатели качества образовательной деятельности педагогических работников за предыдущие учебные годы, а также несоответствие показателя количества педагогических работников на 1 обучающегося требованиям, установленным распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 № 722-р «О плане мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, натравленные на повышение эффективности образования и науки».

Так, согласно распоряжению Правительства РФ от 30.04.2014 г. № 722-р коэффициент численности обучающегося в расчете на 1 педагогического работника должен составлять 14,8.

При составлении ежегодного отчета ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара по оценке выполнения показателей эффективности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации и работ их руководителей за 2019 год установлено, что данный показатель в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара составляет 8,7.

Вступление в силу нового профессионального стандарта «Тренер» (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2019 г. № 191 н «Об утверждении профессионального стандарта «Тренер») также потребовало формирование новой образовательной программы среднего профессионального образования ФГБУ ПОС ГУОР г. Самара.

Были утверждены новые учебные планы на 2020-2023 и 2020-2024 учебные годы. Пересмотрена номенклатура учебных дисциплин, почасовая нагрузка дисциплин, количество форм промежуточной аттестации, оптимизирована тарификационная нагрузка преподавателей.

Номенклатура учебных дисциплин и почасовая нагрузка приведены в соответствие с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 49.02.01 Физическая культура, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 11.098.2014 №976.

Кроме того, итоги промежуточной и государственной итоговой аттестации 2019-2020 учебного года и анализ результатов за три предыдущих учебных года выявили у ответчика низкий показатель качества образовательной деятельности у отдельных преподавателей.

Количество штатных единиц значительно сократилось, что подтверждается штатными расписаниями от 09.01.2019 (205,5 штатных единиц), от 01.10.2020 года (95 штатных единиц).

Доводы истцов о том, что увольнение является незаконным и произошло в силу личных неприязненных отношений, являются необоснованными.

Организационно-штатные мероприятия проходили в соответствии с нормами действующего законодательства и были вызваны объективными причинами указанными выше.

В силу положений статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71, 81 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1, части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Как следует из материалов дела уведомлением от 26.06.2020 года Кузяевой И.Б. было сообщено о сокращении штата в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на основании приказа от 17.06.2020 г № 51-п «Об утверждении штатного расписания в новой редакции», учебного плана на 2020/2021 учебный год, утвержденного приказом от 08.06.2020    г. № 25-у (а) и проекта тарификации преподавательского состава ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара на 2020/2021 учебный год, утвержденного приказом от 09.06.2020 № 26-у (а).

Так, в соответствии с учебным планом на 2020/2021 учебный год, утвержденного приказом от 08.06.2020 г. № 25- у (а), учебная дисциплина «химия» и вариативные предметы «валеология» и «биохимия», «гигиенические основы физической культуры и спорта», а также «основы антидопингового обеспечения» исключены из учебного плана.

30.06.2020    года Кузяева И.Б была ознакомлена с уведомлением и выразила несогласие с предлагаемыми ей условиями.

Двухмесячный срок уведомления истек 30.08.2020 года, в указанный период Кузяевой И.Б. предлагалась вакансия уборщика служебных помещений административно-хозяйственного отдела, от предложенной вакансии и Кузяева И.Б. отказалась.

В период с 25.08.2020 года по 04.09.2020 года Кузяева И.Б. находилась на больничном, в связи с чем, приказ о прекращении трудового договора был издан 07.09.2020    г.

09.09.2020    года с Кузяевой И.Б. был расторгнут трудовой договор б/н от 11.01.1998 и ей были выплачены все положенные компенсации, пособия и выплаты.

Доводы истца о несоблюдении преимущественного права при оставлении на работе являются также необоснованными.

В силу статьи 19 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

В п. 29 Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ" разъяснено, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

16.06.2020    года состоялось заседание комиссии ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара по определению преимущественного права оставления на работе в связи с сокращением штата, о чем составлен Протокол №1.

Согласно указанного Протокола, приобщенного в материалы дела, в ходе заседания комиссией ответчика были заслушаны мнение председателя Совета трудового коллектива ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара по вопросу определения преимущественного права, а также информация заведующего учебной частью отделения среднего профессионального образования об отсутствии в учебном плане на 2020/2021 учебный год дисциплин, которые преподавали, представленные на рассмотрение комиссии преподаватели.

Согласно части 2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.

Сведения о предстоящем высвобождении работников в ГКУ СО ЦНЗ г.о. Самара были направлены 29.06.2020 года.

В соответствии со ст. 82 Трудового кодекса РФ и пунктом 11.2 Коллективного договора ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара был уведомлен Совет трудового коллектива (уведомление от 10.06.2020 г. исх. № 159).

Таким образом, процедура сокращения Кузяевой И.Б. была проведена в соответствии с нормами действующего законодательства.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Уведомлением от 25.06.2020 года Седовой А.В. было сообщено об изменении условий заключенного трудового договора в связи с проведенной 09 июня 2020 года тарификацией учебной нагрузки на первый семестр 2020-2021 учебный год.

В соответствии с учебным планом на 2020/2021 учебный год, утвержденного приказом от 08.06.2020 г. № 25- у (а), проектом тарификации преподавательского состава ФГБУ ПОО ГУСР г. Самара на 2020/2021 учебный год, утвержденного приказом от 09.06.2020 № 26-у (а), связанного с уменьшением количества часов по учебным планам.

30.06.2020    года Седова А.В. была ознакомлена с уведомлением и выразила несогласие с предлагаемыми ей условиями. Двухмесячный срок уведомления истек 30.08.2020 года, в указанный период вакантные должности или работа, соответствующая квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности, которые работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара отсутствовали.

В период с 31.08.2020 года по 07.09.2020 года Седова Анна Владимировна находилась на больничном, в связи с чем, приказ о прекращении трудового договора был издан 07.09.2020 г.

09.09.2020    года с Седовой А.В. был расторгнут трудовой договор б/н от 01.01.2003 и ей были выплачены все положенные компенсации, пособия и выплаты.

25.06.2020    года Сафонова Н.В. была уведомлена об изменении условий заключенного трудового договора в связи с проведенной 09 июня 2020 года тарификацией учебной нагрузки на первый семестр 2020-2021 учебный год.

В соответствии с учебным планом на 2020/2021 учебный год, утвержденного приказом от 08.06.2020 г. № 25- у (а), учебные дисциплины «физика», «биология» были исключены из учебного плана и были включены в единый предмет «естествознание», по дисциплинам математика (общеобразовательный цикл) и математика (профессиональный цикл) произошло уменьшение количества часов по учебным планам и сокращением количества групп.

30.06.2020    года Сафонова Н.В. была ознакомлена с уведомлением и выразила несогласие с предлагаемыми ей условиями. Двухмесячный срок уведомления истек 30.08.2020 года, в указанный период вакантные должности или работа, соответствующая квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности, которые работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, в ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара отсутствовали.

31.08.2020    года с Сафоновой Н.В. был расторгнут трудовой договор б/н от 01.01.2003 и ей были выплачены все положенные компенсации, пособия и выплаты.

В соответствии с пунктом 3.11 Устава ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара директор имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников Учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними.

Реализуя закрепленные Конституцией РФ права (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2), работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Седовой А.В., Сафоновой Н.В., Кузяевой И.Б.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Седовой Анне Владимировне, Сафоновой Наталье Викторовне, Кузяевой Ирине Борисовне к ФГБУ ПОО ГУОР г. Самара, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е.с 25.01.2021 года.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна. Судья: Секретарь: