Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-223/2019 от 23.07.2019

Дело № 4А-223/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 3 сентября 2019 года

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Клочневой Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова от 25 апреля 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2019 года, вынесенные в отношении Клочневой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова от 25 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2019 года, Клочнева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене вступивших в законную силу указанных судебных актов и прекращении производства по делу либо снижении административного штрафа.

Автор жалобы указывает, что о совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ ей стало известно только в конце марта 2019 года при получении постановления об административном правонарушении, направленным судебным приставом-исполнителем. Ранее получить данное постановление она не имела возможности, поскольку после рождения дочери, а именно с конца декабря 2018 года, она проживает по адресу места жительства мужа.

Также указывает, что она не присутствовала ни при составлении протокола об административном правонарушении от 1 апреля 2019 года, ни при рассмотрении административного дела мировым судьей и этим фактам судьей районного суда не дана надлежащая оценка. Кроме того штраф по ч. 2 ст. 12.19 был оплачен ей 2 апреля 2019 года.

Полагает, что рождение ребенка и нахождение в отпуске по уходу за ним является исключительным обстоятельством для снижения административного штрафа до 1 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № 18810168181219008722 от 19 декабря 2018 года Клочнева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.3).

Постановление должностного лица вступило в законную силу 10 января 2019 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Клочневой Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 1 апреля 2019 года (л.д. 2), копией постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 19 декабря 2018 года (л.д. 3), информацией о доставке постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 4), извещением о неуплаченных административных штрафах от 19 марта 2019 года (л.д. 5), информация о доставке извещения от 19 марта 2019 года (л.д. 6), списком нарушений (л.д. 7) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено Клочневой Е.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 19 декабря 2018 года, не может служить основанием для освобождения Клочневой Е.В. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, возникает в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу (11 марта 2019 года).

Однако данную обязанность Клочнева Е.В. в указанный срок (до 11 марта 2019 года включительно) не выполнила, в связи с чем её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о том, что о совершенном административном правонарушении автору жалобы стало известно только в конце марта 2019 года, в материалах дела имеются сведения об отслеживании почтовых отправлений, согласно которым заказное письмо с постановлением от 19 декабря 2018 года было вручено адресату 24 декабря 2018 года (л.д. 4).

Не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений и доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении от 1 апреля 2019 года и рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в отсутствие Клочневой Е.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как видно из материалов дела, мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова 25 апреля 2019 года рассмотрел дело в отсутствие Клочневой Е.В., указав, что о дате судебного заседания она извещалась надлежащим образом. При этом судебное почтовое отправление, направленное в адрес Клочневой Е.В., возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 10).

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие Клочневой Е.В.

Также правомерно был составлен и протокол об административном правонарушении от 1 апреля 2019 года, поскольку о дате, месте и времени его составления Клочнева Е.В. была уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует информация о доставке извещения от 19 марта 2019 года (л.д. 6).

Доводам жалобы о снижении наложенного судом штрафа была дана надлежащая оценка судьей Октябрьского районного суда, и оснований сомневаться в их правильности не имеется.

Таким образом доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Клочневой Е.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Постановление о привлечении Клочневой Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Клочневой Е.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова от 25 апреля 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2019 года, вынесенные в отношении Клочневой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Клочневой Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.