Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2022 (2-7334/2021;) ~ М-6710/2021 от 06.12.2021

копия

№2-836/2022

УИД 63RS0038-01-2021-010721-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Черновой О.С.,

при помощнике судьи Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-836/2022 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Жлудниковой Н.Г., Жлудникову А.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному иску Жлудниковой Н.Г., Жлудникова А.Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском Жлудниковой Н.Г., Жлудникову А.И., в котором просит:

1) Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, путем выкупа у Жлудниковой Н.Г. ? доли, у Жлудникова А.Г. ? доли, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за <данные изъяты> руб.;

2) Прекратить право общей долевой собственности Жлудниковой Н.Г., Жлудникова А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>;

3) После оплаты возмещения за изъятие жилого помещения и прекращения права собственности ответчиков признать право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Самара;

4) Снять с регистрационного учета Жлудникову Н.Г. и Жлудникова А.И. по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 884 кв.м., и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Жлудникова Н.Г. и Жлудников А.Г..

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, Выписке из ЕГРН, Жлудникова Н.Г. и Жлудников А.И. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по ? каждый в праве общей долевой собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по указанному адресу, для муниципальных нужд собственникам жилого помещения направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и № с приложенным постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений расположенного на нем многоквартирного дома». Кроме этого, в адрес собственников жилого помещения направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № и № с приложенными проектами соглашения.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составляет <данные изъяты> руб.

Исходя из указанного отчета, величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в себя, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

Ответчики до настоящего времени не выразили своего согласия на заключение соглашения.

Ответчики Жлудникова Н.Г., Жлудников А.И. предъявили встречный иск к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором просили обязать ответчика предоставить им жилое помещение, пригодное для проживания, взамен изымаемого помещения, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование встречного иска указали, что проживают адресу: <адрес> являются собственниками данного жилого помещения на основании свидетельства о праве собственности. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара им сообщила о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, полагают, что должны быть обеспечены другим жилым помещением, пригодным для проживания. Они неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о том, что нуждаются в предоставлении жилого помещения. Возможности приобрести другое жилье, у них нет.

Представитель истца - Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Сызганцев О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать, ссылаясь на то, что департамент не наделен полномочиями по обеспечению ответчиков жильем.

Ответчик Жлудникова Н.Г., действующая по доверенности в интересах сына Жлудникова А.И., в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Третье лицо: Управление МВД России по г. Самаре явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск удовлетворить частично, встречные исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения - комнаты площадью 19 кв.м., расположенной в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, являются Жлудникова Н.Г. (? доля в праве), Жлудников А.И. (? доля в праве).

В жилом помещении общей площадью 33,69 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м. по указанному выше адресу зарегистрированы - Жлудникова Н.Г. и Жлудников А.И., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес Жлудниковых Н.Г., А.И. направлены уведомления об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенного на нем многоквартирного дома, проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Рыночная стоимость объекта - жилого помещения, общей площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., что подтверждается отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Финэкс».

Получив ДД.ММ.ГГГГ предварительное соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд по указанной цене, Жлудниковы Н.Г., А.И. обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении им жилого помещения взамен изымаемого.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее Жлудниковой Н.Г., Жлудникову А.И. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчики имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав.

Как установлено судом, ответчики Жлудникова Н.Г., Жлудников А.И. намерены воспользоваться своим правом на предоставление жилья, обратились со встречным исковым заявлением, оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара в части изъятия у них спорного жилого помещения за выкуп не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования Жлудниковых Н.Г., А.И. о возложении на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого для муниципальных нужд, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Жлудниковой Н.Г., Жлудникову А.Г. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа - удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Жлудниковой Н.Г., Жлудникова А.Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара, предоставить Жлудниковой Н.Г., Жлудникову А.Г. взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение на территории городского округа Самара.

После предоставления Жлудниковой Н.Г., Жлудникову А.Г. жилого помещения, прекратить их право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на него за муниципальным образованием городской округ Самара.

Снять с регистрационного учета Жлудникову Н.Г., Жлудникова А.Г. по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2022 г.

Председательствующий     Т.Н. Беседина