Решение по делу № 33а-33027/2018 от 11.08.2018

Судья Булат А.В. Дело № 33а-33027/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 октября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

судей Поповой С.Г., Борс Х.З.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Сергеевой С.В. по доверенности Шибинской В.С. на решение Краснодарского краевого суда от 18 июня 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Сергеева С.В. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости следующих земельных участков:

- с кадастровым номером <...> площадью 13 864 кв. м, расположенного по адресу: <...>;

- с кадастровым номером <...> площадью 5000 кв. м, расположенного <...>;

- с кадастровым номером <...> площадью 5000 кв. м, расположенного <...>.

Обжалуемым решением Краснодарского краевого суда от 18 июня 2018 г. кадастровая стоимость земельных участков установлена в следующих размерах:

- с кадастровым номером <...> – 113518000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 28680000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 28680000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости предписано считать 9 апреля 2018 г.

В апелляционной жалобе представитель Сергеевой С.В. по доверенности Шибинская В.С. просит решение суда отменить, выражая несогласие с выводами судебной оценочной экспертизы.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Сергеевой С.В. по доверенности Шибинской В.С., настаивавшей на доводах жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Сергеевой С.В., на праве собственности, принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером <...> площадью 13 864 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для строительства среднеэтажной жилой застройки», расположенный по адресу: <...>;

- с кадастровым номером <...> площадью 5000 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения», расположенного <...>;

- с кадастровым номером <...> площадью 5000 кв. м, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения», расположенного <...>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 11 февраля 2016 г.

Кадастровая стоимость земельных участков составляет:

- с кадастровым номером <...> – 160786883 рубля 31 копейка;

- с кадастровым номером <...> – 37665000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 37784350 рублей.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст.389).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390).

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой определения кадастровой стоимости данных земельных участков является 1 января 2016 г.

Административным истцом при обращении в суд представлен отчет, выполненный оценщиком ООО «Экспертный центр «Регион консалтинг», согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату определения кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером <...> – 34965000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 19525000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 19525000 рублей.

В рамках настоящего дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость объектов недвижимости составляла:

- с кадастровым номером <...> – 113518000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 28680000 рублей;

- с кадастровым номером <...> – 28680000 рублей.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно посчитал возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной судебным экспертом.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец подал настоящее исковое заявление в Краснодарский краевой суд 9 апреля 2018 г.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с заключением судебной экспертизы являются несостоятельными, поскольку заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьёй 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, экспертное заключение является достоверным.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Краснодарского краевого суда от 18 июня 2018 г. законным и обоснованным, не подлежащим изменению либо отмене.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского краевого суда от 18 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи