Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2019 ~ М-805/2019 от 09.04.2019

К делу №

УИД 23RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                       31 мая 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                               А.П. Мороза

секретаря                                              ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 к администрации МО г.-к. Сочи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к администрации МО г.-к. Сочи, в котором просит: признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> порядке приватизации.

В обоснование своих требований указано, что он, на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> ему отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче вышеуказанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в его собственность. В обосновании отказа, заместителем директора департамента было указанно, на непредставление ФИО1, в нарушение пункта 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан", справки уполномоченного органа (органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда), о том, что гражданин ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не пояснили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Сочи по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав о своем несогласии с исковыми требованиями. В удовлетворении которых просила отказать, по доводам, изложенным в письменном возражении, приобщенном к материалам дела.

Третьи лица: представители Департамента имущественных отношений администрации МО г.-к. Сочи и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Лазаревский отдел <адрес>) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не пояснили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон) каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, бронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

В соответствии со ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Согласно пункту 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-хкомнат общей площадью 48,3 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Для проживания в нем.

В соответствии с п. 2 договора социального найма жилого помещения № совместно со ФИО1 в жилое помещение вселился племянник ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений администрации <адрес> и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым из указанного договора исключен ФИО5.

В соответствии с СПО «Мигрант-1» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел гражданство РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № БС/2017-28088 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» за гражданином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Также, в соответствии со сведениями ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по г.-к. Сочи сведения о наличии (отсутствии) объектов недвижимого имущества, а также об участии в приватизации ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

При обращении истца в администрацию МО г.-к. Сочи с заявлением о предоставлении ему муниципальной услуги «Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан» им был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, ему отказано в предоставлении испрашиваемой им муниципальной услуги, по тем основаниям, что, для дальнейшего рассмотрения вопроса оказания муниципальной услуги ФИО1 необходимо подтвердить период его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан»

Несогласие истца с полученным ответом послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права    и

обязанности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о    приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (в редакции Постановлений Пленума. ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

П. 2.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан" утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1809 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги: 1) заявление надлежащего лица о предоставлении муниципальной услуги "Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан" (приложение N 2), подаваемое в МАУ МФЦ <адрес> или в отдел муниципального казенного учреждения <адрес> "Квартирно-правовая служба" соответствующего внутригородского района (далее - отдел МКУ) (при условии отсутствия в этих районах отделов МАУ МФЦ <адрес>) согласно графику работы, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, и содержащее волеизъявление о приватизации жилого помещения, поданное всеми совместно проживающими совершеннолетними лицами, имеющими право на приватизацию данного жилого помещения, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, подписанное в присутствии специалиста МАУ МФЦ <адрес> или сотрудника МКУ (при условии отсутствия в этих районах отделов МАУ МФЦ <адрес>). В случае подписания заявления несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет в заявлении должно быть указано, что "несовершеннолетний действует с согласия законного представителя", который также подписывает заявление; 2) документ, удостоверяющий личность (оригинал для сверки и копии всех заполненных страниц); 3) копии документов, удостоверяющих личность (копии всех заполненных страниц) граждан Российской Федерации - всех граждан, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста 14 лет, при невозможности представления оригиналов документов для сверки необходимо представить нотариально удостоверенные копии данных документов; 4) лицо, действующее по доверенности от имени заявителя, представляет оригинал доверенности или нотариально удостоверенную копию доверенности, а также копию своего паспорта (копии страниц, подтверждающих личность представителя и место его регистрации) и оригинал для сверки; 5) копия поквартирной карточки жилого помещения, подлежащего приватизации, заверенная уполномоченным лицом; 6) копия договора социального найма жилого помещения, подлежащего приватизации (если договор социального найма на приватизируемое жилое помещение не заключен или утерян, представляются ордер/выписка из распоряжения органа исполнительной власти, соответствующее решение суда (при наличии у заявителя); в случае утери ордера - копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная органами, уполномоченными на предоставление сведений архивного фонда Российской Федерации, на жилое помещение, подлежащее приватизации (оригинал)); 7) в случае если у нанимателя либо членов его семьи, обратившихся с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения, имеются малолетние и (или) несовершеннолетие дети (до 18 лет), не зарегистрированные в данном жилом помещении, необходимо представить документ, подтверждающий регистрацию малолетних и (или) несовершеннолетних (до 18 лет) по другому месту жительства; 8) в случае отказа от участия в приватизации одного из граждан - нотариально удостоверенное согласие совершеннолетнего гражданина об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения; 9) разрешение управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> на оформление договора приватизации жилого помещения в случаях снятия с регистрационного учета по приватизируемому жилому помещению малолетних и (или) несовершеннолетних детей, которые не имеют постоянной регистрации по месту жительства или зарегистрированы в частном либо специализированном жилищном фонде или по договору найма, а также в случае, если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет; 10) для граждан, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ, - справки уполномоченного органа (органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда), о том, что гражданин и члены его семьи ранее не использовали свое право на приватизацию жилого помещения (для граждан, которые после ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы за пределами территории <адрес>, представляются с места предыдущей регистрации); 11) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества и о содержании правоустанавливающих документов (для граждан, которые после ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы за пределами территории <адрес>, запрашивается, в том числе, с места предыдущей регистрации); 12) копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (при их наличии) при невозможности представления оригинала документа для сверки, необходимо представить нотариально удостоверенную копию указанного документа: 12.1) свидетельство о рождении ребенка (детей); 12.2) свидетельство о заключении (расторжении) брака; 12.3) свидетельство об усыновлении; 12.4) свидетельство об установлении отцовства; 12.5) свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии; 12.6) свидетельство о смерти.

С учетом изложенного, принимая во внимание приведенные нормы закона, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к мнению, что требования ФИО1 являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 к администрации МО г.-к. Сочи о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья    Лазаревского

районного суда <адрес>                                                               А.П. Мороз