Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2961/2013 ~ М-2929/2013 от 22.07.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2013 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи        Мироновой С.В.,

при секретаре                    Максимовской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Звонаревой И.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Звонарева И.Е. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 695,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 695,0 кв.м. согласно материалам межевания. Дарителями являлись ФИО2 и ФИО3. Жилой дом и земельный участок перешли им в собственность в порядке наследования после смерти брата ФИО4, и матери ФИО5, которая приняла наследство после смерти ФИО6. ФИО6 был предоставлен земельный участок площадью 600,00 кв.м. под строительство жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> по договору № от 1940 года. По результатам межевания, согласно топографического плана площадь земельного участка составляет 695 кв.м. Местоположение границ земельного участка определено с учетом красных линий и местоположения границ смежных земельных участков. Спора по границам не имеется. Истица с момента приобретения земельного участка несет бремя его содержания. За предоставлением земельного участка в собственность. Она обратилась в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка, на что был получен отказ. Распоряжением департамента управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 566,0 кв.м., земельный участок под строением, являющийся частью земельного участка, ранее предоставленного под застройку жилого дома был исключен из общей площади земельного участка. Сведения о земельном участке площадью 566 кв.м., кадастровый номер № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом, регистрация права на данный участок не проводилась, аннулирование сведений из государственного кадастра недвижимости произойдет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. До этого срока она не может реализовать свои права на земельный участок площадью 695 кв.м., так как при его постановки на кадастровый учет границы двух земельных участков, имеющих одно местоположение, будут пересекаться. Из проекта границ земельного участка видно, что испрашиваемый земельный участок находится в границах ранее предоставленного земельного участка и не является территорией общего пользования. На основании изложенного и руководствуясь ст. 1,11,12,15,28,36,59 ЗК РФ, ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости « от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, ст.ст. 131-132 ГПК, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 695,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно проекта границ, подготовленного ООО «Багира» под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 566,0 кв.м., кадастровый номер №

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бреденко Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица Звонарева И.Е. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью 26,10 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и Звонаревой И.Е., зарегистрированным в Управлении федеральной регистрационной службы по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подарила Звонаревой И.Е. ? долю жилого дома, общей площадью 26,10 кв.м., жилой 26,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО10 и Звонаревой И.Е., зарегистрированным в Управлении федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подарила Звонаревой И.Е. ? долю жилого дома, общей площадью 26,10 кв.м., жилой 26,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное домовладение на момент сделки принадлежало ФИО2 и ФИО10 на праве личной собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 и ФИО3 унаследовали в 1/3 доли каждая жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, деревянного, полезной площадью 26,5 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, после смерти ФИО5, а также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 нотариусом <адрес> ФИО12 по реестру 1414, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО10 нотариусом г. Самары ФИО12 по реестру 1414, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации, согласно которых ФИО2 и ФИО3 унаследовали по ? доли каждая 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, состоящий из дома одноэтажного, расположенного на земельном участке мерою 600 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>, после смерти ФИО4, который принял наследство, но не оформил своих наследственных прав после смерти ФИО5

В свою очередь ФИО5 указанное домовладение, расположенное на земельном участке мерою 600,0 кв.м. по вышеуказанному адресу, принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Государственной нотариальной конторы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа ФИО6 Данное свидетельство зарегистрировано в реестре за №.

Из материалов дела следует, что первоначально земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ под застройку жилого дома, что подтверждается договором на право застройки № отДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Первой Куйбышевской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру №

Во исполнение данного договора, в 1950 году ФИО6 возвел на предоставленном земельном участке жилой дом, который был зарегистрирован в БТИ г. Куйбышев и стал предметом вышеописанных сделок.

При заключении вышеуказанных договоров, а также наследственных прав сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент перехода прав на жилой дом и земельный участок, и в настоящее время действия сторон соответствуют требованиям гражданского законодательства РФ.

Как следует из инвентарного дела, представленного БТИ г. Самары, вышеуказанные договоры и свидетельства в настоящее время действительны, каких-либо изменений в них не вносилось, ни кем не оспорены и не отменялись.

Документ, подтверждающий смену адреса, отсутствует, однако из материалов инвентарного дела следует, что адрес <адрес>, был изменен на <адрес>. В свидетельстве о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дом находится по адресу: <адрес> ( старый адрес <адрес>).

Таким образом, суд полагает установленным факт смены адреса.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Из технических паспортов, имеющихся в инвентарном деле на домовладение, следует, что жилой дом 1950 года постройки. В разделе 3 технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ указано, что площадь земельного участка по документам 600 кв.м., фактически 697 кв.м., в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка указана 738 кв.м.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено, что с 1950 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального жилого дома в бессрочное пользование.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент предоставления земельного участка первоначальному владельцу жилого дома – ФИО6, действовали нормы Земельного кодекса РСФСР от 1970 г., суд приходит к выводу о том, что земельный участок по спорному адресу был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого одноэтажного дома на праве личной собственности.

Таким образом, к новому приобретателю строения – Звонаревой И.Е. перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников. Таким образом, к Звонаревой И.Е. перешли те же права, которые были у предыдущих собственников – право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая изложенное, Звонарева И.Е., являясь собственником жилого дома, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 г. № 16–П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г Москве», в связи с жалобой гр. ФИО14, по смыслу статьи 17 ч. 1, статьи 35 ч. 3 и статьи 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с соответствующими и международно-правовыми нормами, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками действует механизм защиты, гарантируемый статьями 35, 45, 55 Конституции РФ. В отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки. При этом исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. Также закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Судом установлено, что истица ранее не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. В соответствии с уведомлением, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истицы, как у собственника жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственник жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истица имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истицы не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в ее собственности.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Судом установлено, что при переходе истице права собственности на жилой дом, строение было расположено на земельном участке, по данным последней инвентаризации площадью 738 кв.м., по адресу: <адрес>, находящемся в бессрочном пользовании.

Звонарева И.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 697,40,00 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений по Самарской области уведомило Звонареву ИП.Е. об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом у нееДД.ММ.ГГГГ, то есть после 01.07.1990 года, после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из проекта границ земельного участка, выполненного ООО «Багира», следует, что в фактическом пользовании Звонаревой И.В., с учетом красных линий, находится земельный участок площадью 695,0 кв.м. Спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-3-1, земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1) согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к территории общего пользования не принадлежит.

В соответствии с Законом Самарской области от 22.02.2005 г. №61-ГД « Об установлении границ городского округа Самара Самарской области», Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008г. № 539, спорный земельный участок входит в границы населенного пункта г. Самара. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Звонаревой И.Е. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 566 кв.м., кадастровый номер №.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 566 кв.м. предоставлен в собственность Звонаревой И.Е.

Регистрация права собственности на данный участок не поводилась в связи с отказом истицы, так как площадь предоставляемого земельного участка исключала площадь земли, находящейся под домом.

    Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Установлено, что сведения об объекте недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка, право собственности на которых истица не зарегистрировала, в заявительном порядке не аннулированы.

Учитывая, что жилой дом, принадлежащий истице, расположен на земельном участке площадью 695 кв.м., и площадью 566 кв.м. не охватывается, суд приходит к выводу, что право истицы может быть восстановлено путем снятия земельного участка площадью 566 кв.м. с кадастровым номером № с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование Звонаревой И.Е. о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 566 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Звонаревой И.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Звонаревой И.Е. право собственности на земельный участок, площадью 695,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, назначение: земли населенных пунктов.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 566 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 24.09.2013 года

Судья                                  Миронова С.В.