Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2014 ~ М-535/2014 от 31.01.2014

2-535/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:     

председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой.

при секретаре                       В.В. Шакировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Гаврилова С. В., заинтересованное лицо – ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области, о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Гаврилов С.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указав, что /________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление №/________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя. В данном постановлении принято решение о взыскании с него (Гаврилова) недоимки, пеней и штрафа в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам за2007 год, пеней и штрафа от /________/ /________/ на общую сумму /________/ рублей.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя. В данном постановлении принято решение о взыскании с него недоимки, пеней и штрафа в пределах сумм указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам за 2008 год, пеней и штрафа от /________/ /________/ на общую сумму /________/ рублей.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление №/________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). В данном постановлении принято решение о взыскании с него недоимки, пеней и штрафа в пределах сумм указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от /________/ /________/ на общую сумму /________/ рублей.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление № /________//1 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). В данном постановлении принято решение о взыскании с него недоимки, пеней и штрафа в пределах сумм указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от /________/ /________/ на общую сумму /________/ рублей.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). В данном постановлении принято решение о взыскании с него недоимки, пеней и штрафа в пределах сумм указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от /________/ /________/ на общую сумму /________/ рублей.

Ссылался на то, что о вынесении вышеуказанных постановлений ему стало известно лишь 20.12.2013, поскольку в указанную дату был с ними ознакомлен и получил копии данных постановлений в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Томской области.

Пояснил, что на настоящий момент не является индивидуальным предпринимателем, т.к. обратился с соответствующим заявлением в налоговый орган и получил уведомление о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

Ссылаясь на ст. 25.1 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ, действующий при вынесении Постановления № /________/ от /________/ и Постановления № /________/ и п.6 ст. 19 Закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующий при вынесении Постановления № /________/ от /________/, Постановления № /________/, Постановления /________/ от /________/, считал, что в его адрес требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, а также решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов ему территориальным органом Пенсионного фонда РФ не направлялись, в связи с чем оспариваемые постановления нарушили его права и свободы гражданина, необоснованно возложили на него обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

Просит признать недействительным постановление № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, вынесенное /________/ ГУ Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области; признать недействительным постановление № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя, вынесенное /________/ ГУ Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области; признать недействительным постановление № /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - с организации (индивидуального предпринимателя), вынесенное /________/ ГУ Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области; признать недействительным постановление № /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесенное /________/ ГУ Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области; признать недействительным постановление /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов– организации (индивидуального предпринимателя), вынесенное /________/ ГУ Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области

В судебном заседании заявитель Гаврилов С.В. требования поддержал. Суду дополнительно пояснил, что до 2006 года проживал в ЗАТО Северск Томской области, осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По его мнению, в 2006 году прекратил статус индивидуального предпринимателя, поскольку подал заявление в территориальный орган налоговой инспекции в /________/, не проверив в дальнейшем прекращен ли данный статус. В 2006 году переехал в /________/ Томска, однако не внес изменения о месте жительства в государственный реестр по учету индивидуальных предпринимателей, полагал, что в этом нет необходимости. Поскольку в 2008 году проходили судебные разбирательства с Пенсионным Фондом РФ в Арбитражном суде /________/, он понял, что статус не прекращен, и в 2009 году он вновь подал заявление в территориальный орган налоговой инспекции в /________/, вновь затем не проверив прекращен ли данный статус. Указал, что в феврале 2013 года он подал сведения в ИФНС об изменении места регистрации индивидуального предпринимателя, затем вновь обратился с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, и только /________/ в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Пояснил, что до 2006 года регулярно оплачивал страховые взносы, а затем, поскольку он не занимался хозяйственной деятельностью, оснований для предъявления к нему требований об уплате страховых взносов у Пенсионного Фонда не имелось.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от /________/ сроком на 1 год, требования не признала, представила отзыв, согласно которому налоговые органы при регистрации индивидуального предпринимателя направляют сведения о его месте жительства в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Пояснила, что все документы, подготовленные ГУ УПФ РФ в ЗАТО /________/, направлялись Гаврилову С.В. по имеющимся в ЕГРИП сведениям о его месте жительства – /________/, ЗАТО Северск, /________//________/. Указала, что иных сведений о своем месте жительства Гаврилов С.В. не представил. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении требований Гаврилова С.В.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу ст.ст.254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в судебном порядке решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку заявителем оспариваемые постановления были получены лишь 10.12.2013, что подтверждается постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 30/________/, что свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд считает необходимым восстановить срок для их обжалования.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

В судебном заседании установлено, что Гаврилов С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с /________/ состоял на учете в ИМНС России по ЗАТО Северск Томской области, а с /________/ - на учете в ИФНС по г.Томску, с /________/ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выписками из ЕГРИП от /________/.

В соответствии с п. п. 2 п. 2 ст. 6 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона, страхователи обязаны, зарегистрироваться в установленном порядке в органах страховщика, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Таким образом, Гаврилов С.В., в период с /________/ по /________/ являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Заявитель, оспаривая постановление № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от /________/, постановление № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от 22.04.2009, постановление № /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - с организации (индивидуального предпринимателя) от /________/, постановление № /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от /________/, постановление /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов– организации (индивидуального предпринимателя) от /________/, ссылается на то, что в его адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, а также решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов ему территориальным органом Пенсионного фонда РФ не направлялись, в связи с чем оспариваемые постановления нарушили его права и свободы гражданина, необоснованно возложили на него обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

Указанные доводы заявителя суд признает необоснованными. При этом исходит из следующего.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавшем при вынесении Постановления № /________/ от /________/ и Постановления № /________/ от /________/, до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.

Из выписок из ЕГРИП от 05.03.2013, от /________/ следует, что местом жительства Гаврилова С.В. в период с /________/ по /________/ является адрес: Томская область, ЗАТО Северск, /________/ с /________/ – /________/.

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в /________/ в адрес Гаврилова С.В. направлено требование /________/ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем -страхователем в размере /________/ рублей по состоянию на /________/, решение № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя -страхователя в размере /________/ рублей, что подтверждается требованием № /________/, решением № /________/, реестрами заказных писем с указанием адреса получателя- /________/

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление №/________/ о взыскании с индивидуального предпринимателя – Гаврилова С.В. недоимки по страховым взносам за/________/ год, пеней и штрафа на общую сумму /________/ рублей.

ГУ УПФ РФ в /________/ в адрес Гаврилова С.В. направлено требование /________/ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем -страхователем в размере /________/ рублей по состоянию на /________/, решение № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя -страхователя в размере /________/ рублей, что подтверждается требованием № /________/, решением № /________/ реестрами заказных писем с указанием адреса получателя- /________/.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО /________/ вынесло постановление № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Гаврилова С.В. на общую сумму /________/ рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшем при вынесении Постановления № /________/ от /________/, Постановления № /________//1 от /________/, Постановления № /________/, решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения.

ГУ УПФ РФ в г.Северск Томской области в адрес Гаврилова С.В. направлено требование /________/ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от /________/, что подтверждается требованием № /________/, реестром заказных писем с указанием адреса получателя- /________/.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление №/________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) Гаврилова С.В. на общую сумму /________/ рублей.

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление № /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) Гаврилова С.В. на общую сумму /________/ рублей.

ГУ УПФ РФ в г.Северск Томской области в адрес Гаврилова С.В. направлено требование /________/ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.03.2011, что подтверждается требованием № /________/, реестром заказных писем с указанием адреса получателя- /________/

/________/ Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области вынесло постановление /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). В данном постановлении принято решение о взыскании с него недоимки, пеней и штрафа в пределах сумм указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от /________/ /________/ Гаврилова С.В. на общую сумму /________/ рублей.

Таким образом, ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области выполнены требования по направлению требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, решений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней по единственному указанному адресу Гаврилова С.В.

Доказательств информирования налоговых органов и Пенсионного фонда о смене своего места жительства на г.Томск, /________/ заявителем в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Иных оснований для признания оспариваемых постановлений недействительными Гавриловым С.В. не заявлялось.

С учетом изложенного, оспариваемые заявителем постановления приняты в соответствии с законом в пределах полномочий, предоставленных ГУ-УПФР в ЗАТО Северск Томской области, и права либо свободы Гаврилова С.В. не были нарушены.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Гаврилова С. В. о признании недействительными постановления № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от /________/, постановления № /________/ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от /________/, постановления № /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - с организации (индивидуального предпринимателя) от /________/, постановления № /________//1 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от /________/, постановления /________/ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов– организации (индивидуального предпринимателя) от /________/ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: -подпись- Г.Ю. Жданова

Копия верна судья Г.Ю. Жданова

Секретарь В.В. Шакирова