Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-663/2022 (2-5951/2021;) ~ М-5073/2021 от 08.11.2021

дело 2-663/2022

50RS0036-01-2021-007380-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2022 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи              Малюковой Т.С.,

при секретаре                                            Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карепиной Л. А. к ООО «МосОблЕИРЦ», Администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании действий по излишне начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги неправомерными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Карепина Л. А. обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «МосОблЕИРЦ» о признании излишне начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги неправомерными, обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ней проживают члены семьи - сын и муж. Для формирования единого платежного документа, начисления и сбора денежных средств за жилищно-коммунальные услуги истцу был присвоен финансовый лицевой счет 81855-008 со стороны ООО «МосОблЕИРЦ». ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом по возмездным договорам у ООО УК «МКД «Восток» - управляющей организации, ресурсобеспечивающих организаций - АО «Мосэнергосбыт», АО Мособлгаз», ООО «ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ», ООО «Хартия». С ООО «МосОблЕИРЦ» у истца договорных отношений нет. С января 2019 года со стороны ООО «МосОблЕИРЦ» ежемесячно формировался единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг по ФЛС 81855008, которые истец ежемесячно осуществляла в течение 2019 года, без задолженности. С января 2020 года жилищно-коммунальные платежи со стороны ООО МосОблЕИРЦ» истцу перестали начисляться по ФЛС 81855008 и единые платежные документы перестали поступать. По жилому помещению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> со стороны ООО МосОблЕИРЦ» был сформирован новый финансово-лицевой счет 83176918 для администрации городского округа <адрес>, и в период с 01.01.2020 года по <дата> начисления за жилищно-коммунальные услуги по вышеуказанному адресу производилась со стороны ООО «МосОблЕИРЦ» в отношении администрации городского округа <адрес>. С <дата> истцу были возобновлены начисления за ЖКУ со стороны ООО «МосОблЕИРЦ» по ФЛС 81855008 с включением денежных сумм за период с января 2020 года по <дата>, ранее уплаченных администрацией городского округа <адрес>. Каких-либо поручений в адрес ООО «МосОблЕИРЦ» по прекращению начислений за жилищно-коммунальные услуги в период с <дата> по <дата> по ФЛС 81855008 истец не производила, поручений в адрес ООО «МосОблЕИРЦ» по формированию нового финансово-лицевого счета 83176918 для администрации городского округа <адрес> истец также не давала. Денежные средства, оплаченные администрацией городского округа <адрес> на расчетный счет ООО «МосОблЕИРЦ», были перечислены в адрес управляющей организации ООО УК «МКД «Восток» и в адрес ресурсоснабжающих организаций, при этом ранее перечисленные денежные средства за период с <дата> по <дата> в адрес администрации городского округа <адрес> ООО «МосОблЕИРЦ» не возвращались. Администрация городского округа <адрес>, а также ООО УК «МКД «Восток» и ресурсообеспечивающие организации не обращались к истцу за возвратом денежных средств, уплаченных из местного бюджета по ФЛС 83176918 за период с <дата> по <дата>. Истец обращалась в адрес ООО «МосОблЕИРЦ» с требованием осуществить перерасчет за ЖКУ за указанный период, однако данные требования до настоящего времени не выполнены.

Полагая действия ООО «МосОблЕИРЦ» по излишне начисленным истцу денежным средствам за ЖКУ за период с <дата> по <дата> ошибочными или целенаправленными, истец просит признать неправомерными действия ООО «МосОблЕИРЦ» по начислениям излишней платы в размере 70637,06 рублей за жилищно- коммунальные услуги по финансовому лицевому счету 81855-008 за период с <дата> по <дата>, обязать ООО «МосОблЕИРЦ» произвести перерасчет за период <дата> по <дата> по финансовому лицевому счету 81855-008.

Статьей <адрес> №-ОЗ «О преобразовании городского округа <адрес>, городского округа <адрес> и Пушкинского городского округа <адрес>, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» со дня вступления в силу настоящего Закона предусмотрено преобразование в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городского округа <адрес>, городского округа <адрес> и Пушкинского городского округа <адрес> путем объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделение вновь образованного муниципального образования статусом городского округа.

Во исполнение указанного закона принято решение Совета депутатов <адрес> Пушкинский от <дата> №, в соответствии с которым <адрес> является правопреемником администрации Пушкинского городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (пункт 2). Имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности Пушкинского городского округа <адрес>, городского округа <адрес>, городского округа <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> (пункт 4).

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Пушкинского городского округа <адрес>.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО УК «МКД «Восток».

В судебном заседании Карепина Л.А. и ее представитель Карепин В.А. изложенные в иске обстоятельства и требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» по доверенности Слесарева Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в судебном заседании пояснила, что ООО «МосОблЕИРЦ» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку расчет коммунальных услуг за спорный период производился им как платежным агентом по распоряжению Администрации г.о. <адрес>, оформленному письмом.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского городского округа <адрес> Матвеева Е.А. оставила разрешение спора на усмотрение суда, в судебном заседании пояснили, что распоряжений о начислении истцу задолженности в спорный период не давали, оплаченные Администрацией денежные средства не возвращались.

Представитель третьего лица ООО УК «МКД «Восток» Украинская Л.А. в судебном заседании выступила на стороне истца, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены, в частности, для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

Положениями ч.3 ст.67, ст.ст. 153, 155 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя и собственника жилого помещения вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу ч.1.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; плату за коммунальные услуги.

Согласно положениям ч.1 ст.3 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с п.п. «а»,«д» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Как следует из объяснений сторон и подтверждается материалами дела, Карепина Л.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в которой она постоянно зарегистрирована и проживает совместно с членами своей семьи - Карепиным В.А. и Залогиным М.А. На данное помещение открыт лицевой счет №.

<дата> между муниципальным образованием городской округ <адрес> и Карепиной Л.А. заключен договор № найма жилого помещения, отнесенного к муниципальному маневренному жилищному фонду.

Согласно условиям договора найма, истцу и членам ее семьи во временное пользование, сроком до <дата>, предоставлено изолированное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании обращения истца от <дата> на жилое помещение по данному адресу открыт лицевой счет №.

По месту постоянного проживания истца в квартире по адресу: <адрес>, лицевой счет № был закрыт и открыт новый лицевой счет № на администрацию муниципального образования г.о. Красноармейск.

С <дата> Администрация г.о. Красноармейск самостоятельно перечисляла денежные средства за жилищно-коммунальные услуги по указанному адресу управляющей компании ООО «УК «МКД Восток», а управляющая компания передавала сведения об оплатах ООО «МосОблЕИРЦ».

Отчеты по начислениям, производимыми ООО «МосОблЕИРЦ», ежемесячно направлялись в управляющую компанию и Администрацию в рамках заключенных агентских договоров и были согласованы.

Между ООО «МосОблЕИРЦ» и Администрацией г.о. Красноармейск были заключены контракты № от <дата>, № от <дата> об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги в части начислений за найм жилых помещений.

Между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «УК «МКД «Восток» заключен договор № от <дата> об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

Из анализа условий контракта № об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, заключенного <дата> между ООО «МосОблЕИРЦ» (исполнителем) и Администрацией городского округа <адрес> (заказчиком), исполнитель от своего имени и за счет заказчика обязуется осуществлять ведение баз данных, начисление расчета размера платы за услугу - наём жилых помещений, предоставляемые заказчиком, и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику, с учетом кодов плательщиков, финансовых лицевых счетов плательщиков; формировать ЕПД с включением в них строки для оплаты следующих коммунальных и иных услуг, предоставляемых заказчиком: плата за наём; осуществлять печать и доставку ЕПД плательщикам; осуществлять деятельность по приему платежей Плательщиков; обеспечивать различные способы внесения платы за наём жилых помещений; формировать в ЕПД строку для оплаты начисленной неустойки (пени) за просрочку платежей за наём жилых помещений и др.

В соответствии с пунктом <дата> контракта исполнитель обязан осуществлять перерасчет сумм, подлежащих оплате плательщиком за наём, на основании документов, являющихся основанием для изменения размера платы, и вносить соответствующие изменения в базу данных. При этом исполнитель осуществляет перерасчет сумм, подлежащих оплате плательщиком на наём жилых помещений и внесение соответствующих изменений в базу данных только после письменного согласования заказчиком такого перерасчёта и внесения таких изменений в базу данных. Заказчик обязан направить письменное согласование либо письменное несогласование перерасчета и внесения изменений в базу данных в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от исполнителя. В случае неполучения исполнителем от заказчика письменного согласования, либо письменного несогласования указанный в настоящем пункте срок, исполнитель не осуществляет перерасчёт сумм, подлежащих оплате плательщиком за наём жилых помещений и не вносит соответствующие изменения в базу данных.

Аналогичные условия содержатся в контракте № об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, заключенном <дата>.

<дата> между муниципальным образованием городской округ <адрес> и Карепиной Л.А. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

В соответствии с указаниями Администрации г.о. Красноармейск, датированными <дата> за №Исх-734 и <дата> за № №Исх-1297, ответчику ООО «МосОблЕИРЦ» поручено исключить из списка свободных муниципальных помещений <адрес> по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет начисленных и проведенных платежей за период с <дата> по <дата>.

Как следует из писем ответчика, направленных от <дата>, <дата> в адрес Администрации г.о. Красноармейск, а также в ООО УК «МКД «Восток» и Администрацию г.о. <адрес> с просьбой о предоставлении пояснений о порядке и размере начислений, соответствующие разъяснения ответчику предоставлены не были.

В соответствии с полученными указаниями ООО «МосОблЕИРЦ» произвело зачисления по лицевому счету 81855008, которые были отражены в ЕПД за апрель 2021 года.

<дата> договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда от <дата> № расторгнут по соглашению сторон, лицевой счет № закрыт на Карепину Л.А. и открыт на Администрацию г.о. Красноармейск.

В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от <дата> наниматель передал наймодателю жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету № от <дата>, владельцем которого является Карепина Л.А., в период с <дата> по <дата> жилищно-коммунальные услуги не начислялись, оплата за январь 2020 г. произведена в полном объеме.

С <дата> по данному лицевому счету выставлена задолженность в сумме 70637,06 руб., что также подтверждается единым платежным документом за апрель 2021 года.

Вышеприведенные обстоятельства вытекают из объяснений и возражений ответчика ООО «МосОблЕИРЦ», нашедших свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также письменных материалов дела, не доверять указанным сведениям у суда нет оснований.

При этом, учитывая правовой статус ООО «МосОблЕИРЦ», выполняющего функции платежного агента по поручению исполнителя коммунальных услуг, а также его функциональные обязанности, согласно действовавшим в период спорных правоотношений контрактам об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ООО «МосОблЕИРЦ» не имеет материально-правового интереса по делу и, соответственно, не может являться адресатом заявленных исковых требований.

Материалами дела подтверждается обязанность ответчика по правильному и своевременному начислению платы за жилищно-коммунальные услуги, обеспечению достоверности сведений финансовых лицевых счетов, информированию потребителей об их состоянии, а также обязанность проверки правильности произведенных начислений по соответствующим обращениям потребителей.

Между тем, вышеизложенные обязанности не были исполнены ответчиком надлежащим образом, а произведенные им начисления по лицевому счету № за период с <дата> по <дата> не имеют законных оснований, поскольку судом достоверно установлено, что в указанный период времени истцу и членам его семьи ввиду необходимости временного освобождения находящейся в собственности истца квартиры было предоставлено для проживания иное жилое помещение, где истец исполняла предусмотренные законом обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, из содержания полученных ответчиком ООО «МосОблЕИРЦ» указаний Администрации г.о. Красноармейск не следует конкретный объем и порядок перерасчета платы за коммунальные услуги, соответствующие письменные разъяснения и согласования ответчиком не получены, что в силу контрактных обязательств последнего исключает применение такого перерасчета.

Более того, начисленная истцу задолженность в случае ее оплаты (взыскания) Карепиной Л.А., с учетом того, что оплата за спорный период в полном объеме была произведена Администрацией г.о. Красноармейск и указанные денежные средства реализованы и не возвращены плательщику, повлечет за собой неосновательное обогащение.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, суд признает неправомерными действия ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» по излишне начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги по финансовому лицевому счету № за период с <дата> по <дата>, в связи с чем возлагает на данного ответчика обязанность произвести перерасчет излишне начисленных сумм.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения требований к ответчику Администрации Пушкинского городского округа не имеется.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Иск Карепиной Л. А. к ООО «МосОблЕРИЦ», Администрации Пушкинского городского округа о признании действий по излишне начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги неправомерными, обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.

    Признать действия ООО «МосОблЕРИЦ» по излишне начисленной плате за жилищно-коммунальные услуги по финансовому лицевому счету № за период с <дата> по <дата> в размере 70 637,06 руб. неправомерными.

    Обязать ООО «МосОблЕРИЦ» произвести перерасчёт начислений платы за жилищно-коммунальные услуги по финансовому лицевому счету № за период с <дата> по <дата>.

    В удовлетворении требований к ответчику Администрации Пушкинского городского округа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: