Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2016 ~ М-338/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-465/16

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 апреля 2016 года                                             город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ЗМВ, с участием истца ФПА, ответчика ААН, третьего лица ФЛА рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску ФПА к ААН о признании членом семьи участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии,

у с т а н о в и л :

ФПА обратился в суд с иском к ААН о признании его членом семьи ответчика. В обоснование своих требований истец указал, что отец его супруги ФЛА, ответчик ААН является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, включен главой муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – МО ГО «Охинский») в список очередников на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в качестве претендента на выезд на постоянное жительство за пределы МО ГО «Охинский» (район Крайнего Севера). Ответчик имеет регистрацию по месту жительства и проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имеет другого жилья. Совместно в жилом помещении проживают, зарегистрированы и ведут общее хозяйство: истец ФПА, супруга истца ФЛА и отец супруги ААН

При обращении в администрацию муниципального образования городской округ «Охинский» с вопросом об оформлении документов на получение государственного жилищного сертификата, ответчику в устной форме даны разъяснения, что для оформления документа на весь состав семьи, необходимо обратиться в суд для признания совместно с ним проживающего истца, членом семьи участника подпрограммы. Признание ФПА членом семьи ААН необходимо для получения жилищной субсидии с учетом интересов всех членов данной семьи.

Определением судьи Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено - Министерство социальной защиты <адрес>.

Истец ФПА в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ААН, в судебном заседании, против удовлетворения иска не возражал пояснил, что истец вселен в жилое помещение в качестве члена его семьи, он и истец являются одной семьей и ведут общее хозяйство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФЛА в судебном заседании, против удовлетворения иска не возражала, дала объяснения аналогичные объяснениям ответчика.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация муниципального образования городского округа «Охинский» в судебное заседание не явились, о времени месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой их представителя, не ходатайствовали.

В судебное заседание представители третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства социальной защиты Сахалинской области, не явились, о времени месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства в связи с их неявкой их представителя, не ходатайствовали. Представители отзыв на заявление, согласно которому полагают, что исковое заявление подлежит удовлетворению при условии, что истцом будут представлены доказательства того, что он и ответчик проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Поэтому суд в соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, ответчика, третьего лица, свидетелей ИОА, ФОА, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон о жилищных субсидиях) регламентируются основания и порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 2 Закона о жилищных субсидиях в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам.

В силу статьи 5 Закона о жилищных субсидиях размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, помимо иных критериев определяется исходя из численного состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Членами семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Реализация установленных Законом о жилищных субсидиях прав граждан осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы».

Подпункт «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, содержит аналогичные установленным в статье 5 Законом о жилищных субсидиях правила признания лиц членами семьи гражданина-участника данной подпрограммы.

Согласно дополнительному списку граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по <адрес>, утвержденным постановлением главы муниципального образования «<адрес>» «О внесении дополнений в постановление главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении поименного списка граждан <адрес>, состоящих на получение жилищных субсидий для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик ААН учитывается в списке в категории «пенсионеров» с ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, из объяснений сторон спора относительно исковых требований ФПА следует, что признание истца членом семьи ААН в судебном порядке необходимо для его учета в таком качестве при предоставлении ААН жилищной субсидии, поскольку данный статус (члена семьи) в отношении истца, не презюмируется действующим законодательством. В этой связи возникшая юридическая неопределенность относительно статуса заявителя ФПА может быть устранена путем разрешения судом настоящего спора.

В судебном заседании из материалов дела объяснений истца ФПА, ответчика ААН, третьего лица ФЛА установлено, что ответчик проживает и зарегистрирован в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей муниципальному образованию МО городской округ «Охинский». Вместе с ответчиком в данной квартире зарегистрированы и проживают по настоящее время: супруга ФЛА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец супруги ААН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец вселен, проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении по месту своего жительства в качестве члена семьи ответчика.

Как следует из объяснений сторон спора, полностью подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей ИОА, ФОА, истец ФПА является супругом ФЛА (до замужества А) (л.д. 12), третье лицо ФЛА является родной дочерью ответчика ААН (л.д. 13). Ответчик постоянно проживает совместно с истцом и дочерью в одной квартире, они ведут общее хозяйство, проявляют взаимную заботу друг о друге, имеют общий семейный бюджет, взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности, общие интересы, связаны ответственностью друг перед другом и взаимным уважением, то есть являются одной семьей. По получению жилищной субсидии ААН, ФЛА и ФПА имеют намерение совместно выехать на постоянное место жительства за пределы района Крайнего Севера и продолжить совместное проживание в составе одной семьи.

Таким образом, как установлено в судебном заседании из объяснений сторон спора, подтверждено материалами дела и показаниями свидетелей ИОА, ФОА, истец, ответчик и третье лицо ФЛА проживают одной семьей в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФПА действительно является членом семьи ААН, а, следовательно – исковые требования ФПА обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░