Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2022 (2-1703/2021;) от 22.09.2021

Дело № 2-61/2022 (2-1703/2021)

УИД № 75RS0003-01-2021-001623-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

13 января 2022 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Горбуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Зайкову А.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Зайкову А.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку в размере 91732,00 рублей. Исковое заявление мотивировано следующим. Согласно выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации Зайков А.А. успешно прошел профессиональный отбор и принят решением приемной комиссии для обучения по военным профессиональным образовательным программам среднего образования-программам специалитета, с 1 августа 2015 года зачислен на первый курс в Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт). 1 сентября 2016 года Зайков А.А. заключил первый контракт на время обучения в училище и 5 лет военной службы после его окончания. Приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 19.06.2018 №*** Зайков А.А. назначен на должность командира ремонтного взвода войсковой части №*** (<***>).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №*** от 27.05.2021 №*** прапорщик Зайков А.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с 19 июня 2021 года исключен из списков состава воинской части 98606. Таким образом, срок службы ответчика в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил 2 года 10 месяцев. В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указам Президента Российской Федерации от 16.09.1999 №1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами. Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения пяти лет прохождения военной службы по контракту, следовательно он обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Контрактом от 1 сентября 2016 года, заключенным между Зайковым А.А. и Министерством обороны Российской Федерации предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 5 лет после окончания обучения в училище, а также возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 80940 рублей в год. Период, за который определяются расходы, составляет 1 финансовый год. Размер ущерба, причиненного федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации прапорщика Зайкова А.А., составил 91732,00 рублей.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Зайков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Можгинского районного суда УР.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон. Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации №*** от 30 июля 2015 Зайков А.А. (порядковый №***) с 1 августа 2015 года зачислен на 1-й курс в Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище (военный институт), назначен на воинскую должность курсант, присвоено воинское звание «РЯДОВОЙ» и личный номер по военной специальности «Эксплуатация, ремонт и хранение автомобильной техники».

Приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантное командного училища (военного института) №*** от 01 августа 2015 года Зайков А.А. зачислен в списки личного состава Рязанского высшего воздушно-десантное командного училища (военного института) с 01 августа 2015 года.

01 сентября 2016 года с Зайковым А.А. заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в училище и на 5 лет военной службы после окончания, согласно пункту 2 которого согласовано условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере фиксированного значения 80940,00 рублей в год. Приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантное командного училища (военного института) №*** от 01 сентября 2016 года объявлено о заключении контрактов, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в училище и 5 (пять) лет военной службы после его окончания.

Приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 19 июня 2018 г. №*** поименованные курсанты, окончившие 23 июня 2018 года факультет (среднего профессионального образования) Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища, освобождены от занимаемых воинских должностей и в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 28 марта 14998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, назначены с присвоением первого воинского звания Прапорщик: восточный военный округ: №***. Зайков А.А. - командиром ремонтного взвода войсковой части №*** (<***>), ВУС-№***, «старший прапорщик», 9 тарифный разряд.

Приказом командира №*** отдельной бригады материально-технического обеспечения по личному составу от 04 августа 2018 года №*** освобожден от занимаемой воинской должности и назначен: <данные изъяты>.

На основании приказа начальника командира №*** отдельной бригады материально-технического обеспечения по личному составу от 29 апреля 2021 года №*** Зайков А.А., командир взвода (дорожно-комендантского) дорожно-комендантской роты <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. №1237, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

Согласно приказу командира войсковой части №*** (по строевой части) от 27 мая 2021 года №*** Зайков А.А. исключен 19 июня 2021 года из списков личного состава войсковой части №*** и всех видов обеспечения.

Данные обстоятельства соответствуют письменным доказательствам, не оспариваются сторонами и признаются судом по правилам статей 67 и 181 ГПК РФ достоверно доказанными.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьями 32, 34, 35 и пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон в воинской обязанности и военной службе) граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы.Согласно статье 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Заключая указанный контракт, граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 7 статьи 35 Закона в воинской обязанности и военной службе граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Обязанность граждан, окончивших указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная пунктом 7 статьи 35 Закона о воинской обязанности и военной службе, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в пункте 7 статьи 35 Закона о воинской обязанности и военной службе, а также размер подлежащих возмещению средств, включается в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенные нормы права императивно устанавливают обязанность граждан, уволенных с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Из материалов дела следует, что Зайков А.А. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402 (ред. от 21.09.2021) "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" утверждена Методика исчисления указанных средств (далее Методика).

Согласно пункта 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями (п.3 Методики).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:

,

где:

- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей;

- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации;

ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Согласно расчету истца размер денежных средств, потраченных на военную подготовку Зайкова А.А., составляет 229330 руб. 00 коп. (80940 руб. х 2года 10 мес. (34 мес.)).

Таким образом, текущее значение суммы, подлежащих возмещению Зайковым А.А. средств, составляет 91732 рублей 00 копеек ((229300 руб.)-((229330 х(3года/5))).

Расчет и размер искового требования проверены судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, признаны правильными и не опровергнутыми ответчиком, поскольку обоснованный и подробный собственный встречный расчет и необходимые документальные доказательства вопреки статье 56 ГПК РФ им не представлены.

Согласно приведенных выше приказов Зайков А.А. обучался в военно-учебном заведении с 01 августа 2015 года по 23 июня 2018 года, то есть 2 года 10 месяцев. Количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации 3 года (период с 19 июня 2018 года по 19 июня 2021 года).

Расчет искового требования соответствует подпункту «б» пункта 7 Методики исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007г.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к Зайкову А.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную подготовку.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 2951,96 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Зайкова А.А. в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 91732 (девяносто одна тысяча семьсот тридцать два) руб. 00 копеек.

Взыскать с Зайкова А.А. в доход бюджета МО «Город Можга» государственную пошлину в размере 2951(две тысячи девятьсот пятьдесят один) руб. 96 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья- Ходырева Н.В.